Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.11.2014 по делу n А21-5625/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

и судах общей юрисдикции.

Финансирование расходов на содержание Министерства осуществляется, согласно пункту 14 главы 3 указанного выше постановления, за счёт средств, предусмотренных в областном бюджете.

Из указанного следует, что именно Министерство социальной политики Калининградской области в соответствии со сметой и в пределах доведенных ему по кодам классификации расходов соответствующего бюджета лимитов бюджетных обязательств распоряжается бюджетными средствами, в том числе и при оплате коммунальных услуг по водоснабжению, энергоснабжению и теплоснабжению административного здания.

Положения главы 60 ГК РФ о неосновательном обогащении применяются к лицу, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица. Следовательно Федеральное казенное учреждение «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Калининградской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации не может являться таковым, так как является федеральным казенным учреждением.

В соответствии со ст. 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации финансовое обеспечение деятельности федерального бюджетного учреждения может осуществляться исключительно за счет средств федерального бюджета Российской Федерации. Заключение и оплата федеральным казенным учреждением государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, производятся от имени Российской Федерации, в пределах доведенных казенному учреждению лимитов бюджетных обязательств.

При недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенному учреждению для исполнения его денежных обязательств, по таким обязательствам от имени Российской Федерации отвечает государственный орган, осуществляющий бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится соответствующее казенное учреждение.

Исковые требования по настоящему делу предъявлены не лицом, которое непосредственно производило расходы, а лицом, выступающим от имени соответствующего бюджета (бюджета Калининградской области), за счет которого производились расходы. Соответственно, ответчиком по делу должно быть не лицо, которое должно расходы оплачивать, а Российская Федерация, в лице государственного органа, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств.

Истец не доказал суду обоснованность заявленного требования в предъявленной сумме за спорный период, не представил надлежащих доказательств, подтверждающих неосновательное обогащение ответчика, за счёт средств Министерства финансов Калининградской области; истец не представил надлежащих доказательств, подтверждающих оплату суммы предоставленных услуг именно истцом, в спорный период, в полном размере.

Руководствуясь вышеизложенным, апелляционный суд приходит к выводу о том, что нормы права применены судом первой инстанции правильно. Судебный акт принят на основании всестороннего, объективного и полного исследования имеющихся в материалах дела доказательств.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта в оспариваемой части, судом апелляционной инстанции не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда  Калининградской области  от 23.05.2014 по делу №  А21-5625/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. 

Постановление  может быть  обжаловано  в  Арбитражный  суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

В.А. Семиглазов

Судьи

В.В. Черемошкина

 М.А. Шестакова