Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.10.2008 по делу n А26-54/2008. Изменить решение

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50-52

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

17 октября 2008 года

Дело №А26-54/2008

Резолютивная часть постановления объявлена     16 октября 2008 года

Постановление изготовлено в полном объеме  17 октября 2008 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Горбачевой О.В.

судей  Загараевой Л.П., Семиглазова В.А.

при ведении протокола судебного заседания:  Петраш А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-8594/2008)  Конкурсного управляющего Муниципального унитарного предприятия «Суоярвские единые энергетические сети»

на решение Арбитражного суда  Республики Карелия  от 04.02.2008 по делу                                № А26-54/2008 (судья Романова О.Я.), принятое

по заявлению Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации  в Суоярвском районе Республики Карелия

к Муниципальному унитарному предприятию «Суоярвские единые энергетические сети»

о взыскании 390 685 руб. 20 коп.

при участии: 

от истца (заявителя):не явился, извещен.

от ответчика (должника): не явился, извещен.

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Суоярвском районе Республики Карелия (далее - Фонд) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением о взыскании с муниципального унитарного предприятия «Суояровские единые энергитические сети» (далее - Предприятие) недоимки  по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за третий квартал 2007 года на страховую часть - 272 865 руб., на накопительную - 43 592 руб., а так же пени за период с 18.08.2007 по 20.11.2007 на страховую часть - 66 002 руб. 50 коп., на накопительную часть - 8 225 руб. 70 коп.

Решением суда от 04.02.2008 заявление Фонда удовлетворено в полном объеме.             Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от  28.04.08 решение суда отменено в части взыскания с Предприятия 72 647 рублей 50 копеек пени, в том числе 64 639 рублей 54 копеек на страховую часть и 8 007 рублей 96 копеек на накопительную часть. В этой части в удовлетворении заявленных требований отказано. В остальной части решение суда оставлено без изменения.

Постановлением  Федерального арбитражного суда  Северо-Западного округа от 07.08.2008 постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда отменено,  дело направлено на новое рассмотрение в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

В апелляционной жалобе предприятие, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, просит обжалуемое решение суда в части взыскания с предприятия пени по страховым взносам в сумме 74 228 руб. 02 коп. отменить, в удовлетворении требований Фонда в этой части отказать. По мнению подателя жалобы, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, начисленные в период конкурсного производства, подлежат установлению и должен быть определен порядок их удовлетворения в очередности, установленной пунктом 4 статьи 142 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон N 127-ФЗ).

Представители предприятия и Фонда  в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы уведомлены надлежащим образом. Жалоба рассмотрена в отсутствие представителей сторон.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, Муниципальное унитарное предприятие «Суоярвские единые энергетические сети» зарегистрировано в едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1021001061564.

МУП «Суоярвские ЕЭС» представило в налоговую инспекцию расчет по авансовым платежам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за девять месяцев 2007 года.

Размер  страховых взносов, подлежащих уплате  по расчету за 3 квартал 2007г. составил 316 457 рублей.

Пенсионным фондом установлено, что по состоянию на 20 ноября 2007 года ответчиком не уплачены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период  3 квартал 2007г. в сумме 316 457 руб.

За период с 18.08.2007г. по 20.11.2007г. предприятию  начислены пени в размере 74 228,20 рублей.

20 ноября 2007г. в адрес предприятия выставлено требование №198 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней.   Требование в установленный срок не исполнено.

Поскольку в добровольном порядке сумма задолженности ответчиком не уплачена, Пенсионный фонд обратился в арбитражный суд с заявлением о принудительном взыскании страховых взносов и пени.

Удовлетворяя требования заявителя, суд первой инстанции указал на то, что поскольку задолженность возникла за третий квартал 2007 года, то есть после принятия заявления о признании должника банкротом, то взыскиваемые суммы относятся к текущим платежам, а значит, удовлетворяются вне рамок дела о банкротстве. Размер пени, предъявленной к взысканию суд первой инстанции посчитал  установленным.

Апелляционный суд, изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, проверив правильность применения норм процессуального права, приходит к выводу о том, апелляционная жалоба Предприятия подлежит частичному  удовлетворению.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

Порядок и сроки уплаты страхователями страховых взносов на обязательное пенсионное страхование установлены в статьях 23 и 24 Закона N 167-ФЗ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 24 Закона N 167-ФЗ ежемесячно страхователи производят исчисление суммы авансовых платежей по страховым взносам, исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчетного периода, и тарифа страхового взноса, предусмотренного статьей 22 Закона. Сумма авансового платежа по страховым взносам, подлежащая уплате за текущий месяц, определяется с учетом ранее уплаченных сумм авансовых платежей.

Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, в налоговый орган по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

Поскольку,  исчисленная  сумма страховых взносов за 3 квартал 2007г. предприятием не уплачена, судом первой инстанции правомерно взыскана задолженность в размере 316 457 рублей.

Согласно статье 26 Закона N 167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пенями признается установленная названной статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными Законом N 167-ФЗ сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты.

Как следует из материалов дела  Фондом произведено начисление пени в размере  74 228,20 рублей, в том числе на  СЧ - 66 002,50 рублей, на НЧ - 8225,70 рублей за период с 18.08.2007г. по 20.11.2007г.

За период с 18.08.2007г. по 13.11.2007г. на задолженность  в сумме 2 323 077 рублей, в том числе на СЧ - 2 066 270 рублей, на НЧ - 256 807 рублей. С 14.11.2007г. по 20.11.2007г.  в сумме задолженности для начисления пени  включены страховые взносы за 3 квартал 2007г. в размере 316 457 рублей.

Согласно представленных в материалы дела деклараций, расчетов авансовых платежей,  апелляционным судом установлено, что  задолженность по страховым взносам, указанная в расчете пени, в сумме 2 323 077 рублей включает в себя недоимку  за 2 квартал 2006г., 3 квартал 2006г., 4 квартал 2006г., 1 квартал 2007г.,  полугодие 2007г.  С 14.11.2007г.  расчет  пени  производится с учетом задолженности за 3 квартал 2007г.

Из материалов дела следует, что решением Арбитражного суда Республики Карелия от 28.07.2006 по делу N А26-3360/04-18 Предприятие признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство.

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 126 Закона N 127-ФЗ с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращается начисление неустоек (штрафов, пеней), процентов и иных финансовых санкций по всем видам задолженности должника.

Из анализа данной нормы права следует, что пени подлежат начислению по всем видам задолженности должника, возникшим после даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.

Аналогичный вывод содержится в пункте 29 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 25 "О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве", в соответствии с которым при применении предусмотренной абзацем 3 пункта 1 статьи 126 Закона N 127-ФЗ нормы о прекращении начисления с даты открытия конкурсного производства неустоек (штрафов, пеней), процентов и иных финансовых санкций по всем видам задолженности должника судам следует исходить из того, что это положение применяется как к требованиям, подлежащим включению в реестр требований кредиторов, так и к текущим требованиям, возникшим до открытия конкурсного производства.

Поскольку требование об уплате  страховых взносов  за 2 квартал 2006г. возникло до открытия в отношении предприятия конкурсного производства, пени на задолженность по уплате страховых взносов  за  указанный период не подлежат начислению и взысканию в качестве текущих платежей, возникших в  рамках конкурсного производства.

После открытия конкурсного производства подлежит начислению и взысканию пеня по недоимкам по страховым взносам за период с третьего квартала 2006 года по второй квартал 2007 года.

Во исполнение  рекомендаций ФАС СЗО, изложенных в постановлении от 07.08.2008 апелляционный суд определением от 21.08.2008 предложил сторонам произвести  сверку расчетов. Представленные в материалы дела  акты сверки не подписаны представителем Предприятия. Самостоятельных расчетов Предприятие в материалы дела не представило.

Как следует из расчетов авансовых платежей, декларации, за период  3 квартал 2006г. – 2 квартал 2007 года  Предприятием произведено исчисление страховых взносов  на страховую часть трудовой пенсии в сумме 2 608 699 рублей.

Согласно реестра уплаты страховых взносов за период  с 28.07.2006 (решение о признании предприятия банкротом) по 18.08.2007 (начало периода начисления пени) предприятием  перечислено страховых взносов на страховую часть в сумме   1 206 048 рублей. Задолженность по страховым взносам  на страховую часть по состоянию  на 18.08.2007 составила 1 402 651 рубль.

Пенсионным фондом  в материалы дела представлен уточненный расчет пени,  исчисленной  на сумму задолженности  1 402 651 рубль. В расчете пени учтена сумма страховых взносов, перечисленная предприятием 20.11.2007г. в размере   183 007,29 рублей, а также  задолженность за 3 квартал 2007г.  в сумме 272 865 рублей по сроку  13.11.2007. Размер пени, подлежащий взысканию с  предприятия, за  нарушение сроков  перечисления страховых взносов на страховую часть составил  45 008,91 рубль.

Как следует из расчетов авансовых платежей, декларации, за период  3 квартал 2006г. – 2 квартал 2007 года  Предприятием произведено исчисление страховых взносов  на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 335 965 рублей.

Согласно реестра уплаты страховых взносов за период  с 28.07.2006 (решение о признании предприятия банкротом) по 18.08.2007 (начало периода начисления пени) предприятием  перечислено страховых взносов на накопительную  часть в сумме  140 000 рублей. Задолженность по страховым взносам  на накопительную  часть по состоянию  на 18.08.2007 составила 195 965 рубль.

Пенсионным фондом  в материалы дела представлен уточненный расчет пени,  исчисленной  на сумму задолженности  195 965 рублей. В расчете пени учтена задолженность за 3 квартал 2007г.  в сумме 43 592 рубля по сроку  13.11.2007. Размер пени, подлежащий взысканию с  предприятия, за  нарушение сроков  перечисления страховых взносов на накопительную  часть составил  6 300,97 рубль.

Представленные в материалы дела расчеты пени составлены в соответствии с требованиями  ФЗ «Об обязательном пенсионным страховании в Российской Федерации», соответствуют фактической задолженности предприятия по  страховым взносам, подтверждены расчетами авансовых платежей, декларацией, реестром учета платежей, платежными поручениями.

При таких обстоятельствах  с предприятия  подлежит взысканию пеня в размере 51 309,88 рублей, в том числе на страховую часть – 45 008,91 рубль, на накопительную часть – 6 300,97 рублей.

Требования  Фонда о взыскании  с предприятия пени в размере 22 918,32 рубля  не соответствуют нормам материального права и удовлетворению не подлежат. Решение суда первой инстанции  в указанной части подлежит отмене.

Апелляционным судом отклоняется расчет задолженности  по страховым взносам за 3 квартал 2006г. по 2 квартал 2007г., произведенный предприятием в апелляционной жалобе (л.д. 45 т. 1), поскольку предприятием учтены начисления только  по страховым взносам на страховую часть  трудовой пенсии, а оплата  приведена по страховым взносам  как на страховую часть, так и на накопительную  часть трудовой пенсии. Кроме того, предприятием в расчет оплаты включена сумма 300 000 рублей (платежные документы л.д. 87-91) перечисленная  в период с 07.07.06г. по 24.07.06г.  в счет погашения задолженности по ранее выданным исполнительным листам, на что имеется ссылка в квитанциях.

Руководствуясь  п. 2 ст. 269,  ст. 270 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд      

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Карелия по делу № А26-54/2008 от 4 февраля 2008 года  отменить в части взыскания  с Муниципального  унитарного предприятия «Суоярвские единые  энергетические  сети»  пени в размере 22 918,32 рублей, в том числе  на  страховую часть 20 993,59 рубля, на накопительную часть 1 924,73 рублей.

В указанной части отказать  ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Суоярвском районе Республики Карелия  в удовлетворении требований.             В остальной части решение суда   оставить без изменения.             Взыскать с Муниципального  унитарного предприятия «Суоярвские единые  энергетические  сети»   в доход федерального бюджета  государственную пошлину в размере 1000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

О.В. Горбачева

Судьи

Л.П. Загараева

 В.А. Семиглазов