Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.11.2014 по делу n А21-2233/2014. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

25 ноября 2014 года

Дело №А21-2233/2014

Резолютивная часть постановления объявлена     18 ноября 2014 года

Постановление изготовлено в полном объеме  25 ноября 2014 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Борисовой Г.В.

судей  Лопато И.Б., Семеновой А.Б.

при ведении протокола судебного заседания:  Медведевой В.В.

при участии:

от заявителя:  Татарцева П.А. по доверенности от 14.04.2014 №7;

от заинтересованного лица: Калашьянц Н.В. по доверенности от 22.01.2014 №47-01-24/164;

третьи лица:1) не явились- извещены (уведомление №48143); 2)Тарасова А.А. по доверенности от 20.03.2014 №05-21/06148; Калашьянц Н.В. по доверенности от 13.01.2014 №05-21/00128;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-22181/2014) Калининградского акцизного таможенного поста на  решение  Арбитражного  суда Калининградской области  от  04.07.2014 по делу № А21-2233/2014  (судья   Зинченко С.А.) , принятое

по заявлению   ООО «ТБ ЛОДЖИСТИК»

к  Калининградскому акцизному таможенному посту (со статусом юридического лица)

третьи лица: ООО «Зенит»

Центральная акцизная таможня

 о признании недействительным требования и обязании возвратить излишне уплаченные таможенные платежи

установил: 

ООО «ТБ ЛОДЖИСТИК» (109263, г. Москва, ул. Чистова, 24А, ОГРН 1087746250118, далее - общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области  с заявлением о признании недействительным требования Калининградского акцизного таможенного поста (238420, Калининградская область, Багратионовский район, г. Багратионовск, ул. Дружбы, 16Б, ОГРН 1103925001740,  далее-  таможенный орган) от 17.12.2013 №10009200/45Б об уплате таможенных платежей по декларациям на товары (ДТ)   № № 10009200/091112/0029172, 10009200/091112/0029174, 10009200/031212/0030742 и об обязании таможенного органа возвратить из федерального бюджета  излишне уплаченные таможенные платежи в сумме 482 461,91 рублей и пени в сумме 52 319,42 рублей (с учетом уточнения заявленных требований в порядке ст.49 АП КРФ).

Решением от 04.07.2014   суд  первой инстанции удовлетворил заявленные требования общества, признал оспариваемое требование  таможенного органа от  17.12.2013 №10009200/45Б недействительным. Суд обязал Калининградский акцизный таможенный пост устранить допущенные нарушения прав ООО «ТБ ЛОДЖИСТИК» путем возврата излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 482 461,91 рублей и пени в сумме 52 319,42 рублей.

Не  согласившись  с  решением  суда, Калининградский акцизный таможенный пост   направил  апелляционную  жалобу,  в  которой  просил  решение  суда  отменить,  принять  новый  судебный  акт  об  отказе в удовлетворении  заявленных  обществом  требований.

В суденом заседании представитель  таможенного органа поддержал доводы апелляционной жалобы  о правомерной классификации спорного товара  по коду ТН ВЭД ТС 8701 20 901 7 «тягачи седельные, бывшие в эксплуатации, прочие» (ставка таможенной пошлины 13,8%), с учетом полученных в ходе проверки сведений. Кроме того, представитель указал, что  в нарушение положений ст.147,149  Закона  «О таможенном регулировании в Российской Федерации»,  суд первой  инстанции   ошибочно обязал  устранить нарушенные права общества путем возврата таможенных платежей  в сумме 482 461,91 рублей и пени в сумме 52 319,42 рублей .

Представители Центральной акцизной таможни поддержали  апелляционную жалобу Калининградского акцизного таможенного поста, свою позицию изложили в отзыве.

Представитель  общества  в  судебном  заседании  не  согласился  с  доводами  апелляционной  жалобы,    просил  в  удовлетворении  апелляционной  жалобы  отказать, пояснив, что общество правильно классифицировало ввезенный товар по коду ТН ВЭД ТС 8701 20 101 3 «тягачи седельные, новые, экологического класса 4 и выше» (ставка таможенной пошлины 5%), что подтверждается представленными документами, факт неподачи в таможенный орган заявления  о  возврате таможенных платежей  представитель подтвердил.

ООО «Зенит», извещенное надлежащим образом о времени  и месте рассмотрения апелляционной жалобы, своего представителя в суд не направило.

Законность  и  обоснованность  принятого  решения  проверяются  в  порядке  и  по  основаниям,  установленными  статьями  258, 266-271  АПК  РФ.

Выслушав  представителей сторон,  исследовав  материалы  дела,  обсудив  доводы  апелляционной  жалобы,  суд  апелляционной  инстанции   находит     ее подлежащей  частичному удовлетворению.

Как следует из материалов дела,   в период с 09.11.2012 по 03.12.2012 на Калининградский акцизный таможенный пост таможенным представителем ООО «ТБ ЛОДЖИСТИК» от имени и по поручению декларанта ООО «Зенит» поданы:

          - ДТ №10009200/091112/0029174  на товар: а/м грузовой – тягач седельный, новый, ранее эксплуатировавшийся, момент выпуска 11.11.2009,  марка «DAF», модель «XF 105.460»,  VIN XLRTE47MS0E868082, шасси XLRTE47MS0E86802,   изготовитель ДАФ ТРАК,  код ТН ВЭД ТС 8701201013;

          - ДТ № 10009200/091112/0029172  на товар: а/м грузовой – тягач седельный, новый, ранее эксплуатировавшийся, момент выпуска 11.11.2009, марка «DAF», модель «XF 105.460»,  VIN XLRTE47MS0E868077, шасси XLRTE47MS0E868077,  изготовитель ДАФ ТРАК,  код ТН ВЭД ТС 8701201013;

          - ДТ № 10009200/031212/0030742  на товар: а/м грузовой – тягач седельный, новый, ранее эксплуатировавшийся, момент выпуска 04.12.2009, тип двигателя дизель, марка «DAF», модель «XF 105.460»,  VIN XLRTE47MS0E869472, шасси XLRTE47MS0E869472,  изготовитель ДАФ ТРАК,  код ТН ВЭД ТС 8701201013.

Выпуск товара разрешен таможенным органом 10.11.2012 (по ДТ № 10009200/091112/0029174,   №10009200/091112/0029172) и 04.12.2012 (по ДТ №10009200/031212/0030742).

По вопросу достоверности заявленного при декларировании кода ТН ВЭД ТС Центральной акцизной таможней проведена камеральная таможенная проверка, результаты которой отражены в акте камеральной проверки № 10009000/400/070813/А0029 от 07.08.2013.

В результате рассмотрения пакета документов, приложенных  к  ДТ №10009200/091112/0029174    установлено, что в сертификате соответствия № ТС RUC-NL.MT30.A.33956 серия RU номер 1535008, выданном органом по сертификации НП «ЦСУАТ «РЕСПЕКТ», указана дата выпуска а/м - 11.11.2009, код ТН ВЭД ТС 8701 20 101 3. В справке, выданной НП «РЕСПЕКТ» 07.11.2012 № 0155/11-12-К также указана дата выпуска - 11.11.2009. В свидетельстве о безопасности конструкции транспортного средства, выданном НП «РЕСПЕКТ» от 07.11.2012 № A-NL.MT77.A.10928, указан только год выпуска - 2009. Аналогичные сведения о дате выпуска (моменте выпуска) и коде ТН ВЭД ТС отражены в CMR от 30.10.2012 № б/н-10226100/071112/0025023/001, в инвойсе от 30.10.2012 № б/н.

При рассмотрении пакета документов, приложенных ДТ №№10009200/091112/0029172, установлено, что в сертификате соответствия № ТС RUC-NL.MT30.A.33958 серия RU номер 1535018, выданном органом по сертификации НП «ЦСУАТ «РЕСПЕКТ» указана дата выпуска а/м - 11.11.2009, код ТН ВЭД ТС 8701 20101 3. В справке, выданной НП «РЕСПЕКТ» 07.11.2012 № 0157/11-12-К, также указана дата выпуска а/м - 11.11.2009. В свидетельстве о безопасности конструкции транспортного средства, выданном НП «РЕСПЕКТ» 07.11.2012 № A-NL.MT77.A.10930, указан только год выпуска - 2009. Аналогичные сведения отражены в CMR от 30.10.2012 № б/н-10226100/071112/0025019/001, в INVOICE от 30.10.2012 № б/н.

По результатам рассмотрения пакета документов, приложенных к ДТ №10009200/031212/0030742, установлено, что в сертификате соответствия № ТС RUC-NL.MT30.A.35840 серия RU № 1537280, выданном органом по сертификации НН «РЕСПЕКТ» указана дата выпуска а/м - 04.12.2009, код ТН ВЭД ТС 8701 20 101 3. В справке, выданной НП «РЕСПЕКТ» 30.11.2012 № 0243/11-12-К, также указана дата выпуска а/м - 04.12.2009. В свидетельстве о безопасности конструкции транспортного средства, выданном НП «РЕСПЕКТ» 30.11.2012 № A-NL.MT77.A.12018, указан только год выпуска - 2009. Аналогичные сведения о дате выпуска (моменте выпуска) и коде ТН ВЭД ТС отражены в CMR от 28.11.2012 № б/н-10226100/291112/0026758/001, в INVOICE от 28.11.2012 № б/н.

В целях подтверждения даты производства указанных выше транспортных средств  таможенным органом в адрес ООО «ДАФ Тракс Рус» и НП «РЕСПЕКТ» были направлены соответствующие запросы.

В письме от 22.02.2013 № 220213/5 ООО «ДАФ Траке Рус» сообщило, что транспортные средства,  имеют следующую  дату производства XLRTE47MS0E868082- 05.11.2009,  XLRTE47MS0E869472 -  02.12.2009,  XLRTE47MS0E868077-  05.11.2009,

Письмом от 07.06.2013 № 80 НП «РЕСПЕКТ» в таможенный орган были представлены заверенные копии  свидетельств о безопасности конструкции транспортных средств и  сертификатов соответствия (в которых указан год выпуска транспортных средств).

Указанным письмом НП «РЕСПЕКТ»  также проинформировало таможенные органы о том, что:

-на основании требований TP «ОБКТС», в свидетельстве о безопасности конструкции транспортного средства год выпуска транспортного средства не указывается, в сертификатах соответствия указывается только год выпуска транспортного средства (без даты);

         - заключения от 30.11.2012 № 0243/11-12-К, от 07.11.2012 №  0155/11-12-К и № 0157/11-12-К были подготовлены и выданы на основании представленных обществом данных о дате изготовления вышеуказанных транспортных средств;

       - заключение на транспортное средство (справка) не является официальным документом, составляется по требованию заявителя для его личных нужд. Данные для заключения предоставляются заявителем и/или берутся из открытых источников. Для определения точной даты выпуска транспортного средства представляется возможным использовать заключения о дате выпуска автомобиля, выданные представительствами (дилерами, дистрибьюторами), компаниями-производителями. НП «РЕСПЕКТ» не является представительством или компанией-производителем для подтверждения точной даты выпуска  для дальнейшего ее использования таможенными органами или любыми другими государственными органами.

        - на основании письма ООО «ДАФ Тракс Рус» от 22.02.2013 № 220213/5 НП «РЕСПЕКТ» было принято решение аннулировать заключения от 30.11.2012 № 0243/11-12-К, от 07.11.2012 № № 0155/11-12-К, 0157/11-12-К, выданные обществу, и выдать новые (от 07.06.2013 № б/н на транспортные средства с VIN № XLRTE47MS0E868082, XLRTE47MS0E869472, XLR1E47MSOE868077).

По результатам проверки таможенным органом был сделан вывод о представлении обществом при таможенном декларировании недостоверных сведений о дате выпуска транспортных средств,  с учетом полученных в ходе проверки сведений, транспортные средства должны классифицироваться по коду ТН ВЭД ТС 8701 20 901 7 - «тягачи седельные, бывшие в эксплуатации, прочие» (ставка таможенной пошлины 13,8 %).

12.09.2013 Центральной акцизной таможней приняты решения о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД № 10009000-15-19/000212, 10009000-15-19/000213 и 10009000-15-19/000211, согласно которым ввезенный товар классифицирован по коду ТН ВЭД ТС 8701 20 901 7.

Поскольку изменение классификационного кода ТН ВЭД ТС повлекло за собой изменение ставки таможенной пошлины и, соответственно, доначисление таможенных платежей,  таможенный орган выставил ООО «ТБ ЛОДЖИСТИК» требование от 17.12.2013 № 10009200/45Б об уплате таможенных платежей на общую сумму 534 781,33 рублей, в том числе, 482 461,91 рублей и 52 319,42 рублей.

Платежными поручениями от 17.01.2014  №№3-6  таможенные платежи в сумме 534 781,33 рублей  уплачены.

Не согласившись с указанным требованием  таможенного органа, общество обжаловало его в судебном порядке.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, пришел к обоснованному выводу о том, что таможенный орган не опроверг правомерность классификации  обществом товара  в субпозиции 8701 20 101 3  1 ТН ВЭД ТС и не доказал обоснованность отнесения ввезенного товара к субпозиции 8701 20 901 7   ТН ВЭД ТС.

В соответствии со статьей 50 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее- ТК ТС) единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности (ЕТН ВЭД ТС) применяется для осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой и иных видов внешнеэкономической деятельности, ведения таможенной статистики.

В силу статьи 52 ТК ТС товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (пункт 1). Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы (пункт 2). В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза (пункт 3).

В соответствии со ст. 105 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее- Закон №311-ФЗ)  для осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой и иных видов деятельности, ведения таможенной статистики в Российской Федерации применяется Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности, утверждаемая Комиссией Таможенного союза.

В таможенной декларации на товары код товара по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности указывается декларантом либо по поручению декларанта таможенным представителем.

Согласно п. 2 ст. 181 и п. 3 ст. 182 ТК ТС помимо прочих к сведениям о товарах относятся классификационный код товара и его описание.

В силу п. 2 ст. 77 ТК ТС для целей исчисления ввозных таможенных пошлин применяются ставки, установленные Единым таможенным тарифом таможенного союза, если иное не предусмотрено ТК ТС и (или) международными договорами государств - членов таможенного союза.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 утвержден Единый таможенный тариф таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации, которым установлены основные правила интерпретации ТН ВЭД (ОПИ ТН ВЭД).

 Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.

Для