Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.11.2014 по делу n А21-2233/2014. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам (правило 1 ОПИ ТН ВЭД). Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями ОПИ ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (правило 6 ОПИ ТН ВЭД).

Общество избрало в отношении ввезенного товара  код ТН ВЭД ТС 8701 10 101 3 – «тягачи седельные, новые, экологического класса 4 или выше», ставка ввозной таможенной пошлины 5 %.

Оспариваемое требование о доначислении таможенных платежей выставлено в связи с тем, что таможенным органом везенный товар классифицирован по коду ТН ВЭД ТС 8701 20 901 7 - тягачи седельные, бывшие в эксплуатации, прочие (с момента выпуска которых прошло не более 5 лет), ставка ввозной таможенной пошлины 13,8 %.

Между тем, в соответствии с п. 1 дополнительных примечаний Таможенного союза к группе 87 «Средства наземного транспорта, кроме железнодорожного или трамвайного подвижного состава, и их части и принадлежности» в товарной позиции 8701 термин «вывшие в эксплуатации» применяется к транспортным средствам, с момента выпуска которых прошло 3 года или более, независимо от величины пробега автотранспортного средства. Одновременно указано, что при отсутствии документального подтверждения момента выпуска, то есть даты изготовления транспортного средства, год выпуска определяется по коду изготовления, указанному в идентификационном номере транспортного средства, при этом полный год выпуска исчисляется с 01 июля года изготовления.

Распоряжением ФТС России от 01.03.2012 № 34-р утвержден Сборник решений и разъяснений по классификации по Единой товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного Союза отдельных товаров (далее-Сборник). В указанном документе закреплен нормативный порядок последовательной оценки значимых сведений о дате изготовления транспортного средства.

В пункте 136 Сборника даны разъяснения, касающиеся классификации в группе 87 ТН ВЭД ТС транспортных средств, бывших в эксплуатации, а именно, то что:

-моментом выпуска транспортного средства считается: дата его изготовления, которая может быть указана на транспортном средстве и в регистрационных документах транспортного средства (например: технический паспорт, свидетельство о регистрации и аналогичные им регистрационные документы, выдаваемые уполномоченными органом страны-экспортера (продавца). При отсутствии в регистрационных документах даты изготовления транспортного средства год выпуска определяется по коду изготовления, указанному в его идентификационном номере, при этом полный год выпуска исчисляется с 1 июля года изготовления транспортного средства. При этом в случае если в идентификационном номере отсутствует информация о годе выпуска, то моментом выпуска считается дата первой регистрации транспортного средства, отраженная в документе, выдаваемом уполномоченным органом страны-экспортера (продавца);

            -если дата изготовления транспортного средства не указана на транспортном средстве и не представлены регистрационные документы, или сведения о дате изготовления, указанной на транспортном средстве и в регистрационных документах, расходятся, то может быть использована любая достоверная информация, имеющаяся в распоряжении таможенного органа, позволяющая определить дату изготовления, в том числе и информация, полученная от официальных представительств заводов-изготовителей транспортного средства в Российской Федерации;

-в случае невозможности определить дату изготовления (момент выпуска) транспортного средства, классифицируемого в группе 87 ТН ВЭД ТС, такой датой необходимо считать год официального начала производства данной марки (модели/модификации) транспортного средства. Причем если неизвестен месяц начала производства, то месяцем начала производства считать июль этого года, а также если неизвестно число, то использовать 15 число месяца начала производства.

Таким образом, из буквального толкования вышеприведенных положение следует, что под датой выпуска транспортного средства понимается не дата его фактического производства, спуска с конвейера, выпуска с завода, а дата, указанная в определенных источниках информации. Такими источниками информации являются сопроводительные документы, в частности, паспорта транспортных средств, выданные в стране происхождения транспортного средства. Установление года выпуска по коду изготовления, указанному в идентификационном номере транспортного средства, а также на основании информации таможенного органа, допустимо лишь при наличии неустранимых пороков в сопроводительных документах.

Информация о дате производства транспортного средства, указанная в письмах заводов-изготовителей, согласно принципу последовательности применения документов, содержащих сведения о дате выпуска транспортного средства, может быть учтена лишь при невозможности использования иных источников информации (товаросопроводительных документов, идентификационного номера (VIN) транспортного средства).

Поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства того, что дата изготовления транспортных средств была указана на самих транспортных средствах или в идентификационных номерах, то в этом случае моментом выпуска считается дата первой регистрации транспортного средства, отраженная в документе, выдаваемом уполномоченным органом страны-импортера (продавца).

При декларировании товара общество руководствовалось, в том числе, следующими документами:   

- техническим паспортом Венгерской Республики ЕТ93642 на транспортное средство XLRTE47MS0E868082 (ввезено по ДТ №10009200/091112/0029174), в графах В и I которого указана дата первой регистрации транспортного средства (в том числе в Венгрии) - 30.12.2009 (т. 2, л.д. 6-10);

- техническим паспортом Венгерской Республики ET93641 на транспорте средство XLRTE47VS0E868077 (ввезено по ДТ №10009200/091112/0029172), в графах B и I которого указана дата первой регистрации транспортного средства (в том числе в Венгрии) – 30.12.2009 (т. 2, л.д. 11-15);

- свидетельством о регистрации (Французская Республика) транспортного средства XLRTE47VS0E8694772 (ввезено по ДТ №10009200/031212/0030742), в графе В которого указана дата первой регистрации транспортного средства – 04.01.2010 (т.2, л.д. 116-20).

Оригиналы указанных документов обозревались  в суде первой инстанции. Доказательств недостоверности указанных сведений таможенным органом в материалы дела  не представлено.

Таким образом, на момент подачи ДТ № №10009200/091112/0029174, № №10009200/091112/0029172 (09.11.2012), №№10009200/031212/0030742 (03.12.2012) с момента выпуска указанных в них транспортных средств (соответственно – 30.12.2009, 30.12.2009 и 04.01.2010) прошло менее 3 лет.

Следовательно, транспортные средства были правомерно классифицированы  обществом по коду ТН ВЭД ТС 8701 20 101 3.

Принимая во внимание последовательность действий, необходимых для определения момента выпуска транспортного средства, установленную пунктом 136 Сборника, а также учитывая, что при проведении камеральной таможенной проверки Центральная акцизная таможня располагала названными выше паспортами транспортных средств Венгерской Республики и свидетельством о регистрации транспортного средства Французской Республики, у таможенных органов не имелось оснований для принятия решения о классификации от 12.09.2012 и выставления оспариваемого требования об уплате таможенных платежей, поскольку дата выпуска транспортных средств следовала из представленных таможенному органу технических паспортов и свидетельства о регистрации.

С учетом изложенного, таможенный орган не доказал правомерность выставления требования, основанного на решении  о классификации товара от  12.09.2013 по коду 8701 20 901 7 ТН ВЭД ТС, и не опроверг достоверность доказательств, представленных обществом в обоснование своих доводов.

Суд первой инстанции обоснованно признал недействительным требование  от 17.12.2013 №10009200/45Б, как не соответствующее таможенному законодательству и нарушающее права и законные интересы общества, поскольку оспариваемый ненормативный акт незаконно возлагает на него обязанность по уплате дополнительных таможенных платежей.  Указанное требование подлежит признанию недействительным с момента его издания.

Относительно  удовлетворения судом требования общества об обязании таможенного органа возвратить  обществу из федерального бюджета  излишне уплаченные таможенные платежи в сумме 482 461,91 рублей и пени в сумме 52 319,42 рублей, апелляционный суд отмечает следующее.

Согласно статье 89 ТК ТС излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с названным Кодексом и (или) законодательством государств - членов Таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

Статьей 90 ТК ТС предусмотрено, что возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей, сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей либо таможенному органу которого представлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с частью 1 статьи 147 Закона N 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы (часть 2 статьи 147 названного Закона) подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов - в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

Таким образом, на декларанта возложена обязанность изначально обратиться в таможенный орган с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных платежей, то есть названным Законом предусмотрен заявительный порядок возврата излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных платежей, инициируемый декларантом.

Поскольку предусмотренный законом порядок  обществом не был соблюден, то вопрос о возврате  излишне уплаченных таможенных платежей  может быть рассмотрен таможенным органом в порядке ст.147 Закона №311-ФЗ.

При  таких  обстоятельствах  апелляционный  суд  считает,  что   решение суда подлежит изменению в части.

На  основании  изложенного,  руководствуясь  пунктом 2 статьи 269, статьями 270, 271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный  суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение  Арбитражного  суда Калининградской области 04 июля 2014 года  по  делу  № А21-2233/2014  изменить, изложив  абзац 3 резолютивной части решения  в следующей редакции:

Обязать Калининградский акцизный таможенный пост устранить допущенные нарушения прав ООО «ТБ ЛОДЖИСТИК» путем  решения  вопроса о возврате таможенных платежей в  сумме 482 461,91 рублей и пени в сумме 52 319,42 рублей в порядке, предусмотренном ст.147 Федерального закона  от 27.11.2010  №311 «О таможенном регулировании в Российской Федерации».

 В остальной части решение суда оставить без изменения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Г.В. Борисова

Судьи

И.Б. Лопато

 А.Б. Семенова