Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.11.2014 по делу n А56-30717/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

26 ноября 2014 года

Дело №А56-30717/2014

Резолютивная часть постановления объявлена     26 ноября 2014 года

Постановление изготовлено в полном объеме  26 ноября 2014 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Загараевой Л.П.

судей  Будылевой М.В., Третьяковой Н.О.

при ведении протокола судебного заседания:  Уварвоой А.С.

при участии: 

от истца (заявителя): Юдина О.А. – доверенность от 10.01.2014

Бердашков А.В. – доверенность от 30.04.2014 №7/юр

от ответчика (должника): 1) Кузнецова М.В. – доверенность от 09.01.2014 №19-10-03/00041       Скочилов Д.Н – доверенность от 17.03.2014№ 19-10-03/05758

2) Лазарева Т.С. – доверенность от 09.01.2014 № 18/00042

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы (регистрационный номер  13АП-23263/2014, 13АП-23264/2014)  (заявление)  МИФНС России №19 по Санкт-Петербургу, Межрайонной ИФНС России №23 по Санкт-Петербургу на решение  Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14.08.2014 по делу № А56-30717/2014 (судья Терешенков А.Г.), принятое

по иску (заявлению) Общество с ограниченной ответственностью "Терминал-Нева", Общество с ограниченной ответственностью "Терминал-Нева"

к МИФНС России №19 по Санкт-Петербургу, Межрайонной ИФНС России №23 по Санкт-Петербургу

о признании недействительным решений и обязании восстановить нарушенные права

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Терминал-Нева" (далее - Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением, с учетом уточнений, о признании недействительными решений Межрайонной ИФНС России №19 по Санкт-Петербургу (далее - Инспекция, налоговый орган) от 27.01.2014 №1386 и №2590, а также об обязании Межрайонной ИФНС России №23 по Санкт-Петербургу (далее - ИФНС №23) восстановить нарушенные права общества путем возмещения НДС за 2 квартал 2013 года в сумме 50 199 870 руб. в установленном ст.78 Налогового кодекса РФ порядке.

Решением суда от 14.08.2014 заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Инспекция, не согласившись с решением суда, направила апелляционную жалобу, в которой, ссылаясь на нарушение норм материального права, на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, просил решение суда отменить.

МИФНС №23, также, не согласившись с решением суда, направила апелляционную жалобу, в которой, ссылаясь на нарушение норм материального права, на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, просил решение суда отменить.

В судебном заседании представитель Межрайонной ИФНС России №19 по Санкт-Петербургу поддерживает доводы апелляционной жалобы, просил решение суда отменить. Представитель Межрайонной ИФНС России №23 по Санкт-Петербургу поддерживает доводы апелляционной жалобы, просил решение суда отменить. Представитель общества возражает против удовлетворения апелляционной жалобы, просил решение суда оставить без изменения.

Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.

Инспекцией проведена камеральная налоговая проверка первичной налоговой декларации по НДС, представленной ООО «Терминал-Нева» за 2 квартал 2013 года.

Как следует из материалов дела, по результатам камеральной налоговой проверки Инспекцией составлен Акт камеральной налоговой проверки от 06.11.2013 №19570 и вынесены решения от 27.01.2014 №1386 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, в соответствии с которым Общество привлечено к налоговой ответственности, предусмотренной п.1 ст. 122 НК РФ в виде штрафа в размере 51 827 руб., предложено уплатить недоимку в размере 259 135 руб., начислены пени в размере 11 354, 42 руб., №2590 об отказе в возмещении полностью суммы НДС, заявленной к возмещению, в соответствии с которым Обществу отказано в возмещении НДС в сумме 50 199 870 руб. за 2 квартал 2013 года.

Инспекция, проведя камеральную проверку представленной декларации, пришла к выводу о том, что применение ставки 0% по операциям, связанным с реализацией иностранному контрагенту рельс железнодорожных, бывших в употреблении, типов Р-50 и Р-65, чугуна передельного нелегированного, вывезенных в таможенном режиме экспорта, - необоснованно, поскольку, по мнению Инспекции, факт приобретения спорных товаров у заявленного ООО «Терминал-Нева» поставщика - ООО «Уни-Блок» материалами проверки не подтверждается, при этом Инспекция указывает на противоречивость представленных налогоплательщиком документов, неподтверждение Обществом факта приобретения спорных товаров, взаимозависимость ООО «Терминал-Нева» и ООО «Уни-Блок», согласованность их действий. Также Инспекция указывает на непредставление в период проведения камеральной налоговой проверки третьими лицами, с которыми Общество не имеет никаких финансово-хозяйственных взаимоотношений (поставщики 2-го и 3-го звена) документов, по запросам налоговых органов. Кроме того, налоговый орган указывает на то, что вывезенный Обществом в режиме экспорта товар фактически является ломом черных металлов, операции по реализации которых не подлежал обложению НДС в соответствии с положениями статьи 149 НК РФ.

Эти решения были обжалованы Обществом в вышестоящий налоговый орган, который решением от 26.03.2014 № 16-13/12124, оставил жалобу заявителя без удовлетворения, а обжалуемые акты Инспекции утвердил.

Считая незаконными решения Инспекции, общество обратилось с заявлением в арбитражный суд о признании их недействительными в рамках настоящего дела.

Суд первой инстанции удовлетворил требования заявителя, указав, что Общество представило все необходимые документы, предусмотренные статьей 165 НК РФ, подтверждающие обоснованность применения ставки 0 процентов и фактический вывоз товара в режиме экспорта; налоговый орган необоснованно сделал выводы о реализации Обществом на экспорт лома черных металлов, а не рельс железнодорожных бывших в употреблении, и об отсутствии у него оснований для применения ставки 0 процентов по НДС при реализации товара на экспорт; представленные налогоплательщиком документы подтверждают реальность его хозяйственных операций с его поставщиками по приобретению спорного товара.

Апелляционный суд поддерживает выводы суда первой инстанции.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 164 НК РФ обложение налогом на добавленную стоимость производится по налоговой ставке 0 процентов при реализации товаров (за определенными исключениями), помещенных под таможенный режим экспорта, при условии фактического вывоза за пределы таможенной территории Российской Федерации и представления в налоговые органы документов, предусмотренных статьей 165 НК РФ.

Перечень обязательных документов, подлежащих представлению налогоплательщиком налоговому органу в целях подтверждения правомерности применения ставки 0 процентов, предусмотрен статьей 165 НК РФ.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 171 НК РФ налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 166 НК РФ, на установленные статьей 171 НК РФ налоговые вычеты. Вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации в отношении товаров (работ, услуг), приобретаемых для перепродажи либо для осуществления операций, признаваемых объектами налогообложения в соответствии с главой 21 Налогового кодекса Российской Федерации, за исключением товаров, предусмотренных пунктом 2 статьи 170 НК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 172 НК РФ вычетам подлежат, если иное не установлено названной статьей, только суммы налога, предъявленные при приобретении товаров (работ, услуг), имущественных прав на территории Российской Федерации после принятия на учет указанных товаров (работ, услуг) и при наличии соответствующих первичных документов.

В силу пункта 1 статьи 169 НК РФ счет-фактура является документом, служащим основанием для принятия предъявленных сумм налога к вычету или возмещению, в связи с чем в пунктах 5 - 6 названной статьи установлены требования, соблюдение которых в силу пункта 2 этой же статьи обязательно для применения налоговых вычетов.

Следовательно, для предъявления сумм НДС к вычету по приобретенным товарам (работам, услугам) необходимо соблюдение таких условий, как принятие их на учет (оприходование) и наличие у покупателя надлежаще оформленного счета-фактуры, выписанного поставщиком товаров, с указанием суммы НДС.

Согласно пункту 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 53 "Об оценке арбитражными судами обоснованности получения налогоплательщиком налоговой выгоды" (далее - Постановление N 53) представление налогоплательщиком в налоговый орган всех надлежащим образом оформленных документов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, в целях получения налоговой выгоды является основанием для ее получения, если налоговым органом не доказано, что сведения, содержащиеся в этих документах, неполны, недостоверны и (или) противоречивы.

Из материалов дела следует, что Общество в 2 квартале 2013 года осуществляло вывоз товара в таможенном режиме экспорта в рамках исполнения своих обязательств по контракту № 10-2012/тот 15.10.2012, заключенному с ООО «УНИ-БЛОК».

Приобретенный у ООО «УНИ-БЛОК» товар (чугун передельный и рельсы бывшие в употреблении) был реализован в адрес иностранного покупателя ОМНИ Корпорейшен Л.П. (Шотландия) по следующим контрактам: № 02/2013 - TRO от 01.04.2013 г. (поставка сырья и заготовок для черной металлургии); № 001R-2013/Т от 09.01.2013 г. (поставка рельсов железнодорожных, бывших в употреблении).

В пункте 1.1 контракта № 001R-2013/Т от 09.01.2013 г. определено, что к реализуемому товару относятся в том числе рельсы железнодорожные бывшие в употреблении.

В пункте 1.1 контракта № 02/2013 - TRO от 01.04.2013 г.. определено, что к реализуемому товару относятся продукция, сырье и заготовки черной металлургии.

Вывоз товара по экспортным контрактам (рельсы железнодорожные бывшие в употреблении, продукция, сырье и заготовки черной металлургии) подтвержден ТД №10216110/050413/0020621, №10216110/170413/0023230, №10216110/180 413/0023692, № 10216110/010513/0026812, № 10216110/170513/0030564, №10216110/130613/0036972, № 10216110/180613/0037959, №10216110/17 0613/0037763.

Инспекция не опровергает ни факт вывоза товара на экспорт, ни достоверность и полноту документов, представленных Обществом в соответствии со статьей 165 НК РФ.

Вместе с тем податель жалобы полагает, что Общество неправомерно применило ставку 0 процентов, так как реализовало на экспорт не товар (рельсы), а лом и отходы черных металлов, операция по реализации которых освобождена от налогообложения в соответствии со статьей 149 НК РФ.

Указанный довод подлежит отклонению по следующим основаниям.

В силу статьи 1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" ломом и отходом цветных и (или) черных металлов являются пришедшие в негодность или утратившие свои потребительские свойства изделия из цветных и (или) черных металлов и их сплавов, отходы, образовавшиеся в процессе производства изделий из цветных и (или) черных металлов и их сплавов, а также неисправимый брак, возникший в процессе производства указанных изделий.

В соответствии с Пояснениями к Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (действовавшими в спорный период) в товарную позицию 7204 - "отходы и лом черных металлов" включаются отходы и лом черных металлов разнообразные по природе, как правило, следующих видов: отходы и лом в результате производства или механической обработки черных металлов (например, обрезь, опилки и токарная стружка); изделия из черных металлов, окончательно непригодные для использования вследствие поломки, разрезов, износа или других причин; с целью удовлетворения требований пользователей к размерам и качеству отходы и лом черных металлов обычно подготавливаются посредством следующих процессов: резка ножницами или газовым резаком тяжелых и длинных деталей; прессование в пакеты, особенно в случае легковесного лома, используя, например, гидравлический пресс; разборка кузовов автомобилей и другого легковесного лома, после чего следует сортировка (возможно, магнитная), чтобы получить достаточно чистый продукт высокой плотности; дробление и прессование в брикеты опилок и стружки черных металлов; дробление старых изделий из железа.

Отходы и лом обычно используются для извлечения металла путем их переплава или для производства химических продуктов.

Однако в данную товарную позицию не включаются изделия, которые после ремонта или реконструкции или без них могут быть использованы для выполнения ими прежних функций или приспособлены для других целей; также не включаются изделия, которые могут быть переделаны в другие товары без того, чтобы их сначала восстановили в качестве первоначального металла. Таким образом, в данную товарную позицию не включаются, например, стальные конструкции, пригодные для использования после замены изношенных частей; изношенные трамвайные рельсы, которые можно использовать как рудничные стойки или переделать в другие изделия путем вторичной прокатки; стальные напильники, пригодные для повторного использования после очистки и правки.

Общество представило документы, свидетельствующие о реализации им товара (рельс) продукции, сырья и заготовки черной металлургии, а не лома и отходов металлов.

Так, из экспортных контрактов не следует, что иностранный контрагент приобрел у Общества лом и отходы черных металлов.

Следовательно, иностранный контрагент предполагал использование приобретенного у Общества товара по его назначению, в соответствии с его потребительскими свойствами.

В ГТД в качестве товара значатся рельсы железнодорожные бывшие в употреблении, указан код товара ТН ВЭД 7302 10 900 0 и чугун передельный нелегированный код товара указан ТН ВЭД 7201103000.

Федеральным законом от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ) установлено, что проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. Таможенным органам предоставлено право проверки достоверности сведений, представленных в таможенные органы при таможенном оформлении, путем их сопоставления с информацией, полученной от других источников, в том числе по результатам проведения иных форм таможенного контроля, таможенной ревизии, назначения экспертизы товаров, транспортных средств или документов, содержащих сведения о товарах и транспортных средствах либо о совершении операций