Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.10.2008 по делу n А56-38798/2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

спорного имущества Завод не обладал, имущество оставалось в государственной собственности, не подлежало включению в конкурсную массу и не могло быть реализовано в соответствии с нормами Федерального Закона «О несостоятельности (банкротстве)».   

В соответствии с п.2 Положения о порядке передачи объектов социально - культурного и коммунально - бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 №235, принятого в дополнение к Указу от 10.01.1993 №8 «Об использовании объектов социально - культурного и коммунально - бытового назначения приватизируемых предприятий», объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности, не включаемые в состав приватизируемого имущества предприятий, подлежали передаче в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность.

Апелляционным судом при рассмотрении жалобы исследован пообъектный состав имущества, не включенного в план приватизации Завода и оставшегося в федеральной собственности. Из имеющегося в деле акта оценки стоимости зданий и сооружений по состоянию на 01.07.1992 г. следует, что в состав дачи детского сада, расположенного по адресу: пос.Юкки, Всеволожского района, ул.Радищева, д.12, включены здания 1948 г. постройки, пищеблок, изолятор, баня, артезианская скважина, сеть водопровода.

Комитетом представлены выписки из технических паспортов по данным обследования от 23.11.2004 г. на спорное имущество Согласно ответу Ленинградского областного государственного унитарного предприятия технической инвентаризации и оценки недвижимости (ГУП «Леноблинвентаризация») от 06.12.2007 г. №372-02 в составе объектов недвижимости детского сада №31 находятся здания пищеблока (лит А), здание общежития (лит Б), здание общежития с мансардой и пристройкой (лит В), здание изолятора (лит Д), здание (лит Е), здание спального корпуса дачи №7 (лит З), здание бани с пристройкой (лит И), здание спального корпуса-дачи №4 (лит Ж). Данные сведения подтверждены письмом ГУП  «Леноблинвентаризация» от 02.09.2008г. №482-01-13.

Оспаривая факт отнесения спорного имущества к имуществу приватизируемого Предприятия, податель жалобы не представил каких-либо доказательств, опровергающих выводы суда и подтверждающих основания приобретения права собственности МО "Всеволожский район Ленинградской области".         В силу пункта 3 Постановления Правительства РФ от 07.03.1995 г. №235 утверждение плана приватизации предприятия (изменений, вносимых в план приватизации предприятия) является решением о передаче объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность.

Соглашением  об обеспечении единства системы исполнительной власти по вопросам управления государственным имуществом и о взаимных обязательствах Министерства государственного имущества Российской Федерации и Администрации Санкт-Петербурга от 13.05.1998 №01-433 Комитет был наделен полномочиями территориального органа Министерства государственного имущества Российской Федерации. В соответствии с Соглашением полномочия Комитета оформлены приказом Министерства государственного имущества Российской Федерации от 10.09.1998 №216.

Согласно ст.5 Федерального закона от 04.07.2003 №95-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» указанные соглашения подлежали утверждению постановлением Правительства Российской Федерации, а не утвержденные в порядке, установленном названным законом, утрачивали силу по истечении двух лет со дня вступления в силу этого закона. Таким образом, решение о передаче спорного имущества в собственность Санкт-Петербурга принято Комитетом в пределах предоставленных ему полномочий.

С учетом установленных судом обстоятельств Закон Ленинградской области от 16.02.2007 №15-оз «Об утверждении перечней имущества, передаваемого от муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области в муниципальную собственность муниципального образования «Юкковское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области», как и решение собрания представителей МО "Всеволожский район" от 19.05.2005 г. №40 об утверждении перечня объектов не препятствуют оспариванию зарегистрированного права.

     Ответчиками не представлено доказательств принятия органом, уполномоченным распоряжаться федеральной собственностью, решения о передаче спорных объектов в муниципальную собственность в порядке, предусмотренном п.11 ст.154 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

           Положения пункта 11.1 указанной статьи предусматривают безвозмездную передачу в процессе разграничения имущества, находящегося в муниципальной собственности.

        Кроме того, право собственности МО «Всеволожский район» на момент принятия решения о разграничении не было зарегистрировано в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», на что указано судом в решении.

       На основании представленных в дело доказательств суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии на момент передачи МО «Юкковское сельское поселение» спорных объектов права муниципальной собственности МО «Всеволожский район» в отношении этих объектов.

Исходя из положения абзаца 4 пункта 1 статьи 20, абзаца 4 пункта 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» одним из оснований для отказа в государственной регистрации права является наличие противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества.

На момент рассмотрения заявления МО «Юкковское сельское поселения» о регистрации права собственности  в Едином государственном реестре прав уже имелась запись о праве собственности Санкт-Петербурга на эти объекты, поэтому у Управления не имелось оснований для регистрации права собственности МО «Юкковское сельское поселение».

В связи с правомерным удовлетворением первоначального иска судом первой инстанции отказано в удовлетворении встречного иска.

Апелляционный суд согласен с выводами суда, изложенными в решении, оснований для их переоценки не имеется.

Доводы жалобы, направленные на оспаривание правильных выводов суда, проверены апелляционным судом и отклонены как несостоятельные и опровергающиеся материалами дела.

Из обжалуемого решения следует, что при его принятии не допущено нарушений норм материального и процессуального права, обстоятельства дела установлены на основании полного исследовании доказательств, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют установленным обстоятельствам. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение  Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.03.2008 г. по делу № А56-38798/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. 

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Н.С. Полубехина

Судьи

В.М. Горбик

 Н.А. Мельникова