Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.12.2014 по делу n А56-34585/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

от 05.03.2014 на основании пункта 4 статьи 196 ТК ТС сроки выпуска товаров, задекларированных по ДТ № 10009193/040314/0000726, были продлены до 14.03.2014  с  целью завершения форм таможенного контроля.

С целью принятия мер по минимизации рисков, 05.03.2014 должностным лицом Северо-Западного акцизного т\п в адрес общества было направлено требование о предоставлении оригиналов электронных документов.

Таким образом, у  таможенного органа имелись основания для принятия решения о продлении сроков выпуска товаров, задекларированных по ДТ № 10009193/040314/0000726.

Апелляционный суд не принимает довод апелляционной жалобы о том, что по спорной поставке, в силу пункта 32 Инструкции, утвержденной Приказом ГТК №1356, документальный контроль при декларировании  ввезенного обществом товара должен   быть производен в течение 1,5 часов с момента  подачи ДТ, поскольку в  названном пункте оговорено исключение из данного правила- при условии отсутствия риска.

В рассматриваемом случае в ходе осуществления  таможенного контроля  по ДТ №10009193/040314/0000726 таможенным органом был выявлен срочный профиль риска №20/1009/04032014/0924. Отчет о применении профилей риска  представлен в суд первой инстанции.

Относительно доводов общества о бездействии таможенного органа по  направлению в установленные сроки решения о проведении дополнительной проверки судом первой инстанции  указано на следующее.

 В соответствии с примечанием к мере по минимизации рисков «608» предусмотрено принятие структурным подразделением таможни (ЦАТ) решения при проверке таможенной декларации по направлению контроля таможенной стоимости, то есть отделом контроля таможенной стоимости Центральной акцизной таможни.

04.03.2014 в соответствии с подп. 2 пункта 1 приложения №17 к Инструкции, для принятия решения по ДТ № 10009193/040314/0000726 Северо-Западным т/п было сформировано направление, которое передано посредством специального программного средства в координирующее подразделение Центральной акцизной таможни ( далее- ОКТС ЦАТ).

На основании положений статьи  69 ТК ТС и пункта  11 Порядка контроля таможенной стоимости, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 376 «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров» (далее - Порядок)  06.03.2014 ОКТС ЦАТ принято решение  о проведении дополнительной проверки в отношении товаров, задекларированных по ДТ № 10009193/040314/0000726.

 В соответствии с пунктом 9 Инструкции, принятие решения при проверке таможенной декларации производится уполномоченными должностными лицами структурных подразделений таможни путем внесения текста принятого решения (заключения) в Направление и заверения его своей подписью. При декларировании товаров в электронной форме текст заключения вносится в создаваемый электронный документ "Решение по Направлению, принятое структурным подразделением таможни" с использованием специального программного средства с проставлением электронной подписи.

 Согласно пункту 11 Инструкции, после получения из таможни направления с отметками о принятых уполномоченными должностными лицами структурных подразделений таможни решениями уполномоченное должностное лицо таможенного поста, осуществляющее документальный контроль ДТ по соответствующим направлениям, обеспечивает исполнение указанных решений.

Решение, указанное в направлении, обязательно для исполнения уполномоченными должностными лицами таможенного поста.

        Решение о проведении дополнительной проверки было принято ОКТС ЦАТ 06.03.2014 и в тот же день, в соответствии с пунктом 11 Инструкции направлено обществу посредством специального программного средства.

В апелляционной жалобе общество приводит доводы, касающиеся самой процедуры принятия ОКТС ЦАТ решения о проведении дополнительной проверки, тогда как предметом  рассмотрения  в настоящем деле является бездействие по направлению данного решения.

        Требование общества о признании незаконным бездействия таможенного органа, выразившегося в нарушении сроков выпуска товаров, заявленных по ДТ № 10009193/040314/0000726 в период 06.03.2014  апелляционный суд также считает неосновательным.         В соответствии с пунктом 1 статьи 196 ТК ТС выпуск товаров должен быть завершен таможенным органом не позднее одного рабочего дня, следующего за днем регистрации таможенной декларации, если иное не установлено Таможенным кодексом Таможенного  союза.

        Согласно пунктом 4 статьи 196 ТК ТС сроки выпуска товаров могут быть продлены на время, необходимое для проведения или завершения форм таможенного контроля, с письменного разрешения руководителя (начальника) таможенного органа, уполномоченного им заместителя руководителя (начальника) таможенного органа либо лиц, их замещающих, и не может превышать 10 (десяти) рабочих дней со дня, следующего за днем регистрации таможенной декларации.        На основании положений пункта 4 статьи 196 ТК ТС, решением начальника Северо-Западного акцизного т/п от 05.03.2014 сроки выпуска товаров, задекларированных по ДТ № 10009193/040314/0000726, продлены до 14.03.2014 для завершения форм таможенного контроля.

     Согласно части 10 статьи 106 Закона № 311-ФЗ, если дополнительная проверка не может быть окончена в сроки, определенные статьей 196 ТК ТС для выпуска товаров, выпуск товаров осуществляется таможенным органом при условии обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, которые могут быть дополнительно начислены по результатам проведения дополнительной проверки. Таможенный орган в письменной форме сообщает декларанту размер требуемого обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов. В указанном случае выпуск товаров производится таможенным органом не позднее одного дня, следующего за днем предоставления обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов.

       В установленном порядке, после завершения таможенного контроля и   внесения  06.03.2014   обществом   обеспечения   уплаты   таможенных   платежей,  таможенным органом в этот же день был    осуществлен    выпуск    товаров    по    ДТ   № 10009193/040314/0000726, что подтверждается штампом «выпуск разрешен» от 06.03.2014 на таможенной декларации.

 Таким образом, выводы,  изложенные в судебном акте о законности действий таможенного органа по принятию решения о продлении сроков выпуска товара,  по направлению решения о дополнительной проверке в установленный законом срок  и недоказанности бездействия  таможенного органа по  выпуску товаров с нарушением срока,   соответствуют  обстоятельствам  дела. 

При  таких  обстоятельствах,  апелляционный  суд  считает,  что  суд  первой  инстанции  дал  правильную  оценку  обстоятельствам  дела  и  принял  законное  решение,  оснований  для  его  отмены  не  имеется.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области   от 04 августа 2014 года по делу А56-34585/2014 оставить без изменения, а апелляционную жалобу ООО «НОВИКОМ» - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Г.В. Борисова

Судьи

И.Б. Лопато

 А.Б. Семенова