Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.12.2014 по делу n А56-21517/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

04 декабря 2014 года

Дело №А56-21517/2014

Резолютивная часть постановления объявлена     24 ноября 2014 года

Постановление изготовлено в полном объеме  04 декабря 2014 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Масенковой И.В.

судей  Зайцевой Е.К., Глазкова Е.Г.

при ведении протокола судебного заседания:  Хрусталевым П.Д.

при участии: 

от истца (заявителя): не явился, извещен

от ответчика (должника): не явился, извещен

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-22652/2014)  Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу

на решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08.08.2014 по делу №А56-21517/2014 (судья Егорова Д.А.), принятое

по заявлению конкурсного управляющего ООО «Строительная компания «М-ИНДУСТРИЯ» Флусова О.А. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу

о признании незаконным отказа в предоставлении информации,

установил:

конкурсный управляющий обществом с ограниченной ответственностью «Строительная компания «М-ИНДУСТРИЯ» (далее – Общество, заявитель) Флусов Олег Анатольевич обратился в Арбитражный суд года Санкт – Петербурга и Ленинградской области с требованиями, уточненными в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу (далее – Управление) в предоставлении информации от 08.04.2014 №2-5988, а также об обязании Управления не позднее семи дней с момента вступления в законную силу решения суда предоставить конкурсному управляющему Общества информацию об имуществе, на которое в период с 01.04.2008 по настоящее время зарегистрированы права Общества с приложением копий правоустанавливающих документов, об имуществе, отчужденном Обществом в период с 01.04.2008 по настоящее время, с приложением копий правоустанавливающих документов, а также перечень имеющегося у должника имущества.

Решением  суда первой инстанции от 08.08.2014 признан незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу в предоставлении информации от 08.04.2014 №2-5988. На Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу  возложена обязанность не позднее семи дней с момента вступления в законную силу решения суда предоставить конкурсному управляющему общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания «М-Индустрия» Флусову Олегу Анатольевичу информацию об имуществе, на которое в период с 01.04.2008 по настоящее время зарегистрированы права общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания «М-Индустрия» с приложением копий правоустанавливающих документов. В остальной части в удовлетворении требований отказано.

Управлением подана апелляционная жалоба, в которой, ссылаясь на нарушение судом норм материального права по причине неправильного  определения обстоятельств, имеющих значение для дела, податель жалобы просит решение суда отменить.

В обоснование доводов жалобы ее податель указывает на то, что в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о регистрации) за предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП), выдачу копий договоров и иных документов, выражающих содержание односторонних сделок, совершенных в простой письменной форме, а также за предоставление информации, указанной в пункте 6 статьи 7 указанного закона, взимается плата.

 Отзыв на апелляционную жалобу в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  не направлен.

Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы опубликована на официальном сайте Тринадцатого арбитражного апелляционного суда. Надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства стороны своих представителей в судебное заседание не направили,  в связи с чем, в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения, исходя из нижеследующего.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела,  определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 01.04.2008 принято заявление по делу №А56-9069/2011 о банкротстве Общества.

Решением от 22.10.2013 Общество признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Флусов Олег Анатольевич.

22.01.2014 Флусов О.А. обратился в Управление с запросом о предоставлении информации о составе имущества должника и совершенных в отношении него сделках в период с 01.04.2008 (три года, предшествующие дате принятия заявления о признании Общества банкротом).

В установленный законом срок документы и информация заявителю не предоставлены.

В ответ на повторное обращение конкурсного управляющего о предоставлении информации, Управлением выдана выписка от 07.04.2014 об отсутствии в ЕГРП запрошенной информации. В отношении сведений о ранее зарегистрированных правах Общества на объекты недвижимости, впоследствии выбывшие из его собственности, за 3 года, предшествующие возбуждению производства по делу о банкротстве, а также копий правоустанавливающих документов конкурсному управляющему отказано в связи с тем, что предоставление данной информации, по мнению регистрирующего органа, не охватывается положениями пункта 3 статьи 7 Закона о регистрации

Обращаясь с настоящим требованием в арбитражный суд, Флусов О.А. указал на то, что отказ Управления в предоставлении запрошенных сведений противоречит статье 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве), нарушает права управляющего и создает препятствия для проведения мероприятий открытого в отношении должника конкурсного производства.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пунктом 6 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Пунктом 1 статьи 20.3 Закона о банкротстве установлено, что арбитражный управляющий в деле о банкротстве имеет право запрашивать необходимые сведения о должнике, принадлежащем ему имуществе, в том числе об имущественных правах, и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов и органов местного самоуправления. Физические лица, юридические лица, государственные органы и органы местного самоуправления представляют запрошенные арбитражным управляющим сведения в течение семи дней со дня получения запроса без взимания платы.

Согласно пункту 1 статьи 7 Закон о регистрации сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре прав, являются общедоступными (за исключением сведений, доступ к которым ограничен федеральным законом) и предоставляются органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, по запросам (далее также в настоящей статье - запросы о предоставлении сведений) любых лиц, в том числе посредством почтового отправления, использования сетей связи общего пользования или иных технических средств связи, посредством обеспечения доступа к информационному ресурсу, содержащему сведения Единого государственного реестра прав. Сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре прав, предоставляются в виде выписки из Единого государственного реестра прав или в ином виде, определенном органом нормативно - правового регулирования в сфере государственной регистрации прав.

Из абзаца 10 пункта 3 статьи 7 Закон о регистрации следует, что сведения о содержании правоустанавливающих документов, за исключением сведений об ограничениях (обременениях), обобщенные сведения о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимости, выписки, содержащие сведения о переходе прав на объекты недвижимости, а также сведения о признании правообладателя недееспособным или ограниченно дееспособным предоставляются в установленном федеральным законом порядке только арбитражному управляющему в деле о банкротстве в отношении принадлежащих соответствующему должнику объектов недвижимого имущества.

В соответствии с абзацем 10 пункта 2 статьи 8 Закон о регистрации, осуществляющий государственную регистрацию прав, предоставляет бесплатно информацию о зарегистрированных правах на недвижимое имущество и сделках с ним по запросам арбитражного управляющего в деле о банкротстве в отношении принадлежащих соответствующему должнику объектов недвижимого имущества.

Согласно пункту 1 статьи 20.3 Закона о банкротстве арбитражный управляющий в деле о банкротстве имеет право, в том числе запрашивать необходимые сведения о должнике, принадлежащем ему имуществе, в том числе об имущественных правах, и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов и органов местного самоуправления. Физические лица, юридические лица, государственные органы и органы местного самоуправления представляют запрошенные арбитражным управляющим сведения в течение семи дней со дня получения запроса без взимания платы.

Пунктом 1 статьи 129 Закона о банкротстве предусмотрено, что с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника, а также собственника имущества должника - унитарного предприятия в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом.

По смыслу приведенных норм, арбитражный управляющий имеет право запросить у органа, осуществляющего государственную регистрацию прав, сведения о зарегистрированных правах на недвижимое имущество должника и сделках с ним. 

Апелляционный суд считает, что в данном случае суд первой инстанции, исследовав и оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимной связи, пришел к обоснованному выводу о том, что конкурсный управляющий Флусов О.А. освобожден от платы за предоставление сведений о ранее зарегистрированных правах Общества на объекты недвижимости, впоследствии выбывшие из его собственности, а также копий правоустанавливающих документов, на основании которых осуществлена государственная регистрация перехода прав.

Обжалуя решение суда, податель жалобы указывает на то, что конкурсный управляющий имеет право на бесплатное получение сведений о правах должника только на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества, предоставление сведений об имуществе, принадлежавшее должнику ранее, осуществляется в общем порядке за плату.

  Указанная позиция подателя жалобы не принимается апелляционным судом, поскольку действующим законодательством предусмотрено бесплатное предоставление арбитражному управляющему сведений о зарегистрированных правах на недвижимое имущество должника и сделках с ним, а Законом о банкротстве не ограничены права конкурсного управляющего на получение сведений об имуществе и обязательствах должника только сведениями о существующих правах.

При этом, обязательства должника могут вытекать, в том числе из сделок с имуществом, прошедших государственную регистрацию, которые могут являться оспоримыми, в связи с чем, в целях реализации полномочий арбитражного управляющего в процедурах банкротства, в том числе указанных в пункте 2 статьи 20.3, статьях 61.2, 61.3 Закона о банкротстве, арбитражный управляющий вправе обратиться в регистрирующий орган с запросом о предоставлении сведений и копий правоустанавливающих документов, в том числе по сделкам, совершенным должником, без внесения платы за их представление.

При таких обстоятельствах оснований для отмены обжалуемого судебного акта по доводам апелляционной жалобы или в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  апелляционный суд не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 - 271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08.08.2014 по делу №А56-21517/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

И.В. Масенкова

Судьи

Е.К. Зайцева

 Е.Г. Глазков