Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.12.2014 по делу n А56-20347/2014. Изменить решение (ст.269 АПК)

ГУП «ТЭК СПб» производило расчет платы за поставляемую ООО «УК «РЭС ТСВ» тепловую энергию с применением тарифов, установленных для ГУП «ТЭК СПб» Распоряжение № 302-р, Распоряжением № 334-р, Распоряжением № 510-р, Распоряжением № 497-р, Распоряжением № 576-р, Распоряжением № 589-р, Распоряжением № 502-р, Распоряжением № 527-р.

В связи с тем, что между тарифами на тепловую энергию, установленными для потребителей (поставщиков коммунальных ресурсов населению) и для населения имеется разница, на основании положений Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 19.01.2011 № 50 на 2011, Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 06.02.2012 № 95 на 2012, Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 22.03.2013 № 179 на 2013 установлено, что разница между указанными тарифами подлежит компенсации из бюджета Санкт-Петербурга путем выделения на безвозвратной и безвозмездной основе целевых субсидий.

Установление порядка компенсации такой выпадающей разницы произведено в соответствии с действующим законодательством и направлено на соблюдение прав и законных интересов организаций, непосредственно обеспечивающих коммунальными ресурсами население (управляющих компаний, ТСЖ, ЖК, ЖСК).

Каждым из указанных выше Постановлений утвержден Порядок предоставления в соответствующем году спорного периода субсидий на возмещение разницы в тарифах на тепловую энергию, отпускаемую для отопления и горячего водоснабжения многоквартирных (жилых) домов и творческих мастерских (далее – Порядок)

В пункте 1.2. Порядка (содержат аналогичные положения) определен перечень лиц, являющихся получателями субсидий, в числе которых названы управляющие организации, заключившие договор с ресурсоснабжающими организациями на теплоснабжение многоквартирных (жилых) домов (отнесены к категории – получатели 1).

В разделе 2 Порядка установлены цели предоставления субсидий: субсидии предоставляются получателям субсидий на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения следующих затрат: получателям 1, получателям 2 и получателям 3 – в целях возмещения разницы в тарифах на тепловую энергию (пункт 2.1.); 2.2. величина субсидий, предоставляемых получателям 1 и получателям 4, определяется как разница между стоимостью фактически приобретенного данными получателями у ресурсоснабжающих организаций либо абонентов ресурсоснабжающих организаций, заключивших договоры на передачу тепловой энергии в многоквартирные (жилые) дома и творческие мастерские (далее – абоненты ресурсоснабжающих организаций), объема тепловой энергии по установленному Комитетом по тарифам Санкт-Петербурга тарифу на тепловую энергию, отпускаемую ресурсоснабжающими организациями потребителям, расположенным на территории Санкт-Петербурга, на соответствующий год и стоимостью того же объема тепловой энергии по установленному Комитетом по тарифам Санкт-Петербурга тарифу для расчета размера платы за коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению, предоставляемые гражданам на территории Санкт-Петербурга, на соответствующий год (пункт 2.2.).

Согласно разделу 3 Порядка условиями предоставления субсидий являются: приобретение получателями субсидий у ресурсоснабжающих организаций тепловой энергии для отопления и горячего водоснабжения многоквартирных (жилых) домов и творческих мастерских по установленным Комитетом по тарифам Санкт-Петербурга тарифам на тепловую энергию, отпускаемую ресурсоснабжающими организациями, потребителям, расположенным на территории Санкт-Петербурга, на соответствующий год; заключение получателями субсидий договоров, указанных в пункте 4.3 названного Порядка, с государственным унитарным предприятием ВЦКП «Жилищное хозяйство» на получение указанных средств.

При соблюдении ответчиком указанных требований он несет затраты по оплате потребленной тепловой энергии лишь в части стоимости, определенной по тарифу для расчета размера платы за коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению для населения.

В разделе 4 Порядка предусмотрен порядок предоставления субсидий.

Сведения о том, что ООО «УК «РЭС ТСВ» требования Постановлений № 50, 95, 179 выполнило, получило субсидии в полном объеме и перечислило их ресурсоснабжающей организации, в материалах дела отсутствуют.

При этом правовых оснований для самостоятельного получения субсидий и для продажи тепловой энергии по тарифам, отличным от установленных для ГУП «ТЭК СПб» Комитетом, у истца не имелось.

Данные выводы апелляционного суда соответствуют правовым подходам, изложенным в постановлении Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 31.07.2014 по делу № А56-38285/2012.

Таким образом, ГУП «ТЭК СПб» за спорный период расчет задолженности за поставленную тепловую энергию правомерно производило с применением тарифов, установленных для Предприятия Распоряжениями Комитета по тарифам.

При указанных обстоятельствах у суда первой инстанции не имелось оснований для отказа в удовлетворении требования ГУП «ТЭК СПб» о взыскании с ООО «УК «РЭС ТСВ» 9 726 357,20 руб. по разнице в тарифах. Апелляционная жалобы истца обоснованна и подлежит удовлетворению.

В связи с указанным исковые требования ГУП «ТЭК СПб» подлежат удовлетворению в полном объеме.

Рассмотрев апелляционную жалобу ООО «УК «РЭС ТСВ», коллегия судей не находит оснований для ее удовлетворения, исходя из следующего.

При вынесении решения суд, правильно квалифицировав спорные правоотношения, применительно к спорным правоотношениям руководствовался нормами пункта 1 статьи 539, пункта 1 статьи 544, пункта 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» (далее – Правила № 307), Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее – Правила № 354), разъяснениями, данными в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.10.2007 № 57 «О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами дел, касающихся взимания налога на добавленную стоимость по операциям, связанным с предоставлением жилых помещений в пользование, а также с их обеспечением коммунальными услугами и с содержанием, эксплуатацией и ремонтом общего имущества многоквартирных домов», условиями заключенных между сторонами договора № 7816.039.1 и дополнительных соглашений.

Судом установлено, не оспорено сторонами, что ответчик является исполнителем коммунальных услуг и осуществляет управлением многоквартирными домами по адресам, перечисленным в договоре теплоснабжения в горячей воде.

ООО «УК «РЭС ТСВ» полагает, что начисления, произведенные ГУП «ТЭК СПб» за ГВС подлежат уменьшению в связи с необходимостью применения другого порядка расчетов, исходя из того, что в ряде многоквартирных домов, находящихся в управлении ответчика, была произведена реконструкция системы водоснабжения, и система подачи горячей воды с открытого типа заменена на систему подачи горячей воды закрытого типа.

При этом ответчиком не учтены положения статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 3 приложения 2 к Правилам № 307, пункта 3 приложения 2 к Правилам № 354, устанавливающие порядок определения размера платы за коммунальные услуги при отсутствии в помещениях многоквартирного дома коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета.

Расчет начислений, произведенный ГУП «ТЭК СПб» за оказание услуг по горячему водоснабжению произведен в соответствии с положениями законодательства, действовавшего в спорный период, по тарифам, установленным Комитетом по тарифам для ГУП «ТЭК СПб».

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что Комитетом по тарифам для ГУП «ТЭК СПб» установлены специальные тарифы для закрытой системы горячего водоснабжения, отличные от тарифов для открытой системы горячего водоснабжения.

В отсутствие установленных тарифов у энергоснабжающей организации отсутствуют правовые основания для определения стоимости услуг ГВС в каком-либо ином порядке, исходя из положений статьи 32 Федеральный закон от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», на которую ссылается ООО «УК «РЭС ТСВ».

В связи с отсутствием правовых оснований для применения иного порядка начислений коллегия суда согласна с судом первой инстанции, который отказал в удовлетворении ходатайства ООО «УК «РЭС ТСВ» о назначении судебной инженерно-технологической экспертизы на предмет определения показателей, необходимых для расчета объема коммунального ресурса (тепловой энергии), использованного для производства коммунальной услуги (горячей воды) при закрытой системе горячего водоснабжения.

Апелляционный суд полагает, что при указанных обстоятельствах и исходя из предмета настоящего спора, необходимости в проведении подобной экспертизы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Апелляционную жалобу государственного унитарного предприятия «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга» удовлетворить.

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 01.07.2014 по делу №  А56-20347/2014 изменить, изложив резолютивную часть в следующей редакции.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «РЭС ТСВ» в пользу государственного унитарного предприятия «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга» 61 541 971 рубль 44 копейки задолженности по тепловой энергии, потребленной по договору от 01.08.2008 № 7816.039.1 за период с 01.03.2011 по 28.02.2014, в том числе 51 815 614 рублей 24 копейки задолженности, рассчитанной по тарифам для населения, 9 726 357 рублей 20 копеек разницы в тарифах, 200 000 рублей расходов по уплате государственной пошлины по иску, 2 000 рублей расходов по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «РЭС ТСВ» оставить без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

                    Т.В. Жукова

Судьи

                    Н.М. Попова

 Я.Г. Смирнова