Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.12.2014 по делу n А42-8214/2012. Отменить определение первой инстанции полностью или в части, Разрешить вопрос по существу (ст.272 АПК РФ)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

05 декабря 2014 года

Дело №А42-8214/2012

Резолютивная часть постановления объявлена     03 декабря 2014 года

Постановление изготовлено в полном объеме  05 декабря 2014 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Бурденкова Д.В.

судей  Копыловой Л.С., Тойвонена И.Ю.

при ведении протокола судебного заседания:  Лебедь А.Л.

при участии:

от Центрального банка Российской Федерации: Красехина Г.А. по доверенности от 16.05.2014,

от ЗАО «Кольская Электромонтажная Компания»: не явился, извещен,

от Министерства финансов: не явился, извещен,

рассмотрев по правилам суда первой инстанции заявление ОАО «Кольская Электромонтажная компания» о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 54 450 руб. с Российской Федерации в лице Министерства Финансов Российской Федерации.

установил:

Ррешением Арбитражного суда Мурманской области от 02.04.2013 года признано незаконным решение Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Северо–Западном федеральном округе об отказе в государственной регистрации выпуска акций открытого акционерного общества «Кольская Электромонтажная Компания» и отчёта об итогах их выпуска, содержащееся в уведомлении от 18.10.2012 года № 72-12-ИЛ-08/22629.

Суд обязал Региональное отделение Федеральной службы по финансовым рынкам в Северо–Западном федеральном округе осуществить государственную регистрацию выпуска акций открытого акционерного общества «Кольская Электромонтажная Компания» и отчёта об итогах их выпуска.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.07.2013 года решение Арбитражного суда Мурманской области от 02.04.2013 года было отменено, принят новый судебный акт, в удовлетворении искового заявления

ОАО «Механизированная колонна 27» и ОАО «Кольская Электромонтажная компания» отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 29.10.2013 года постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.07.2013 года отменено, решение Арбитражного суда Мурманской области от 02.04.2013 года оставлено в силе.

Указанным постановлением также произведено процессуальное правопреемство: Региональное отделение Федеральной службы по финансовым рынкам в Северо-Западном Федеральном округе заменено Центральным банком Российской Федерации.

Определением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 03.02.2014 года в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора отказано.

ОАО «Кольская Электромонтажная компания» обратилось в суд  с заявлением о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 54 450 руб. с Центрального Банка Российской Федерации (Банка России).

ОАО «Кольская Электромонтажная компания» также обратилось в суд  с заявлением о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 54 450 руб. с Российской Федерации в лице Министерства Финансов Российской Федерации.

Определением от 02.06.2014 суд прекратил производство по заявлению ОАО «Кольская Электромонтажная Компания» о взыскании судебных расходов по делу в сумме 54 450 руб. с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации в связи с отказом от заявленного требования.

Взыскал с Центрального банка Российской Федерации в пользу ОАО «Кольская Электромонтажная Компания» судебные расходы в сумме 54 450 руб.

Не согласившись с указанным определением, Центральный банк Российской Федерации обратился с апелляционной жалобой.

Определением от 17.09.2014 апелляционный суд перешел к рассмотрению  заявления по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, в связи с отсутствием доказательств надлежащего уведомления Российской Федерации в лице Министерства финансов о рассмотрении заявления.

От ОАО «Кольская Электромонтажная Компания» в материалы дела поступило уточнение заявленных требований, согласно которому истец просит взыскать с Центрального банка Российской Федерации судебные расходы в сумме 54 450 руб. и с Министерства финансов Российской Федерации судебные расходы в сумме 54 450 руб.

Суд принял заявленные уточнения в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель Центрального банка Российской Федерации возражал против удовлетворения заявления.

ОАО «Кольская Электромонтажная Компания» и Министерство финансов Российской Федерации, извещенные о времени и месте судебного заседания в соответствии со статьей 123, абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом пункта 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации", в судебное заседание не явились.

В соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционный суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы заявления, доводы лиц, участвующих в рассмотрении заявления, апелляционный суд установил следующие обстоятельства.

 Указом Президента Российской Федерации от 25.07.2013 № 645 с 01.09.2013 упразднена Федеральная служба по финансовым рынкам.

Согласно статье 49 Федерального закона от 23.07.2013 № 251-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с передачей Центральному банку Российской Федерации полномочий по регулированию, контролю и надзору в сфере финансовых рынков» Банк России является правопреемником Федеральной службы по финансовым рынкам.

Частью 6 статьи 49 Федерального закона от 23.07.2013 № 251-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с передачей Центральному банку Российской Федерации полномочий по регулированию, контролю и надзору в сфере финансовых рынков» предусмотрено, что со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Банк России является процессуальным правопреемником Федеральной службы по финансовым рынкам в судах общей юрисдикции, мировых судах и арбитражных судах. Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Банк России выступает в качестве заинтересованного лица (ответчика) по делам об оспаривании ненормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) Федеральной службы по финансовым рынкам и ее территориальных органов, должностных лиц Федеральной службы по финансовым рынкам и должностных лиц ее территориальных органов. Исполнение судебных актов по делам, возбужденным до 1 сентября 2013 года, предусматривающих взыскание денежных средств, в том числе в виде возмещения судебных расходов, в связи с деятельностью Федеральной службы по финансовым рынкам и ее должностных лиц производится за счет средств федерального бюджета.

Поскольку согласно пункту 4 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации государственную казну Российской Федерации составляют средства соответствующего бюджета и иное государственное имущество, не закрепленное за государственными предприятиями и учреждениями, требование заявителя о взыскании судебных издержек за счет средств казны Российской Федерации представляется суду неправомерным. В данном случае в силу прямого указания в законе испрашиваемые издержки подлежат взысканию за счет средств федерального бюджета.

В соответствии со статьей 165 Бюджетного кодекса Российской Федерации полномочиями по исполнению судебных актов по искам к Российской Федерации обладает Министерство финансов Российской Федерации.

Как следует из указанных норм права, Центральный банк Российской Федерации не является правопреемником Федеральной службы по финансовым рынкам по требованиям о взыскании судебных расходов по делам, возбужденным до 01.09.2013. Возмещение заявителю понесенных им в связи с рассмотрением судом настоящего дела расходов должно производить Министерство финансов Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Согласно статье 106 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к судебным издержкам относятся расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

В подтверждение понесенных заявителем расходов по оплате услуг представителя в материалы дела представлены: договор об оказании юридической помощи № А-К/1 от 05.12.2012, акт № 1/1 от 05.04.13 на сумму 18 000 руб., акт № 2/1 от 19.07.2013 на сумму 12 500 руб., акт № 3/1 от 12.11.2013 на сумму 12 650 руб. Стоимость проезда и проживания представителя составила 11 300 руб., что подтверждается актом № 3/1 от 12.11.2013 на сумму 11 300 руб. Данные услуги полностью и в срок оплачены (платежными поручениями № 67 от 22.04.2013, №136 от 14.10.2013, № 164 от 26.11.2013).

Лица, участвующие в рассмотрении заявления, сумму заявленных судебных расходов не оспаривали.

В пункте 3 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.12.2007 № 121 "Обзор судебной практики по вопросам, связанным с распределением между сторонами судебных расходов на оплату услуг адвокатов и иных лиц, выступающих в качестве представителей в арбитражных судах" разъяснено, что лицо, требующее возмещения расходов на оплату услуг представителя, доказывает их размер и факт выплаты, другая сторона вправе доказывать их чрезмерность.

Заявитель подтвердил факт несения расходов на оплату услуг своего представителя.

Доказательств чрезмерности этих расходов в материалы дела не представлено.

Оснований считать понесенные ОАО «Кольская Электромонтажная Компания» по настоящему делу расходы на оплату юридических услуг чрезмерными судом не установлено.

При указанных обстоятельствах, суд пришел к выводу о взыскании судебных расходов в сумме 54 450 руб., понесенных ОАО Кольская Электромонтажная Компания» с Российской Федерации в лице Министерства финансов за счет средств федерального бюджета. В остальной части заявление подлежит оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 112,  269-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда  Мурманской области  от 02.06.2014 по делу №  А42-8214/2012  отменить.

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства финансов за счет средств федерального бюджета в пользу ОАО «Кольская Электромонтажная Компания» судебные расходы в сумме 54 450 руб.

В удовлетворении заявленных требований к Центральному банку Российской Федерации отказать.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий

Д.В. Бурденков

Судьи

Л.С. Копылова

 И.Ю. Тойвонен