Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.12.2014 по делу n А56-35442/2014. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

правил интерпретации.

Указанной нормой предусмотрено, что ОПИ ТН ВЭД предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне.

В соответствии с пунктом 6 Положения ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь, ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2, ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3, О ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ, ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции).

В силу пункта 7 Положения при классификации товара осуществляется следующая последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации: 7.1 Определение товарной позиции с помощью ОПИ 1 - ОПИ 5, применяемых в порядке, установленном пунктом 6 настоящего Положения, 7.2 Определение субпозиции (подсубпозиции) на основании ОПИ бис помощью ОПИ 1 - ОПИ 5, применяемых в порядке, установленном пунктом 6 настоящего Положения, путем замены в текстах ОПИ 1 - ОПИ 4 термина «товарная позиция» термином «субпозиция» («подсубпозиция») в соответствующем числе и падеже, если товарная позиция, определенная в соответствии с подпунктом 7.1 настоящего Положения, имеет подчиненные субпозиции (подсубпозиции), определение однодефисной субпозиции (подсубпозиции) в рамках данной товарной позиции; определение двухдефисной субпозиции (подсубпозиции) в рамках данной однодефисной субпозиции (подсубпозиции), определение трехдефисной подсубпозиции в рамках данной двухдефисной субпозиции (подсубпозиции); и так далее до достижения необходимого уровня классификации.

Таким образом, при классификации товара по ТН ВЭД вначале определяется товарная позиция, затем субпозиция, исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (ОПИ 1), а при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (ОПИ 6).

На основании положений статьи 3 Гармонизированной системы описания и кодирования товаров установлена обязанность использовать все товарные позиции и субпозиции вышеназванной Гармонизированной системы, а также относящиеся к ним цифровые коды без каких-либо дополнений или изменений.

Суд первой инстанции обоснованно указал, что задекларированный Обществом товар правомерно классифицирован декларантом в товарной позиции 8402: «Котлы паровые или другие паропроизводящие котлы (кроме водяных котлов центрального отопления, способных также производить пар низкого давления); котлы перегретой воды:».

Далее согласно п. 7 Положения о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522, применяя ОПИ № 6 ТН ВЭД ТС, декларант должен классифицировать товар в одной из субпозиций товарной позиции 8402.

Согласно сведениям, содержащимся в графе 31 ДТ, спецификации № ВР 2-15-12 от 27.06.2012 к контракту № ВР 2-09-11 от 02.09.11, инвойсе № ВР 2-15-12 от 27.06.2012, техническом описании, товар является водотрубным котлом.

Исходя из этого, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что спорный товар правомерно классифицирован таможенным органов в подсубпозиции 8402120009, как котлы водотрубные производительностью не более 45 т пара в час- - прочие.

При этом судом учтены данные о производительности котла (27,5 тонн/час перегретой воды), указанные декларантом в графе 31 ДТ.

Между тем, при определении классификационного кода товара, Общество правомерно руководствовалось пояснениями к ТН ВЭД, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 18.11.2011 №851, согласно  которым к водяным котлам с пароперегревателем относятся котлы, в которых вода подается под достаточно высоким давлением с тем, чтобы  ее можно было нагреть до температуры, существенно превышающей температуру кипения при нормальных условиях. Конструктивно они близки к водотрубным котлам. Давление, необходимое для их работы, достигается либо путем накопления пара, например, в испарительном барабане, либо в некоторых случаях, при помощи инертного газа (обычно азота).  Перегретую воду, полученную в таком котле, необходимо постоянно держать под давлением. Поэтому она циркулирует по замкнутому контуру, выходя из котла и возвращаясь в него.

Водяные котлы с пароперегревателями применяются для подачи тепла обычно на некоторое расстояние для промышленной установки или на большие группы зданий, или на сеть отопления от теплоцентрали.

Для повышения или регулирования их производительности или эффективности котлы, входящие в данную товарную позицию, часто оснащаются разнообразными вспомогательными устройствами. К таким вспомогательным устройствам относятся экономайзеры, воздухонагреватели, пароперегреватели, пароохладители, паровые ресиверы, паровые аккумуляторы, устройства для удаления сажи и другие устройства. Такие вспомогательные устройства включаются в товарную позицию вместе с котлами, если они предназначены для образования единого целого с котлом.

Относительно водотрубных котлов, согласно тем же Пояснениям к Товарной номенклатуре водотрубные котлы представляют собой котлы, в которых система водяных труб окружена топочными газами, внутренние стенки некоторых котлов так же образованы водяными трубами. Иных признаков водотрубных котлов, кроме наличия системы водяных труб, Пояснения к Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности не содержат.

При таможенном оформлении ДТ №10218040/240812/0001128 Обществом к таможенному оформлению было представлено Техническое описание и гарантии от 01.04.2011 (п.33 описи  к ДТ №10218040/240812/0001128) (л.д.77-85).

Согласно Раздела 1.1 Технического описания и гарантий парогенератор-рекуператор является водотрубным бестопочным котлом с естественной циркуляцией, горизонтальным потоком дымовых газов   и вертикальными трубами с одним уровнем давления.

Парогенератор предназначен для эксплуатации в диапазоне 60-110% номинальной мощности с производством пара при 42 кг/см и 420 градусах Цельсия.

Парогенератор-рекуператор включает в себя следующие секции:

- пароперегреватель;

- котел;

- экономайзер.

Для обеспечения необходимой температуры (мин.400 градусов Цельсия) пара на выходе из котла–утилизатора предусматривается один пароохладитель.

Согласно пункта 2.2 Технического описания и гарантий «Гарантии показателей процесса» при условии подачи в парогенератор-рекуператор дымового газа со следующими характеристиками:

- расход дымового газа  не более 125632кг/час

- температура дымового газа не выше 747 градусов Цельсия

- состав дымового газа соответствует требованиям, приведенным в спецификации ФУИ/ПО, приложение 5

Поставщик гарантирует, что парогенератор-рекуператор сможет охладить отходящий газ до температуры 260  градусов Цельсия.

Согласно пункта 4.2 Технического описания и гарантий «Расчетное давление парогенератора-рекуператора»  он рассчитан на расчетное давление на стороне дымового газа 3200мм водяного столба, исходя из максимального показателя между 2800мм водяного столба и 150% рабочего давления.

Исходя из текста Пояснений к ТН ВЭД, утвержденных Решением Комиссии Таможенного союза от 18.11.2011 №851, водяные котлы с пароперегревателем конструктивно близки к водотрубным котлам, в которых система водяных труб окружена топочными газами, внутренние стенки некоторых котлов так же образованы водяными трубами.

Отличие водяных котлов с пароперегревателем от водотрубных котлов согласно данным пояснениям состоит в том, что в комплект водяных котлов входят разнообразные вспомогательные устройства. К таким устройствам относятся экономайзеры, воздухонагреватели, пароперегреватели, пароохладители, паровые ресиверы, паровые аккумуляторы, устройства для удаления сажи и другие устройства. Кроме того, температура воды в котле существенно превышает температуру кипения, давление в котле повышено.

Из Технического описания   и гарантий на котел-утилизатор установки каталитического крекинга для производства перегретого пара, заявленного Обществом в ДТ №10218040/240812/0001128, следует, что вода подается  в котел под высоким давлением, температура воды в котле существенно превышает температуру кипения, котел оснащен пароперегревателем, экономайзером, пароохладителем, паровым аккумулятором, осушителем и другими техническими элементами.

Таким образом, товар, задекларированный Обществом по ДТ №10218040/240812/0001128, является более сложным техническим устройством, чем «котел паропроизводящий, водотрубный, производительностью 27,5 тонн/час перегретого водяного пара» и не подлежит классификации в товарной подсубпозиции ТН ВЭД 8402120009, определенной таможенным  органом в оспариваемом классификационном решении.

При проведении камеральной проверки и вынесении оспариваемого классификационного решения таможенным органом не учтены технические особенности ввезенного Обществом товара. При этом оценка действительных технических характеристик спорного товара является необходимой для правильной его классификации в соответствии с ТН ВЭД.

При указанных обстоятельствах принятое таможенным  органом решение о классификации не может быть признано законным и обоснованным. Суд первой инстанции необоснованно согласился с классификацией спорного товара, установленной таможенным органом в оспариваемом классификационном решении.

Вынесенное по делу решение подлежит отмене, поскольку выводы суда, изложенные в нем, не соответствуют обстоятельствам дела (пункт 3 части 1 статьи  270 АПК РФ).

В соответствии со статьей 110 АПК РФ с таможенного органа в пользу Общества подлежит взысканию государственная пошлина в общей сумме 3000руб., оплаченная в связи с обращением в суд первой и апелляционной инстанций.

Государственная пошлина в сумме 1000руб., оплаченная при подаче апелляционной жалобы, подлежит возврату заявителю из федерального бюджета как излишне уплаченная.

Руководствуясь статьей 104, пунктом 2 статьи 269, статьями 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение  Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21 июля 2014 года по делу № А56-35442/2014 отменить.

Признать незаконным и отменить решение Кингисеппской таможни от 31.01.2014 № РКТ10218000-14/000020 о классификации товара.

Взыскать с Кингисеппской таможни (адрес:  Россия 188480, г. Кингисепп, Ленинградская область, ул. Большая Гражданская д. 5) в пользу общества с ограниченной ответственностью  "ПетроликКо" (адрес:  190020, г. Санкт-Петербург, ул. Курляндская, д. 31,корп. 1, лит. А, пом. 3Н, ОГРН 1109847021250) 3 000 рублей государственной пошлины.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью  "ПетроликКо" из федерального бюджета 1 000 рублей излишне уплаченной государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Постановление  может быть  обжаловано  в  Арбитражный  суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

А.Б. Семенова

Судьи

Г.В. Борисова

 Е.А. Сомова