Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.12.2014 по делу n А56-55414/2013. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

предприятия.

В противном случае при проведении Комитетом торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на опорах контактной сети (принадлежащих на праве хозяйственного ведения СПБ ГУП «Горэлектротранс») заключенный по результатам этих торгов договор между Государственным унитарным предприятием «Городской центр размещения рекламы» и рекламораспространителем повлечет возникновение обязанностей у СПБ ГУП «Горэлектротранс», что недопустимо в силу положений пункта 3 статьи 308 ГК РФ, согласно которому обязательство не создает обязанностей для лиц, не участвующих в нем в качестве сторон (для третьих лиц).

Следовательно, заключение договора об использовании имущества, находящегося на праве хозяйственного ведения у одного унитарного предприятия, другим унитарным предприятием или государственным органом противоречит гражданскому законодательству.

При таких обстоятельствах, при наличии у общества договора от 16.01.2009 N РО-09/34, заключенного с СПБ ГУП «Горэлектротранс», Комитет не вправе был принимать решение об отказе в выдаче разрешения на установку рекламных конструкций, ссылаясь на нарушение рекламораспространителем требований частей 5.1 - 5.7 Закона N 38-ФЗ.

Аналогичная позиция изложена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2014 N 766/14 по делу N А56-79454/2012.

На основании изложенного, обжалуемое решение суда первой инстанции от 23.01.2013 подлежит отмене с вынесением по делу нового судебного акта об удовлетворении заявленных обществом требований в полном объеме, в том числе и в части обязания Комитета устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества путем выдачи ему соответствующих разрешений (пункт 3 части 4 статьи 201 АПК РФ).

Кроме того, по результатам рассмотрения дела и в соответствии со статьей 110 АПК РФ с Комитета в пользу общества следует также взыскать 106 000 рублей расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение дела в судах первой и апелляционной инстанциях.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 269, статьями 270 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23 января 2014 года по делу N А56-55414/2013 отменить.

Признать незаконными решения Комитета по печати и взаимодействию со средствами массовой информации  об отказе ООО «Рекламное агентство Вертикаль» в выдаче разрешений на установку рекламных конструкций в Санкт-Петербурге от  13.06.2013 №№ 11527, 11528, 11530, 11533, 11534, 11536, 11538, 11540, 11542, 11543, 11544, 11545, 11546, 11547, 11548, 11549, 11550, 11551, 11552, 11553, 11554, 11555, 11556, 11557, 11558, 11559, 11560, 11561, 11562, 11563, 11564, 11565,11566, 11567, 11570, 11571, 11573, 11574, 11575, 11577, 11578, 11579, 11580, 11582 и от 14.06.2013 №№ 11583,11584,11585, 11586, 11587,11588, 11589,11590.

Обязать Комитет по печати и взаимодействию со средствами массовой информации устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Рекламное агентство «Вертикаль» путем выдачи соответствующих разрешений,  на установку рекламных конструкций по адресам, указанным в названных решениях.

Взыскать с Комитета по печати и взаимодействию со средствами массовой информации  в пользу ООО « Рекламное агентство «Вертикаль» государственную пошлину в размере 104 000 рублей  по заявлению и 2000 рублей  по апелляционной жалобе.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Г.В. Борисова

Судьи

И.Б. Лопато

 А.Б. Семенова