Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.12.2014 по делу n А21-1321/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

22 декабря 2014 года

Дело №А21-1321/2014

Резолютивная часть постановления объявлена     16 декабря 2014 года

Постановление изготовлено в полном объеме  22 декабря 2014 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Смирновой Я.Г.

судей  Жуковой Т.В., Несмияна С.И.

при ведении протокола судебного заседания:  секретарем судебного заседания Бернат К.А.,

при участии: 

от истца: Афлятунова Н.М. по доверенности от 03.02.2014, №115,

от ответчика: не явился, извещен;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-25653/2014)  ОАО "33 СРЗ"

на решение Арбитражного суда  Калининградской области от 08.09.2014 по делу № А21-1321/2014 (судья Глухоедов М.С.), принятое

по иску МУП "Тепловые сети города Балтийска"

к ОАО "33 СРЗ"

об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора на теплоснабжение,

установил:

Муниципальное унитарное предприятие «Тепловые сети города Балтийска» (место нахождения: 238520, Калининградская область, г. Балтийск, ул. Н. Каплунова, 1; ОГРН: 1113926045617) (далее по тексту – МУП «ТС г. Балтийска», Предприятие, истец) обратился в Арбитражный суд Калининградской области с исковым заявлением об урегулировании разногласий, возникших в связи с заключением договора №179-8/2013 поставки тепловой энергии и теплоносителя от 23.12.2013 между  МУП  «ТС г. Балтийска»  и  открытым акционерным обществом «33 судоремонтный завод» (место нахождения: 238520, Калининградская область, г. Балтийск, Русская Набережная, 2; ОГРН: 1083925036744) (далее по тексту – ОАО «33 СРЗ», Общество, ответчик). Предприятие просило принять пункты 2.2.5, 2.2.6, 3.4, 3.5, 3.7, 5.4, 6.2.2, 9.1 Договора в редакции, предложенной истцом, пункты 4.2.5, 4.2.6, 4.3.11, 6.2.5 из Договора исключить.

Решением Арбитражного суда Калининградской области от 08.09.2014 требования удовлетворены частично, Спорные пункты договора утверждены в следующей редакции:

Пункт 2.2.5: Количество фактически поданной тепловой энергии в тепловую сеть Покупателю определяется по приборам учета, установленным на границе эксплуатационной ответственности между Покупателем и Поставщиком (приложение №6 к настоящему договору).

Пункта 2.2.6: В случае выхода из строя коммерческих приборов учёта, количество переданной Покупателю тепловой энергии определяется по расчету в соответствии с Приложением №3 и №4 учетом фактической температуры наружного воздуха для г. Балтийска по данным специализированной организации ФГУ «Калининградский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды филиал ФГБУ «Северо-Западное УГМС» по формуле, в соответствии с Методикой определения количеств тепловой энергии и теплоносителей в водяных системах коммунального теплоснабжения, утвержденной Приказом Госстроя Российской Федерации от 06 мая 2000 года №105.

Пункта 3.4: Количество тепловой энергии поданной в сеть Поставщиком Покупателю, определяется на основании показаний регистрирующих приборов за расчетный период (месяц).

Пункт 3.5: Результаты снятия показаний приборов учета тепловой энергии фиксируются в Акте, подписанный уполномоченными представителями Сторон по договору, с приложением распечатки записей приборов, регистрирующих параметры теплоносителя.

Пункт 3.7: Порядок ведения учета тепловой энергии и теплоносителя, а также его параметров после выхода из строя приборов узла учета принимается совместным решением представителями Сторон и оформляется Протоколом.

Пункт 4.2.5: Приостановить оказание услуг по передаче тепловой энергии путём полного или частичного ограничения режима потребления тепловой энергии в порядке, установленном Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 08 августа 2012 года №808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

Пункт 4.2.6: Применять к Покупателю штрафные санкции за нарушение договорных условий по количеству тепловой энергии и режиму ее потребления и качеству возвращенного теплоносителя.

Пункт 5.2: Не позднее 2 числа месяца, следующего за расчетным периодом, Поставщик направляет в адрес Покупателя счета на оплату и Акт поставки тепловой энергии и теплоносителя. При этом на экземпляре Поставщика Покупателем должны быть указаны входящий номер и дата поступления указанных документов. Покупатель обязан подписать Акт поставки тепловой энергии и теплоносителя и направить его в адрес Поставщика в течение 5 рабочих дней с момента получения.

Пункт 5.4: Покупатель осуществляет оплату тепловой энергии предъявленных Поставщиком счетов на оплату не позднее 30-ого числа месяца, следующего за расчетным, выставленных на основании показаний приборов учета, снятым согласно п. 3.5. настоящего договора в последний день расчетного месяца.

Пункт 6.2.2: За своевременное и в полном объеме выполнение денежных обязательств по данному договору. За задержку оплаты, неполную оплату тепловой энергии Покупатель выплачивает Поставщику пеню в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки от суммы задолженности предъявленного платежа либо неоплаченной его части.

Пункт 6.2.5: За возврат теплоносителя на котельную в соответствии с требованиями ГОСТ. При подаче Покупателем обратной сетевой воды с жесткостью выше 600 мкг.экв/л более 5 (пяти) часов по вине Покупателя, установленной двусторонним актом, Покупатель уплачивает Поставщику штраф в размере 5% от стоимости тепловой энергии, переданной Покупателю за время, в течение которого имели место данные факты. Факт подачи обратной сетевой воды с жесткостью выше 600 мкг.экв/л подтверждается двусторонним актом, который составляется незамедлительно. В неявки представителя Покупателя для составления акта или его отказа от подписи акта данный документ подписывается и подтверждается представителями Поставщика и при этом обладает полноценной юридической силой.

Пункт 9.1: Настоящий договор вступает в силу с «01» января 2014 года и действует до момента окончания отопительного сезона 2013-2014 года, 2014-2015 годов установленного Постановлением Органов местного самоуправления, но не позднее 30 апреля 2015 года. По оплате за полученную Покупателем тепловую энергию договор действует до момента окончательного расчёта.

В остальной части иска муниципальному унитарному предприятию «Тепловые сети города Балтийска» отказано.

Не согласившись с вынесенным по делу судебным актом, полагая его принятым с нарушением норм материального права, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение изменить: в пункте 6.2.2 пеню в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки от суммы задолженности, предъявленного платежа либо неоплаченной его части изменить на пеню в размере 0,1% за каждый день просрочки от суммы задолженности, предъявленного платежа либо неоплаченной его части; в пункте 9.1 дату вступления договора изменить на 01.01.2015 и дополнить словами:» до 01.01.2015 действует договор поставки тепловой энергии и теплоносителя от 08.10.2013 №131-8/2013; в пункте 2.2.6 заменить указание на Методику определения количества тепловой энергии и теплоносителей в водяных системах коммунального теплоснабжения, утвержденной приказом Госстроя РФ на Методику осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной Приказом Минстроя РФ от 17.03.2014 №99-пр.

В возражениях на апелляционную жалобу, поддержанных в судебном заседании, истец, указывая на правомерность выводов, изложенных в решении, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Ответчик, извещенный о времени и месте судебного заседания в соответствии со статьей 123, абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса РФ с учетом пункта 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 №12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 №228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации», в судебное заседание не явился. В соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке с учетом пункта 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие возражений сторон лишь в обжалуемой части.

Как следует из материалов дела МУП «ТС г. Балтийска» определена в качестве Единой теплоснабжающей организацией муниципального образования городское поселение «Город Балтийск». ОАО «33 СРЗ» определено в качестве ресурсоснабжающей организации на территории городского поселения «Город Балтийск».

Между ОАО «33 СРЗ» и МУП «ТС г. Балтийска» заключен договор №131-8/2013 от 08.10.2013 на поставку тепловой энергии и теплоносителя с протоколом разногласий. При этом, пунктом 9.1 указанного договора предусматривался срок действия договора до 31.12.2013 в отопительный период.

Стороны начали переговоры по вопросу заключения договора теплоснабжения на новый период.

Между ОАО «33 СРЗ» (Поставщик) и МУП «ТС г. Балтийска» (Покупатель) заключён договор №179-8/2013 поставки тепловой энергии и теплоносителя от 23.12.2013, по условиям которого ОАО «33 СРЗ» обязалось передавать через присоединенную сеть тепловую энергию в горячей воде и теплоноситель для нужд отопления потребителей города Балтийска в соответствии с перечнем тепловых нагрузок, а МУП «ТС г. Балтийска» обязалось принимать и оплачивать принятую тепловую энергию в размере и сроки, установленные договором, а также возвращать теплоноситель согласно условиям договора.

Приложениями к договору стороны согласовали перечень подключённых нагрузок потребителей МУП «ТС г. Балтийска» в отопительный период 2013 года от котельной ОАО «33 СЗР», расчёт потребности в тепловой энергии и величины тепловых потерь по месяцам на отопительный сезон 2013 – 2014 года, температурный график на отопление, формула расчёта расходы воды на отопление, нормативы утечки теплоносителя и разграничение ответственности за состояние и обслуживание тепловых сетей.

В связи с тем, что при заключении договора между сторонами возникли разногласия, возможность их урегулирования в досудебном порядке не установлена, Предприятие обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с настоящим иском.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены или изменения судебного акта в связи со следующим.

Согласно пункту 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.

Пунктом 7 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов №354 предусмотрено, что договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный в письменной форме, должен соответствовать положениям названных Правил и может содержать особенности исполнения такого договора в случаях и пределах, предусмотренных данными Правилами. В случае несоответствия заключенного в письменной форме договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, положениям     этих     Правил     он     считается     заключенным     на условиях, предусмотренных Правилами (абзац второй).

В силу положений подпункта «и» пункта 34 Правил №354 потребитель обязан своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные услуги. В случае невнесения в установленный срок платы за коммунальные услуги потребитель уплачивает исполнителю пени в размере, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации, что не освобождает потребителя от внесения платы за коммунальные услуги.

Частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации установлена обязанность лиц, несвоевременно и (или) не полностью внесших плату за жилое помещение и коммунальные услуги (должников), уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты, от не выплаченных в срок сумм за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно. При этом увеличение установленного в этой части размера пеней не допускается.

Приведенные положения законодательства распространяют действие на отношения исполнителя коммунальных услуг и ресурсоснабжающей организации, которые имеют место в рассматриваемом случае.

Ответственность, предусмотренная нормой части 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, подлежит применению независимо от того, предусмотрено ли это условиями обязательства между исполнителем коммунальных услуг и конечными потребителями, а также между исполнителем коммунальных услуг и ресурсоснабжающей организацией.

В соответствии со статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Согласно части 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Суд первой инстанции, принимая во внимание, что основными потребителями тепловой энергии Предприятия, в соответствии с приложением к договору теплоснабжения, в основном, является население, пришел к мотивированному выводу о том, что установление иной ставки размера пеней, чем та, которая определена Законом, недопустимо, в связи с чем обоснованно принял пункт 6.2.2 договора в редакции, предложенной истцом.

Как следует из