Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.12.2014 по делу n А56-21612/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

обязательных и дополнительных работ и услуг по содержанию и ремонту жилого помещения в отношении объекта конкурса.

Победителем конкурса признается участник конкурса, предложивший за указанный организатором конкурса в конкурсной документации размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в течение установленного срока выполнить наибольший по стоимости объем работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, за право управления которым проводится конкурс.

При этом в соответствии с пунктом 2 Правил "размер платы за содержание и ремонт жилого помещения" - плата, включающая в себя плату за работы и услуги по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, установленная из расчета 1 кв. метра общей площади жилого помещения. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается одинаковым для собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме.

Пунктом 83 Правил установлено, что стоимость каждой работы и услуги, входящей в перечни обязательных и дополнительных работ и услуг, определенных по результатам конкурса и подлежащих указанию в договорах управления многоквартирным домом, подлежит пересчету исходя из того, что общая стоимость определенных по результатам конкурса обязательных и дополнительных работ и услуг должна быть равна плате за содержание и ремонт жилого помещения, размер которой указан в извещении о проведении конкурса и в конкурсной документации.

Согласно подпункту "б" пункта 18 Приложения N 1 к конкурсной документации по многоквартирному дому общая площадь жилых помещений составляет 29693 кв. м, при этом в соответствии с извещением от 14.02.2014 и конкурсной документацией размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в вышеуказанном доме установлен организатором конкурса в размере 28 руб. 49 коп. за квадратный метр. В соответствии с извещением и конкурсной документацией по результатам конкурса договор управления заключается на 3 года.

 По рассматриваемому конкурсу указанный организатором конкурса размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в течение установленного в конкурсной документации срока составил 30 454 328 руб. 52 коп.

  По смыслу подпункта 2 пункта 83 Правил наибольшее предложение в рамках рассматриваемого конкурса должно быть одновременно наибольшим и при этом соразмерным плате за содержание и ремонт жилого помещения, размер которой установлен организатором конкурса, что при условии выполнения пунктов 76 - 77 Правил является основанием признания участника, сделавшего такое предложение, победителем конкурса.

  Поскольку третье лицо первым сделало предложение за указанный организатором конкурса и конкурсной документацией размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в течение установленного срока выполнить наибольший по стоимости объем работ и услуг, суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что третье лицо обоснованно признано победителем конкурса.

  Таким образом, следует согласиться с выводом суда первой инстанции о том, что конкурс был проведен в соответствии с требованиями действующего законодательства, нарушений процедуры не было допущено.

Доводы истца о том, что выбор ООО"Охта-Сервис" победителем вышеуказанного открытого конкурса противоречит Правилам № 75 подлежат отклонению.

Согласно подпункту «б» пункта 18 Приложения № 1 к Конкурсной документации для проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом № 1 по улице Арсенальной в д. Новое Девяткино Всеволожского района Ленинградской области (далее – Конкурсная документация) в доме, расположенном по адресу: Ленинградская область, Всеволожский р-н, дер. Новое Девяткино, ул. Арсенальная, д. 1, общая площадь жилых помещений составляет 29693 кв. м., нежилых помещений, не входящих в состав общего имущества, нет, при этом в соответствии с извещением от 14.02.2014 и конкурсной документацией размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в вышеуказанном доме установлен организатором конкурса в размере 28 руб. 49 коп. за кв. м.

В соответствии с извещением и конкурсной документацией по результатам конкурса договор управления заключается на 3 года.

Таким образом, в рассматриваемом конкурсе указанный организатором конкурса размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в течение установленного в конкурсной документации срока составил – 30 454 328 руб. 52 коп.

Пунктом 7 Правил № 75 на организатора конкурса возложены полномочия по установлению перечней обязательных и дополнительных работ и услуг по содержанию и ремонту жилого помещения в отношении объекта конкурса. Из содержания пункта 7 Постановления № 75 следует, что исключительно на организатора конкурса могут быть возложены полномочия по установлению перечней обязательных и дополнительных работ и услуг по содержанию и ремонту жилого помещения в отношении объекта конкурса ( эти полномочия не могут быть возложены на специализированную организацию, которую организатор конкурса вправе привлечь на основе договора для осуществления функций по проведению конкурса).

 В действующей редакции Правил № 75 исключена лишь утвержденная форма перечня дополнительных работ и услуг, но обязанность устанавливать вышеуказанный перечень по-прежнему возложена на организатора конкурса, поскольку указание организатором конкурса в конкурсной документации стоимости дополнительных работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, являющегося объектом конкурса, является обязательным условием при проведении конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом.

В соответствии с пунктом 2 Правил № 75 победителем конкурса признается участник конкурса, предложивший за указанный организатором конкурса в конкурсной документации размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в течение установленного срока выполнить наибольший по стоимости объем работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, на право управления которым проводится конкурс.

При этом "размер платы за содержание и ремонт жилого помещения" - плата, включающая в себя плату за работы и услуги по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, установленная из расчета 1 кв. метра общей площади жилого помещения. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается одинаковым для собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 80 Правил № 75 участник конкурса принимает обязательства выполнять обязательные и предложенные им дополнительные работы и услуги за плату за содержание и ремонт жилого помещения, размер которой указан в извещении о проведении конкурса и в конкурсной документации, предоставлять коммунальные услуги, а также исполнять иные обязательства, указанные в проекте договора управления многоквартирным домом.

Как указывалось выше, по смыслу подпункта 2 пункта 83 Правил № 75 наибольшее предложение в рамках рассматриваемого конкурса должно быть одновременно наибольшим и при этом соразмерным плате за содержание и ремонт жилого помещения, размер которой установлен организатором конкурса, что при условии выполнения пунктов 76 - 77 Правил является основанием признания участника, сделавшего такое предложение, победителем конкурса.

Согласно подпункту  3 пункта 4 Правил № 75 эффективное использование средств собственников помещений в многоквартирном доме в целях обеспечения благоприятных и безопасных условий пользования помещениями в многоквартирном доме, надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся помещениями в доме.

В силу пункта 4 статьи 447 ГК РФ, торги проводятся в форме аукциона или конкурса.

Выигравшим торги на аукционе признается лицо, предложившее наиболее высокую цену, а по конкурсу – лицо, которое по заключению конкурсной комиссии, заранее назначенной организатором торгов, предложило лучшие условия.

Предложение третьего лица составило 30 454 500 руб., и являлось одновременно наибольшим и при этом соразмерным плате за содержание и ремонт жилого помещения, размер которой установлен организатором конкурса.

Таким образом, является правомерным вывод суда первой инстанции о том, что поскольку ООО"Охта-Сервис" первым сделало предложение за указанный организатором конкурса и конкурсной документации размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в течение установленного срока выполнить наибольший по стоимости объем работ и услуг, являющееся одновременно лучшим из предложенных, так как оно наиболее приближено к стоимости цены договора (плате за содержание и ремонт жилого помещения), следовательно, ООО"Охта-Сервис" обоснованно признано победителем конкурса.

Ссылка истца на неправомерность отказа суда в ходатайстве об истребовании аудиозаписи заседания конкурсной комиссии отклоняется апелляционным судом.

Запрашиваемая истцом аудиозапись содержит аудиозапись конкурса, на котором истец присутствовал и был его участником.

Довод истца о том, что Протокол конкурса № 11 от 20.03.2014 не соответствует форме Приложения № 8 к Правилам № 75 отклоняется апелляционным судом.

Указанный протокол утвержден руководителем органа местного самоуправления, проводившего вышеуказанный открытый конкурс – директором МКУ «Агенство по развитию и обслуживанию территории» МО «Новодевяткинское сельское поселение» и полностью соответствует форме протокола конкурса, утвержденной Приложением № 8 к Правилам № 75, а также форме, утвержденной Приложением 3 к постановлению Администрации МО «Новодевяткинское сельское поселение» № 70/01-04 от 17.07.2013 «О порядке организации и проведения открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами, находящимися на территории МО «Новодевяткинское сельское поселение».

Действующее законодательство, вопреки доводам жалобы, также не предусматривает обязанности утверждать протокол конкурса главой администрации.

Таким образом, ООО"Охта-Сервис" правомерно признано победителем конкурса, поскольку его конкурсное предложение было наилучшим.

Иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе, отклоняются апелляционным судом как не опровергающие правильность выводов суда первой инстанции, сделанных по существу рассмотренного дела и основанные  на неправильном толковании норм права.

Апелляционная жалоба не содержит доводов способных повлиять на правильность принятого по делу судебного акта. Материалы дела исследованы судом полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемом судебном акте выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права, апелляционный суд не усматривает оснований для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 21.08.2014  по делу №  А56-21612/2014  оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Содружество"- без удовлетворения.

Постановление  может быть  обжаловано  в  Арбитражный  суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

                          Н.И. Протас

Судьи

О.И. Есипова

 Л.В. Зотеева

Вид Арбитраж Этап Апелляция Регион Суд 13 арбитражный апелляционный суд Судья Протас Наталия Ивановна Юрист Гулевский Ю. А. Категория Результат Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК) Дата 21.12.2014 Голосуй или умрешь Образование как бизнес Мнимая природа власти Торговля энтропией Распечатать:     Сохранить:         Оригиналы доступны в картотеке арбитражных дел Информация о проекте Аналитические возможности Статистические карточки Добавление дел Юристы онлайн Видеозвонки  

наверх

function pwopen(a) { var popupWin = window.open(a.href, 'share', 'location=no,width=600,height=500,left=100,top=100'); if (null === popupWin) { return true; } else { popupWin.focus(); return false; } } var _paq = _paq || []; /* tracker methods like "setCustomDimension" should be called before "trackPageView" */ _paq.push(['trackPageView']); _paq.push(['enableLinkTracking']); (function() { var u="//rospravjmnxyxlu3.onion/piwik/"; _paq.push(['setTrackerUrl', u+'piwik.php']); _paq.push(['setSiteId', '14']); var d=document, g=d.createElement('script'), s=d.getElementsByTagName('script')[0]; g.type='text/javascript'; g.async=true; g.defer=true; g.src=u+'piwik.js'; s.parentNode.insertBefore(g,s); })(); $L = function (c, d) { for (var b = c.length, e = b, f = function () { if (!this.readyState || this.readyState === "complete" || this.readyState === "loaded") { this.onload = this.onreadystatechange = null; --e || d() } }, g = document.getElementsByTagName("head")[0], i = function (h) { var a = document.createElement("script"); a.async = true; a.src = h; a.onload = a.onreadystatechange = f; g.appendChild(a) }; b;) i(c[--b]) }; $L(['/images/js/all.23.js'], function () { });