Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.12.2014 по делу n А42-2919/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

обращения судовладельца (письмо ООО «Коммандит Сервис» от 01.12.2008 №113-29/10388), письма Федерального агентства морского и речного транспорта от 01.12.2008 № 113-29/10388, письма ГУ? от 17.12.2008 № 002-20-37916 Обществу рекомендуется документы PC переоформить, изменив тип судна на «плавучее нефтехранилище» и символ класса на КЕ Berth-connected vessel Floating oil storage с сохранением сроков периодических освидетельствований.

Согласно данным Планов - графиков проверок и технического обслуживания технических средств судна «КОЛА БЭЙ» от 18.01.2010 б/н, от 17.12.2011 б/н, в которых отражены календарные планирования работ и учет их выполнения, в период с января по декабрь 2010 - 2011 годов на судне «КОЛА БЭИ» осуществлялось техническое обслуживание и проверка работоспособности главною двигателя.

Также налогоплательщиком в Инспекцию было представлено Классификационное свидетельство от 01.02.2008 № 08.00223.150 (дата завершения освидетельствования судна, являющегося основанием для выдачи настоящего свидетельства - 03 Л 1.2007, свидетельство действительно до 12.06.2012) на судно «КОЛА БЭЙ», выданное Российским морским регистром судоходства до изменения типа и класса судна.

Согласно данному свидетельству ранее судну «КОЛА БЭЙ» был присвоен тип судна -нефтеналивное, класс судна - KM Oil Tanker (ESP) - самоходное. Также в свидетельстве в разделе главные механизмы были отражены сведения о наличии на судне двигателя внутреннего сгорания - 6L67GB с суммарной мощности двигателя - 9561 кВт.

Между тем в Классификационных свидетельствах на судно «КОЛА БЭЙ» от 23.12.2008 № 08.01677.150, от 28.02.2011 № 11.00252.150 данные о двигателе и его мощности исключены.

Согласно ответа от 26.09.2013 № 150-00-7-194000 Мурманского филиала Федерального государственного учреждения «Российский морской регистр судоходства» (далее - ФГУ «Российский морской регистр судоходства») на запрос Инспекции от 19.09.2013 № 02.2-34/031147 о типе (классе) судна «КОЛА БЭЙ», его технических особенностях, а также функциональных возможностях сообщено, что изменение типа и символа класса т/х «КОЛА БЭЙ» подтверждается актом PC от 23.12.2008 №08.04965.150 и Классификационным свидетельством PC от 23.12.2008 № 08.04965.150, выданным по результатам проведенного по заявке судовладельца внеочередного освидетельствования. Символ класса в Классификационном свидетельстве указан в соответствии с п.п.2.2.1 части I «Правил классификации и постройки морских судов». На вышеуказанном судне установлены следующие двигатели внутреннего сгорания (ДВС): главный двигатель (ГД) типа 6L67GB мощностью 13000 л.с.   (9561   кВт),   согласно   акту   PC   №   08.04965.150   от   23.12.2008   главный   двигатель   и  обслуживающие его механизмы выведены из- под технического наблюдения PC, что подтверждает перевод судна в разряд несамоходных; три вспомогательных дизель - генератора (ВДГ) мощностью по 870 л.с. (640 кВт) каждый, поскольку судно стало несамоходным, необходимость в обеспечении работоспособности вспомогательных механизмов, обслуживающих главный двигатель, отпала; аварийный дизель-генератор (АДГ) мощностью 82 л.с. (60 кВт) используется только в экстремальных случаях для обеспечения аварийного освещения и работоспособности отдельных механизмов жизнеобеспечения, таких как осушительные и пожарные насосы, аварийный воздушный компрессор и т.п. Таким образом, ГД, ВДГ и АДГ в обеспечении передвижения судна не используются.

В акте PC от 23.12.2008 № 08.04965.150 указано, что судно дооборудовано сборным танком сточных вод по одобренной Регистром документации, других изменений в конструкции судна в составе механической установки не производилось.

Согласно ответа ФГУ «Российский морской регистр судоходства» от 22.10.2013 № 150- 000-7-213529, на запрос Инспекции от 11.10.2013 № 02.2-34/033407 о техническом предназначении дооборудовании судна «КОЛА БЭЙ танком сточных вод, его влиянии на судоходность судна и возможности передвижения судна без его демонтажа, сообщено, что судно «КОЛА БЭЙ» дооборудовано танком сточных вод в соответствии с требованиями Приложения IV Конвенции МАРПОЛ 73/78, техническим предназначением которого является накопление сточных вод (стоков из туалетов, умывальников и душевых) для последующей их сдачи в приемные сооружения. Для этих целей было предусмотрено использование бывшего танка пресной воды по левому борту объемом 227,68 кубических метров. Выполнение дооборудования судна никаким образом не влияет на возможность его передвижения (самостоятельно или с помощью буксира).       

Также Инспекцией в дополнение к письмам от 19.09.2013 № 02.2-34/031147, от 11Л0.2013 № 02.2-34/033407, направленным в адрес ФГУ «Российский морской регистр судоходства», был направлен запрос от 03.12.2013 № 02.2-34/040129 о необходимости предоставления пояснений относительно судна «КОЛА БЭЙ».

В ответ на запрос Инспекции от 03.12.2013 № 02.2-34/040129 о необходимости предоставления пояснений относительно судна «КОЛА БЭИ», направленном в дополнение к письмам от 19.09.2013 № 02.2-34/031147, от 11.10.2013 № 02.2-34/033407, ФГУ «Российский морской регистр судоходства» представлен ответ от 06Л2.2013 № 150-000-7-247265 на запрос Инспекции, в котором сообщено следующее.

С момента изменения типа и символа класса в/у судна и перевода его в разряд несамоходных с декабря 2008 года главный двигатель выведен из-под технического наблюдения Регистра. На основании этого информацию о его техническом состоянии представить не можем. В данный момент поддержание главного двигателя в надлежащем техническом состоянии является инициативой судовладельца. Эксплуатация главного двигателя по прямому назначению возможна только при условии обращения судовладельца в Регистр и освидетельствования главного двигателя в согласованном объеме с оформлением соответствующего комплекта как самоходному судну. Существующий комплект документов Регистра не позволяет эксплуатировать судно как самоходное. В данной ситуации главный двигатель не должен использоваться по прямому назначению, так как существующий комплект документов Регистра не позволяет совершать судну самостоятельные передвижения. Решение о демонтаже главного двигателя является прерогативой судовладельца. При желании судовладелец может ввести главный двигатель в эксплуатацию и перевести судно в разряд самоходных после соответствующего освидетельствования Регистром.

Кроме того, в ходе проведенного Инспекцией в ходе выездной налоговой проверки на основании ст.92 НК РФ осмотра судна «КОЛА БЭЙ» в рамках проведения осмотра территории нефтепервалочного комплекса ООО «Командит сервис», расположенного по адресу: Мурманская область, г. Североморск, пгт. Росляково, территория Восковой части 77360-28 (район поселка Мохнаткина Нахта мыса Мохнаткии» (протокол осмотра от 18.10.2013 № 1) установлено, что данное судно дедвейтом    60 963 тонн и размерами 228,17x32,20x12,420 м  используется    для    хранения    и    перевалки нефтепродуктов  и  установлено  на рейдовом комплексе у плавучего причала.

В ходе осмотра машинного отделения, в котором установлен главный двигатель судна: MISUI B&W, тип 6L67GB (9 561 kW), установлено, что двигатель отключен, не эксплуатируется, проводится регулярный осмотр и техническое обслуживание в соответствии с «Планом-графиком проверок и технического обслуживания судовых конструкций и технических средств». Также в отделении находятся три вспомогательных дизель-генератора Yanmar, тип 6GL-UT (3x640kW), обеспечивающие работу судовой электростанции для судовых нужд и паровые котлы тип Sunrod CPH-200L (2x25 000 кг/ч). При стоянке судна без грузовых операций, погрузке танкера-отвозчика работает один дизель - генератор, при грузовых операциях и балластных операциях работают в параллель два дизель - генератора.

На основании изложенного инспекция установила, что  судно «КОЛА БОИ» закреплено у причала, используется как недвижимый комплекс для хранения и перевалки нефтепродуктов, в качестве перевозчика грузов и плавательного средства не используется, следовательно, является плавучим нефтехранилищем и относится к водным несамоходным (буксируемым) транспортным средствам.

В связи с чем, Инспекция пришла к верному  выводу о том, что судно «КОЛА БЭЙ» (плавучие нефтехранилище) относится к категории водных несамоходных (буксируемых) судов с определенной валовой вместимостью - 37 581 руб. (регистровых тонн), следовательно, в соответствии с нн. 2 п.1 ст. 359 НК РФ для данной категории транспортных средств налоговая база определяется как валовая вместимость в регистровых тоннах, в размере 100 рублей с каждой регистровой тонны валовой вместимости, а налоговая ставка, согласно п.1, п. 2 ст. 361 НК РФ, п.1 ст. 5 Закон Мурманской области от 18.11.2002 № 368-01-ЗМО «О транспортном налоге», а, не исходя из мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах (как определено налогоплательщиком).

Довод заявителя, что данное водное средство относится к несамоходному (небуксируемому) стоечному судну, подлежит отклонению.

Согласно ответу ФАУ Российский Морской регистр судоходства Мурманский филиал (далее - Регистр) от 19.08.2014 на запрос Инспекции, направленный с целью определения возможности отнесения спорного суда к разряду несамоходных (буксируемых) транспортных средств, плавучее нефтехранилище конструктивно приспособлено для буксировки в случае необходимости. При этом как указано в письме, внесение записей в правоустанавливающие документы о возможности и условиях буксировки данного судна не требуется, поскольку его назначение и условия эксплуатации в качестве плавучего нефтехранилища в стоечном режиме не предполагают его передвижение на буксире.                                                          

Фактически любое судно независимо от его назначения и отнесения его к какому - либо классу в правоустанавливающих документах имеет принципиальную возможность его буксировки.

При этом, несмотря на факт отнесения рассматриваемого судна в спорный период к плавучему нефтехранилищу, находящемуся в стоечном режиме и факт утраты необходимости буксировки данного судна, судно «Кола Бэй» относится к буксируемому транспортному средству, поскольку в случае необходимости его возможно переместить из пункта А в пункт Б с помощью буксира .

Суд первой инстанции обоснованно отметил, что  Налоговый Кодеке РФ не связывает определение налоговой базы и налоговой ставки при исчислении транспортного налога с условиями, при которых судно фактически используется, в связи с чем, Инспекцией транспортный налог за 2010-2011 годы исчислен правомерно исходя из категории «несамоходные (буксируемые суда)», для которых определяется валовая вместимость (с каждой регистровой тонны валовой вместимости).

Налоговой Кодекс РФ не ставит в зависимость порядок определения налоговой базы по транспортному налогу в отношении несамоходных (буксируемых) судов от способа буксировки судна к месту стоянки судна.

Положения НК РФ не делают исключений по уплате транспортного налога и для «стоечных» судов.

Представленный заявителем в материалы дела заверенный перевод транспортного средства «Кола Бэй» не влияет на обоснованный вывод налогового органа и суда первой инстанции о том, что согласно технической и правоустанавливающей документации (его регистрация и классификационное свидетельство) спорное судно  является несамоходным (буксируемым) транспортным средством, для которого определена валовая вместимость , оно  зарегистрировано в качестве несамоходного судна, в отношении которого определена валовая вместимость и в классификационном свидетельстве также  указана валовая вместимость.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к верному  выводу о том, что требования заявителя в части, касающейся доначисления транспортного налога в сумме 7 126 200 руб. исходя из налоговой базы и ставки, установленной в отношении несамоходных (буксируемых судов), для которых определена валовая вместимость (с каждой регистровой тонны валовой вместимости), причитающихся сумм пени и налоговой санкции, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 НК РФ, удовлетворению не подлежат.

Оснований для отмены решения суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Мурманской области от 27.08.2014 по делу №А42-2919/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Возвратить ООО «Коммандинт Сервис» из средств федерального бюджета излишне уплаченную госпошлину в размере 1 000 руб., перечисленную по платежному поручению № 2155 от 23.09.2014. 

Отменить обеспечительные меры, принятые определением Арбитражного суда Мурманской области от 30.04.2014. 

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

                      И.А. Дмитриева

Судьи

                    М.Л. Згурская

Н.О. Третьякова