Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.01.2015 по делу n А56-47076/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

19 января 2015 года

Дело №А56-47076/2014

Резолютивная часть постановления объявлена     13 января 2015 года

Постановление изготовлено в полном объеме  19 января 2015 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Есиповой О.И.

судей  Зотеевой Л.В., Протас Н.И.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Медведевой В.В.

при участии в заседании: 

от заявителя: не явился, извещен;

от заинтересованного лица: Андреюшкова О.М. – по доверенности от 30.12.2014 №04-10/50695;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-26915/2014) ЗАО «Конфлекс СПб» на решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22.09.2014 по делу № А56-47076/2014 (судья Терешенков А.Г.), принятое

по заявлению ЗАО «Конфлекс СПб», место нахождения: 195273, г. Санкт-Петербург, пр-кт Шафировский, д. 6, корпус А, ОГРН 1027804200027,

к Балтийской таможне

о признании недействительным решения

установил:

Закрытое акционерное общество «Конфлекс СПб» (далее – Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным решения Балтийской таможни (далее – таможня, таможенный орган) от 09.06.2014 №РКТ-1021600014-/000807 о классификации товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (далее - ТН ВЭД).

Решением суда от 22.09.2014 заявление Общества оставлено без удовлетворения.

Не согласившись с принятым решением, Общество направило апелляционную жалобу, в которой, ссылаясь на нарушение судом первой инстанции норм материального права, а также на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, просит решение от 22.09.2014 отменить и принять по делу новый судебный акт. По мнению подателя жалобы, суд первой инстанции пришел к ошибочному выводу о том, что спорный товар, задекларированный по декларации на товары (далее – ДТ) №10216140/270114/0001737, подлежал классификации по коду 8420 10 300 0 ТН ВЭД, поскольку исходя из его функционального назначения «машины по отделки бумаги», он подлежал классификации по коду 8439 30 000 0  ТН ВЭД.

В судебном заседании представитель таможенного органа позицию Общества не признал по мотивам, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу, согласно которому таможня считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а доводы заявителя несостоятельными.

Общество, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не обеспечило явку своего представителя в судебное заседание, в связи с чем апелляционная жалоба рассмотрена судом в соответствии с частью 3 статьи 156 и частью 1 статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в его отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, в декабре 2013 года Общество в рамках заключенного с компанией производителем - поставщиком Nordmeccanica SPA внешнеэкономического контракта от 11.09.2013 №2013-218 закупило и ввезло на территорию Российской Федерации по ДТ №10216140/270114/0001737 оборудование – ламинатор SIMPLEX SL 1300, которому был присвоен классификационный код ТН ВЭД – 8439 30 000 0 «Оборудование для производства массы из волокнистых целлюлозных материалов или для изготовления или отделки бумаги или картона: - оборудование для отделки бумаги или картона.».

Таможенным постом Парголовский было вынесено решение о подтверждении указанного Обществом классификационного кода ТН ВЭД.

Вместе с тем, 28.06.2014 в адрес Общества от таможни поступило письмо от 17.06.2014 № 11-10/23082 «О направлении информации» и решение от 09.06.2014 № РКТ-10216000-14/000807 о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД, согласно которому ввезенный товар – ламинатор SIMPLEX SL 1300 классифицирован под кодом ТН ВЭД – 8420 10 300 0 «Каландры и другие валковые машины, кроме машин для обработки металла или стекла, и валки для них: каландры и другие валковые машины: используемые в бумажной промышленности», а решение таможенного поста Парголовский о подтверждении классификационного кода – 8439 30 000 0 – отменено как не соответствующее требованиям законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации.

12.07.2014 письмом от 07.07.2014 № 1510/25847 в адрес Общества поступило требование об уплате таможенных платежей от 01.07.2014 № 778 на сумму 2 508 444, 24 руб., из которых размер НДС составляет – 2 405 893,05 руб., размер пеней с 28.01.2014 по 01.07.2014 составляет – 102 551,19 руб.

Полагая решение таможенного органа о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД незаконным, Общество оспорило его в арбитражном суде.

Придя к выводу, что решение таможенного органа от 09.06.2014 №РКТ-1021600014-/000807 о классификации товара соответствует действующему законодательству и принято в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, суд первой инстанции оставил заявление Общества без удовлетворения.

Проверив соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального права и соблюдения норм процессуального права, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы заявителя и отмены принятого по делу решения на основании следующего.

В соответствии со статьей 50 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС) единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности (ЕТН ВЭД ТС) применяется для осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой и иных видов внешнеэкономической деятельности, ведения таможенной статистики.

Согласно пункту 1 статьи 52 ТК ТС товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по ТН ВЭД.

Как указано в пункте 3 данной статьи в случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решения по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств – членов таможенного союза, которые могут быть обжалованы в соответствии со статьей 9 ТК ТС.

В силу нормы статьи 105 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» для осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой и иных видов деятельности, ведения таможенной статистики в Российской Федерации применяется ТН ВЭД, утверждаемая Комиссией Таможенного союза.

Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества от 27.11.2009 №18 и решением Комиссии Таможенного союза от 27.11.2009 №130 утверждены Основные правила интерпретации ТН ВЭД (ОПИ ТН ВЭД ТС).

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.

Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД ТС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам (правило 1 ОПИ ТН ВЭД ТС).

Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями ОПИ ТН ВЭД ТС при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (правило 6 ОПИ ТН ВЭД ТС).

Как следует из материалов дела, Общество задекларировало спорный товар в товарной позиции 8439 ТН ВЭД – «Оборудование для производства массы из волокнистых целлюлозных материалов или для изготовления или отделки или картона», в подсубпозиции 8439 30 000 0 ТН ВЭД «Оборудование для производства массы из волокнистых целлюлозных материалов или для изготовления или отделки бумаги или картона: - оборудование для отделки бумаги или картона.».

По мнению таможни, изложенному в решении о квалификации товаров от 09.06.2014 №РКТ-1021600014-/000807, товар Общества, ввезенный по ДТ № 10216140/270114/0001737, должен быть классифицирован в товарной позиции 8420 ТН ВЭД, в подсубпозиции 8420 10 300 0 «Каландры и другие валковые машины, кроме машин для обработки металла или стекла, и валки для них: каландры и другие валковые машины: используемые в бумажной промышленности».

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, задекларированный по ДТ №10216140/270114/0001737 представляет собой ламинатор модели SUPER SIMPLEX SL 1300 для отделки бумаги или картона, состоящий из следующих узлов:

- бессольвентная кроющая секция,

- ламинирующая секция,

- бесшпиндельный размоточный модуль для ролей диаметром 1000 мм,

- бесшпиндельный намоточный модуль для ролей диаметром 1000 мм.

Процесс ламинирования происходит между ламинирующим валом и прижимным резиновым валом. Ламинирующий вал является «главным» валом машины, определяющим ее скорость (стр. 3 экспертного заключения Торгово-промышленной палаты Российской Федерации от 19.06.2013 № 002-11-03208, стр. 9 технического описания товара).

В свою очередь, бессольвентная кроющая секция состоит из 5 валов: терморегулирующий вал, трансферный вал, 2 терморегулируемых вала и прижимной вал (стр. 3 экспертного заключения от 19.06.2013 № 002-11-03208, стр. 1, 7-8 технического описания товара).

Ламинируящая секция состоит из ламинирующего вала и прижимного вала (стр. 3 экспертного заключения от 19.06.2013 № 002-11-03208, стр. 9 технического описания товара).

Согласно информации, имеющейся в комплекте документов, вышеуказанный товар представляет собой оборудование - «ламинаторы», предназначенное для ламинирования пленкой бумаги, в котором материал (бумага) и ламинирующая пленка одновременно проходят между соответствующими валами и соединяются между собой посредством давления в сочетании с нагреванием.

В соответствии с Пояснениями к товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Российской Федерации в товарную позицию 8439 включается оборудование для производства массы из волокнистых целлюлозных материалов (древесины, соломы, багассы, макулатуры и др.) независимо от того, предназначена ли волокнистая масса для изготовления бумаги или картона или для других целей (например, для изготовления искусственного шелка, для строительных плит определенного типа или взрывчатых веществ). В нее также включается оборудование для производства бумаги или картона из предварительно подготовленной волокнистой массы (например, древесной массы или целлюлозы) или непосредственно из сырьевых материалов (соломы, багассы, макулатуры и т.п.).

В данную товарную позицию также включается оборудование для отделки бумаги или картона и приведения их к виду, пригодному для различного применения, кроме печатных машин товарной позиции 8443.

Согласно Пояснениям к данной категории товаров (раздел III) относятся: перемоточные станки; машины (кроме каландров) для нанесения поверхностных покрытий различного вида: неорганических или органических пигментных слоев, клея, камеди, кремния, воска и т.д.; машины для получения копировальной пигментной бумаги или фотобумаги; машины для нанесения на бумагу текстильной пыли, пробкового или слюдяного порошка и т.д., машины для получения обоев; машины для пропитки бумаги или картона маслом, пластмассами и т.п., а также машины для получения бумаги с битумной пропиткой или кровельной бумаги; машины для линования бумаги посредством небольших дисков или металлических перьев, на которые поступает краска из специальных ванн, кроме печатных машин товарной позиции 8443; машины для крепирования; станки для увлажнения бумаги; машины для получения зернистой и тисненой бумаги; гофрировальные агрегаты, часто в комбинации с устройствами для получения ламинированной бумаги.

Определенные машины для отделки бумаги (например, для нанесения покрытий, ламинирования или для намотки) можно также использовать и для обработки металлической фольги, полимерной пленки, тканых материалов и т.п., но они включаются в данную товарную позицию при условии, что они относятся к типу, в основном предназначенному для обработки бумаги или картона.

Комбинированные машины данной товарной позиции иногда включают в себя определенные машины других товарных позиций группы (например, фильтры для улавливания волокон и наполнителя из сточных вод (товарная позиция 8421), каландры всех видов (для сглаживания, глазирования, тиснения и т.д.) (товарная позиция 8420), резательные машины для бумаги (товарная позиция 8441)). При условии, что они поставляются вместе, такие машины, включаемые в состав комбинированной машины, включаются в данную товарную позицию вместе с комбинированными машинами, а представленные отдельно, они включаются в соответствующие товарные позиции.

Исходя из вышеизложенного, а также считая, что спорная машина выполняет сложные технологические задачи, чем просто каландр, и по своему основному предназначению относится к оборудованию для отделки бумаги или картона, заявитель полагает, что задекларированный по ДТ №10216140/270114/0001737 товар подлежал классификации по коду 8439 30 000 0  ТН ВЭД.

Таможенный орган указывает на то, что ламинатор SIMPLEX SL 1300 представляет собой каландр и по правилам классификации товаров по кодам ТН ВЭД ТС должен быть отнесен к коду ТН ВЭД 8420 10 300 0 «Каландры и другие валковые машины, кроме машин для обработки металла или стекла, и валки для них: каландры и другие валковые машины: используемые в бумажной промышленности».

При этом таможня ссылается на то, что единственной функцией оборудования является ламинирование путем прохождения бумаги через вращающиеся валы, а остальные операции являются обеспечивающими, необходимыми для осуществления заданной функции.

Как верно указано судом первой инстанции, в «Общих положениях» к группе «84» Пояснений ТН ВЭД ТС, а именно в разделе «Б» указан принцип построения группы «84».

Согласно пункту 2 раздела «Б» - «Общие построения группы» в товарные позиции 8402 - 8424 включаются другие машины и устройства, классифицируемые главным образом по их функциям