Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.01.2015 по делу n А42-3696/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

лицо, имеющее право действовать без доверенности от имени ТСЖ.

Довод общества о том, что передача ряда документов не предусмотрена Правилами осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» не принимается, поскольку в соответствии с пунктом 4 «а» названных правил управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением следующего стандарта: прием, хранение и передача технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким домом документов, предусмотренных Правилами № 491.

Документом технического учета жилищного фонда является технический паспорт (приложение 12 к инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной приказом Минземстроя от 04.08.1998 № 37). Наличие у управляющей организации технического паспорта предусмотрено подпунктом «а» пункта 24 Правил № 491.

Договором между собственниками помещений в доме № 147 и обществом предусмотрено выполнение текущего ремонта, состав этих работ, поэтому ответчик должен располагать актами приемки работ, относящихся к текущему ремонту, сметами, описями работ на текущий ремонт.

В случае отсутствия у ответчика актов осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, инженерного и иного оборудования, копии кадастрового плана (карты) земельного участка, выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, содержащую сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом, плана участка в масштабе 1:1000 - 1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем, схем внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, электроснабжения, исполнительных чертежей контуров заземления и актов осмотра заземлений общество должно организовать проведение этих работ и получение соответствующих документов по итогам их проведения, поскольку в период управления ответчиком домом эти работы должны были проводиться, а управляющая компания должна их иметь и передать истцу.

Не имеется оснований для понуждения общества «ГУК № 2» передать истцу проектную документацию на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство многоквартирного дома, проектно-сметную документацию и исполнительный чертеж на дом, акт приемки жилого дома от строительной организации, смет, описей работ на капитальный ремонт, журналов ежедневного учета показаний общедомовых приборов учета холодного водоснабжения и электроснабжения с мая 2011, копий документов, перечисленных в пункте 13 просительной части искового заявления.

Проектная документация, в соответствии с которой осуществлено строительство (подпункт «д» пункта 26 Правил № 491), как и входящая в ее состав проектно-сметная документация, передается от прежней управляющей организации новой управляющей организации только при ее наличии. От строительной организации ответчик жилой дом не принимал. Собственники помещений в многоквартирном доме не принимали решений о проведении катального ремонта.

Подобные требования не могут быть удовлетворены, ибо они неисполнимы.

Документы, указанные в пункте 13 дублируют документы, перечисленные в пункте 3 просительной части искового заявления.

В силу пункта 10 Правил № 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Согласно подпунктам «а» и «з» пункта 11 Правил № 491 содержание общего имущества включает в себя осмотр общего имущества, осуществляемый ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан, а также текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах «а» - «д» пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

Согласно пункту 5.6.4 Правил № 170 текущее обслуживание электрооборудования и внутридомовых электросетей должно проводиться в соответствии с установленными требованиями.

Пунктами 5.7.1, 5.7.2 Правил № 170 предусмотрено: расчетные температуры, кратности и нормы воздухообмена для различных помещений жилых домов должны соответствовать установленным требованиям. Естественная вытяжная вентиляция должна обеспечивать удаление необходимого объема воздуха из всех предусмотренных проектом помещений при текущих температурах наружного воздуха 5 градусов С и ниже.

При эксплуатации механической вентиляции и воздушного отопления не допускается расхождение объема притока и вытяжки от проектного более чем на 10%, снижение или увеличение температуры приточного воздуха более чем на 2 градуса С.

Персонал, обслуживающий системы вентиляции жилых домов, обязан производить: плановые осмотры и устранение всех выявленных неисправностей системы.

В соответствии с п. 1.5.3 Правил № 170 в состав документации, заменяемой в связи с истечением срока ее действия, входят:

- журналы заявок жителей;

- протоколы измерения сопротивления электросетей;

- протоколы измерения вентиляции.

Договором между собственниками помещений в доме № 147 и обществом предусмотрена проверка заземления оболочки электрического кабеля, оборудования (насосов, щитовых, вентиляторов), ремонт и наладка систем вентиляции.

Следовательно, в распоряжении общества должны иметься журналы заявок жителей, протоколы измерения сопротивления электросетей, протоколы изменения вентиляции.

На основании пункта 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354) ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем коммунальной услуги на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.

Установленный прибор учета должен быть введен в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой его установки. При этом исполнитель обязан начиная со дня, следующего за днем ввода прибора учета в эксплуатацию, осуществлять расчет размера платы за соответствующий вид коммунальной услуги исходя из показаний введенного в эксплуатацию прибора учета.

К заявке прилагаются копия паспорта на прибор учета, а также копии документов, подтверждающих результаты прохождения последней поверки прибора учета (за исключением новых приборов учета).

Согласно пункту 816 названных правил по результатам проверки прибора учета исполнитель оформляет акт ввода прибора учета в эксплуатацию, в котором указываются, в частности, решение о вводе или об отказе от ввода прибора учета в эксплуатацию с указанием оснований такого отказа; в случае ввода прибора учета в эксплуатацию показания прибора учета на момент завершения процедуры ввода прибора учета в эксплуатацию и указание мест на приборе учета, где установлены контрольные одноразовые номерные пломбы (контрольные пломбы); дата следующей поверки.

В соответствии с подпунктом «с» пункта 31 Правил № 354 исполнитель коммунальных услуг обязан обеспечить установку и ввод в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета, соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

Таким образом, для правильного начисления платы за водоснабжение и водоотведение, электроэнергию ответчик должен иметь в своем распоряжении акты ввода в эксплуатацию индивидуальных приборов учета воды, электрической энергии, копии паспортов приборов учета. С 1 октября 2013 наличие у управляющей организации этих документов предусмотрено постановлением Правительства РФ от 19.09.2013 № 824, которым внесены изменения в Правила № 354. Копии актов ввода в эксплуатацию общедомовых приборов учета холодной воды, электроэнергии, паспорта приборов, также необходимы для правильного определения объемов потребленных коммунальных ресурсов, планирования и проведения поверки (замены) общедомовых приборов учета. Перечисленные документы связаны с управлением многоквартирным домом, подлежат передаче товариществу в соответствии с подпунктом «е» пункта 26 Правил № 491 на основании решения общего собрания собственников.

Жилищным законодательством не предусмотрено ведение журналов ежедневного учета показаний общедомовых приборов учета холодной воды и электроэнергии.

Ежесуточная фиксация в журналах показаний приборов узла учета тепловой энергии предусмотрена только пунктом 9.5 Правил учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденных Минтопэнерго РФ 12.09.1995 № Вк-49369.5. Общедомовой прибор учета тепловой энергии в доме, управляемом товариществом «Успех» не установлен.

В соответствии с подпунктом «е» пункта 26 Правил № 491, на основании решения общего собрания собственников подлежит удовлетворению требование о понуждении общества передать товариществу схему и паспорта тепловых пунктов.

Согласно пункту 2.6.10 Правил № 170 готовность объектов жилищно-коммунального хозяйства к эксплуатации в зимних условиях подтверждается наличием паспорта готовности дома к эксплуатации в зимних условиях, рекомендуемая форма которого приведена в приложении № 9.

Паспорт готовности дома к эксплуатации в зимних условиях призван подтвердить готовность потребителей обеспечивать надежную работу энергопринимающего оборудования в течение отопительного сезона. Паспорт должен составляться на каждый многоквартирный дом в отдельности. В документе перечисляются результаты эксплуатации дома в прошедшем периоде, а также приводится перечень выполненных работ по подготовке дома к эксплуатации в предстоящем периоде, кроме того, упоминается об обеспеченности объекта, в частности, пескосоляной смесью и химреагентами, а также инструментом и инвентарем для зимней уборки территорий.

С учетом положения пункта 24 Правил № 491 паспорт готовности относится к технической документации на многоквартирный дом, подлежащей хранению и передаче при смене управляющей компании.

Основания для понуждения общества передать товариществу документы, перечисленные в пунктах 23 - 25 просительной части искового заявления, судом не установлены.

При смене способа управления товарищество обязано самостоятельно заключить договоры поставки коммунальных ресурсов. При наличии схем внутридомовых инженерных сетей товарищество должно самостоятельно оформить акты разграничения эксплуатационной ответственности с ресурсоснабжающими организациями.

Документы, перечисленные в пункте 25 частично дублируют требования, изложенные в пункте 2 просительной части иска.

Каким образом отсутствие договоров с лицами, оказывающими услуги обществу (дератизация, аварийное и техническое обслуживание внутридомовых инженерных сетей, содержание лестничных клеток и придомовой территории, обслуживание конструктивных элементов здания, аварийное обслуживание общедомовых электрических сетей, противопожарные мероприятия, вывоз бытовых отходов, услуги единой диспетчерской службы, выпуск квитанций за электроэнергию, приём платежей от населения) препятствует товариществу осуществлять управление МКД, истец не пояснил. Стоимость услуг управления зафиксирована в договоре собственников и общества, включает издержки управляющей организации и ее вознаграждение.

Исходя из изложенного, суд апелляционной инстанции полагает, что представленные в материалы дела доказательства исследованы полно и всесторонне, решение суда первой инстанции принято при правильном применении норм материального и процессуального права, выводы, содержащиеся в нем, не противоречат установленным фактическим обстоятельствам и имеющимся доказательствам.

Полномочия лица, подписавшего исковое заявление, подтверждены представленной в материалы дела выпиской из ЕГРЮЛ от 23.04.2014 №612 (л.д. 15-16), протоколом общего собрания собственников помещений от 17.10.20013 (л.д. 25-38).

Апелляционным судом не установлено нарушений судом первой инстанции норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта.

При указанных обстоятельствах решение суда первой инстанции является законным и отмене не подлежит, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда  Мурманской области  от 17.07.2014 по делу №  А42-3696/2014  оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.   

Постановление  может быть  обжаловано  в  Арбитражный  суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

В.А. Семиглазов

Судьи

Е.В. Савина

 И.В. Сотов