Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.01.2015 по делу n А56-80674/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

области от 12.11.2004г. № 255, ЛенРТК устанавливает цены на сжиженный газ, реализуемый населению для бытовых нужд (кроме газа для заправки автотранспортных средств), разрабатывает предложения по совершенствованию методической базы и принятию нормативных правовых актов в сфере государственного регулирования тарифов/цен (на федеральном и региональном уровнях) на сжиженный газ, иные виды продукции и услуг, на которые тарифы/цены регулируются ЛенРТК.

Приказом ЛенРТК от 16.12.2010г. № 242-п «Об установлении предельных максимальных розничных цен на сжиженный газ для бытовых нужд населения, а также жилищно-эксплуатационным организациям, организациям, управляющим многоквартирными домами, жилищно-строительным кооперативам и товариществам собственников жилья для бытовых нужд населения (кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств), реализуемый ООО «ЛОГазинвест» на территории Ленинградской области» с 01.01.2011г. на территории Ленинградской области установлены предельные максимальные розничные цены на сжиженный газ, реализуемый населению, а также жилищно-эксплуатационным организациям, организациям, управляющим многоквартирными домами, жилищно-строительным кооперативам и товариществам собственников жилья для бытовых нужд населения (кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств).

Истец, считая эти цены экономически необоснованными, указал в исковом заявлении, что его доходы от реализации газа населению в 2011 году составили 225 335 573 руб. 75 коп.

Доходы, которые, по мнению истца, он мог получить в 2011г. при реализации газа по экономически обоснованным ценам, составили по его расчету 400 908 986 руб. 24 коп.

Неполученный доход (упущенную выгоду) на сумму 175 573 412 руб. 48 коп. истец просит взыскать с ответчика.

Согласно подпункту «е» пункта 4 Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории РФ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2000г. № 1021 «О государственном регулировании цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации» (далее - Основные положения) государственному регулированию на территории Российской Федерации подлежат розничные цены на газ, реализуемый населению.

Пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.1995г. № 332 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен на газ и сырье для его производства» (далее - Постановление № 332) установлено, что розничные цены на газ, реализуемый населению, а также жилищно-эксплуатационным организациям, организациям, управляющим многоквартирными домами, жилищно-строительным кооперативам и товариществам собственников жилья для бытовых нужд населения (кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств) утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Розничные цены на сжиженный газ, реализуемый населению для бытовых нужд, рассчитываются в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми Федеральной службой по тарифам.

В соответствии со статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования. Суд в зависимости от обстоятельств дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре или возместить причиненные убытки.

Из содержания постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.03.2011г. № 2-П следует, что следствием реализации полномочий по государственному регулированию цен (тарифов), при установлении тарифа на уровне ниже экономически обоснованного, возмещению в качестве убытков подлежат расходы энергоснабжающей организации (реальные убытки).

В соответствии с пунктом 1 статьи 424 ГК РФ истец вправе реализовать газ только по той цене, которая установлена уполномоченным государственным органом.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В нарушение указанной нормы права истец не представил доказательств своих фактических затрат, связанных с реализацией газа в 2011г. и доказательств невозмещенных затрат по причине установления цены, ниже экономически обоснованной.

Истец не представил также доказательств того, какие расходы не были приняты при установлении цен на 2011 год.

В соответствии с пунктом 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Апелляционный суд исследовал в совокупности представленные в материалы дела документы, в связи с отсутствием достаточных, допустимых, относимых доказательств требований истца, считает их необоснованными.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Отказать ООО «ЛОГазинвест» в удовлетворении ходатайства о назначении экспертизы.

Решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 04.06.2014г. по делу №  А56-80674/2013  оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Финансовому отделу Тринадцатого арбитражного апелляционного суда перечислить с депозитного счета Тринадцатого арбитражного апелляционного суда денежные средства за проведение экспертизы в размере 1 190 000 руб. ООО «ЛОГазинвест», которые были перечислены платежным поручением от 20.10.2014г. № 4303.

Постановление  может быть  обжаловано  в  Арбитражный  суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.М. Попова

Судьи

С.И. Несмиян

Я.Г. Смирнова