Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.01.2015 по делу n А56-30003/2014. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

заявителя к электрическим сетям; фактический прием (подача) напряжения и мощности; составление акта об осуществления технологического присоединения.

Материалами дела подтверждается, что истец с заявкой на осуществление технологического присоединения своих энергетических установок с максимальной мощностью 80 000 кВА и присоединенной трансформаторной мощностью 160 000 кВа изначально обращался к ОАО «ТГК-1» – заявка от 29.01.2014.

На основании указанной заявки ОАО «ТГК-1» 20.02.2014 выдало ООО «РСК «РЭС» технические условия на технологическое присоединение к ОАО «ТГК-1», которые согласованы ОАО «ФСК ЕЭС» в лице филиала МЭС Северо-Запада, вместе с тем в заключении договора на технологическое присоединение отказано в связи с отсутствием технологической возможности.

В последующем истец обратился с офертой на заключение договора на технологическое присоединение энергоустановок ООО «РСК «РЭС» с максимальной мощностью 80 000 кВА/74400 кВт, присоединенной трансформаторной мощностью 160 000 кВА к шинам ОРУ-220 кВ ТЭЦ – 21 филиала «Невский ОАО «ТГК-1» у ответчику 2 по индивидуальному проекту.

Апелляционным судом установлено, ОАО «ТГК-1», в собственности которой находится ОРУ-220кВ, по характеру своей производственной деятельности (согласно пункту 6.2 статьи 6 Устава основными видами деятельности ОАО «ТГК-1» является производство электрической и тепловой энергии и деятельность по поставке (продаже) тепловой и электрической энергии) относится к электростанциям, которые, в силу положений пункта 5 Правил № 861 выполняют функции сетевой организации только в части определения технической возможности технологического присоединения, согласования технических условий с субъектами оперативно-диспетчерского управления и смежными сетевыми организациями, а также выполнения необходимых условий договора.

Пунктом 5 Правил № 861 предусмотрено, что в случае, если энергопринимающие устройства потребителя электрической энергии присоединены к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителей электрической энергии, объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, или бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства, которые имеют непосредственное присоединение к сетям сетевых организаций (далее - опосредованное присоединение к электрической сети), такой потребитель заключает договор с той сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергетические установки производителей электрической энергии, бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства или энергопринимающие устройства (объекты электросетевого хозяйства) лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, к которым непосредственно присоединено его энергопринимающее устройство.      При этом точкой присоединения по договору будет являться точка присоединения энергопринимаемого устройства потребителя электроэнергии к объекту электросетевого хозяйства лица, не оказывающего услуг по передаче электрической энергии.

В связи с тем, что ОРУ-220 ТЭЦ-21 филиала «Невский ОАО «ТГК-1» присоединено к электрическим сетям филиала ОАО «ФСК ЕЭС» МЭС Северо-Запада, истец правомерно обратился к последнему с письмом о заключении договора на технологическое присоединение за исх. № 61-И от 21.05.2014.

 Вместе с тем, письмом от 01.07.2014 № М7/38/27 ответчик 2 отказал в заключении договора на технологическое присоединение, предложив истцу продолжить работу по заключению договора с ОАО «ТГК-1».

В свою очередь, в силу пункта 30.4. Правил № 861 в случае если заявитель выразит согласие осуществить расчеты за технологическое присоединение по индивидуальном проекту в размере. Установленном уполномоченным органом исполнительной власти в обрасти государственного регулирования тарифов, сетевая организация не вправе отказать в заключении договора.

Из письма истца от 21.05.2014 № 61-И усматривается, что ООО «РСК «РЭС» выразил согласие осуществить расчеты за технологическое присоединение по индивидуальному проекту в размере, установленном уполномоченным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в полном объеме за свой счет путем выполнения всех мероприятий, предусмотренных техническими условиями на технологическое присоединение.

Намерение ООО «РСК «РЭС» осуществить выполнение всех перечисленных мероприятий в полном объеме за свой счет также подтверждается согласованными между истцом и ответчиком 1 техническими условиями от 20.02.2014.

В свою очередь, Приказом Федеральной службы по тарифам № 914-э от 25.12.2012 на 2013-2014 была утверждена плата за технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей к объектам единой национальной электрической сети ОАО «ФСК ЕЭС» в виде формулы, следовательно, у ответчика 2 отсутствовала необходимость обращаться в уполномоченный орган для утверждения размера платы за технологическое присоединение.

На основании изложенного выше, принимая во внимание положения Гражданского кодекса Российской Федерации, Закона об электроэнергетике, Правил № 861, апелляционный суд полагает отказ ответчика 2 от заключения договора на технологического присоединения по основаниям, указанным в письме от 01.07.2014 № М7/38/27,  неправомерным.

Доводы ответчика 2 о том, что обязанность по заключению договора  с ООО «РСК «РЭС» не наступила, поскольку оферта, содержащая все существенные условия, ответчику 2 не поступала, не принимается апелляционным судом, поскольку из материалов дела не усматривается, что ответчиком 2 сообщалось истцу о необходимости предоставления сетевой организации недостающих сведений или документов, а отказ от заключения договора содержал иные мотивы. Между тем, одновременное предоставление с заявкой на заключение договора на технологическое присоединение проекта договора указанного вида не препятствует непосредственному заключению договора.

Кроме того, апелляционным судом принимается во внимание, что согласно пункт 8 (3). Правил № 861 подача в отношении одних и тех же энергопринимающих устройств одновременно 2 и более заявок в разные сетевые организации не допускается.

Ссылка ответчика 2 на отсутствие технической возможности на технологическое присоединение, о чем указано ОАО «ТГК-1» в письме от 23.04.2014 № 110-01/62, несостоятельна, поскольку согласно пункту 30 Правил № 861 в случае если у сетевой организации отсутствует техническая возможность технологического присоединения энергопринимающих устройств, указанных в заявке, технологическое присоединение осуществляется по индивидуальному плану, о чем и просит истец.

На основании изложенного исковые требования к ответчику 2 об обязании заключить с ООО «РСК «РЭС» договор на технологическое присоединение в редакции оферты, направленной истцом ОАО «Федеральная Сетевая Компания Единой Энергетической Системы» в лице филиала Магистральные Электрические Сети  Северо-Запада  21.05.2014, с возложением на истца всех затрат, связанных с выполнением технических условий, подлежат удовлетворению.

В свою очередь в удовлетворении исковых требований к ОАО «ТГК-1» надлежит отказать, поскольку ответчик 1 не является сетевой организацией и на него не может быть возложена обязанность по заключению договора технологического присоединения. Вместе с тем согласно пункту 5 Правил № 861 при присоединении энергопринимающих устройств к распределительным устройствам электростанции на последнюю возлагаются функции сетевой организации в части определения технической возможности технологического присоединения, согласования технических условий с субъектами оперативно-диспетчерского управления и смежными организациями, а также выполнение необходимых условий договора.

Судебные расходы подлежат распределению в соответствии с положениями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 11.08.2014 по делу №  А56-30003/2014  отменить.

В удовлетворении иска к открытому акционерному обществу «Территориальная генерирующая компания № 1» отказать.

Обязать открытое акционерное общество «Федеральная Сетевая Компания Единой Энергетической Системы» в лице филиала Магистральные Электрические Сети Северо-Запада  заключить с обществом с ограниченной ответственностью «Распределительная сетевая компания «Региональные Электрические Сети» договор на технологическое присоединение в редакции оферты, направленной истцом открытому акционерному обществу «Федеральная Сетевая Компания Единой Энергетической Системы» в лице филиала Магистральные Электрические Сети  Северо-Запада  21.05.2014 с возложением на истца всех затрат, связанных с выполнением технических условий.

Взыскать с открытого акционерного общества «Федеральная Сетевая Компания Единой Энергетической Системы» в лице филиала Магистральные Электрические Сети  Северо-Запада  в пользу общества с ограниченной ответственностью «Распределительная сетевая компания «Региональные Электрические Сети» 3000 рублей расходов по государственной пошлине по иску и по апелляционной жалобе.

Постановление  может быть  обжаловано  в  Арбитражный  суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.В. Аносова

Судьи

Е.К. Зайцева

 И.В. Масенкова