Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.02.2015 по делу n А56-34575/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

02 февраля 2015 года

Дело №А56-34575/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 26 января 2015 года

Постановление изготовлено в полном объеме 02 февраля 2015 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Сомовой Е.А.

судей Борисовой Г.В., Лопато И.Б.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем судебного заседания Шамовой Г.А.

при участии:

от заявителя: Комарова С.Н. по доверенности от 03.06.2014

от ответчика: Назарова Н.П. по доверенности от 15.01.2015

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-29562/2014) Межрайонной инспекции ФНС №25 по Санкт-Петербургу на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.11.2014 по делу № А56-34575/2014 (судья Анисимова О.В.), принятое

по заявлению ООО "Егерь 1"

к Межрайонной инспекции ФНС №25 по Санкт-Петербургу

об оспаривании постановления

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Егерь 1» (далее - заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Межрайонной ИФНС России №25 по Санкт-Петербургу (далее - Инспекция, налоговый орган) от 18.04.2014 № 14170174 о назначении административного наказания, предусмотренного частью 1 статьи 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением суда первой инстанции от 05.11.2014 заявленные требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе Инспекция просит решение отменить, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела и нарушение норм материального права.

В судебном заседании представитель Инспекции поддержал позицию, изложенную в апелляционной жалобе. Представитель Общества доводы апелляционной жалобы отклонил, просил оставить решение без изменения.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, 20.03.2014 в Межрайонную ИФНС России № 25 по Санкт-Петербургу поступило заявление гражданки Семеновой Л.В. в отношении кафе «Jager Haus» с приложенной к нему квитанцией счета. Согласно заявлению, гражданка Семенова Л.В. 18.03.2014 в 15 часов 25 минут заплатила 560 рублей 00 копеек по счету в кафе «Jager Haus», расположенном по адресу: Санкт-Петербург, Малый проспект, П.С., д. 40 (Ропшинская ул., д. 19/40). При этом кассовый чек гражданке Семеновой Л.В. выдан не был.

 04.04.2014 заместителем начальника Межрайонной ИФНС России № 25 по Санкт-Петербургу на основании Закона Российской Федерации от 21.03.1991 № 943-1 «О налоговых органах Российской Федерации», Закона Российской Федерации от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт», Приказа Минфина от 17.10.2011 № 133н «Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной налоговой службой государственной функции по осуществлению контроля и надзора за полнотой учета выручки денежных средств в организациях и у индивидуальных предпринимателей» дано поручение №4664 сотрудникам Инспекции провести проверку полноты учета выручки денежных средств в кафе «Jager Haus», принадлежащем ООО «Егерь 1» и расположенном по адресу: Санкт-Петербург, Ропшинская ул., д. 19/40, лит. А, пом. 2Н.

 В ходе проверки было установлено, что выручка за 18.03.2014 была оприходована в кассу ООО «Егерь 1» согласно показаниям Z-отчета и контрольной ленты по приходному кассовому ордеру № 244 от 18.03.2014. Сумма денежной выручки за 18.03.2014 составила 17844 рубля 00 копеек. Сумма счета в размере 560 рублей 00 копеек отсутствует на контрольной ленте смены № 2671 от 18.03.2014 контрольно-кассовой машины модели КАСБИ-02К зав. № 20617377, принадлежащей ООО «Егерь 1», установленной по адресу: Санкт-Петербург, Ропшинская ул., д. 19/40, то есть данная сумма не была отражена в блоке фискальной памяти контрольно-кассовой машины и, следовательно, не была оприходована в кассу организации, что является нарушением пунктов 5.1, 6.1 «Положения о порядке ведения кассовых операций с банкнотами и монетой Банка России на территории Российской Федерации», утвержденного Центральным банком Российской Федерации 12.10.2011 №373-П. Выявленное нарушение зафиксировано актом проверки полноты учета выручки денежных средств от 14.04.2014 № 043760В.

 На основании выявленных нарушений в отношении ООО «Егерь 1» составлен протокол от 14.04.2014 №14170174 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 15.1 КоАП РФ.

 18.04.2014 Инспекцией вынесено постановление №14170174 о привлечении Общества к административной ответственности по части 1 статьи 15.1 КоАП РФ, которым Обществу назначено административное наказание в виде штрафа в размере 40000 рублей.

 Не согласившись с вынесенным постановлением, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Изучив материалы дела и выслушав объяснения представителей сторон, апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда.

Согласно части 1 статьи 15.1 КоАП РФ нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в осуществлении расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров, неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, а равно в накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

 В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 06.12.2011 №402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (далее - Закон №402-ФЗ) каждый факт хозяйственной жизни подлежит оформлению первичным учетным документом.

 Определение факта хозяйственной жизни дано в пункте 8 статьи 3 Закона №402-ФЗ, это сделка, событие, операция, которые оказывают или способны оказать влияние на финансовое положение экономического субъекта, финансовый результат его деятельности и (или) движение денежных средств.

 В силу статьи 7 Федерального закона от 10.07.2002 №86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» Центральный банк Российской Федерации уполномочен по вопросам, отнесенным к его компетенции, издавать в форме указаний, положений и инструкций нормативные акты, обязательные для федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, всех юридических и физических лиц.

 Порядок ведения кассовых операций установлен Положением о порядке ведения кассовых операций с банкнотами и монетой Банка России на территории Российской Федерации, утвержденным Центральным банком Российской Федерации 12.10.2011 №373-П (далее - Положение №373-П).

 Положение №373-П распространяется на юридических лиц, ведущих бухгалтерский учет в соответствии с требованиями, установленными органами, которым предоставлено право регулирования бухгалтерского учета, а также на юридических лиц, перешедших на упрощенную систему налогообложения (пункт 1.1 Положения №373-П).

 В соответствии с пунктом 1.8 Положения №373-П кассовые операции, вводимые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, оформляются приходными кассовыми и расходными кассовыми ордерами.

 В соответствии с пунктом 3.1 Положения №373-П прием наличных денег юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в том числе от работников, производится по приходным кассовым ордерам.

 Для учета поступающих в кассу наличных денег, за исключением наличных денег, принятых платежным агентом, банковским платежным агентом (субагентом), и выдаваемых из кассы, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель ведут кассовую книгу 0310004 (пункт 5.1 Положения №373-П).

 В соответствии с пунктом 5.2 Положения №373-П записи в кассовой книге 0310004 осуществляются кассиром по каждому приходному кассовому ордеру 0310001 (расходному кассовому ордеру 0310002), оформленному на полученные (выданные) наличные деньги.

 В силу пункта 6.1 Положения №373-П юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обеспечивают организацию ведения кассовых операций, установленных настоящим Положением, в том числе:

 внесение в кассовую книгу 0310004 всех записей, которые должны быть сделаны на основании приходных кассовых ордеров 0310001 и расходных кассовых ордеров 0310002 (полное оприходование в кассу наличных денег);

 недопущение накопления в кассе наличных денег сверх установленного лимита остатка наличных денег, за исключением случаев, установленных в абзаце втором пункта 1.4 Положения;

 хранение на банковских счетах в банках свободных денежных средств, за исключением случаев, установленных в абзаце втором пункта 1.4 Положения.

 Как видно из постановления, Инспекцией проведена проверка сведений, содержащихся в заявлении гр. Семеновой Л.В. от 20.03.2014. В ходе проверки было установлено, что сумма счета в размере 560 рублей 00 копеек отсутствует на контрольной ленте смены № 2671 от 18.03.2014 контрольно-кассовой машины модели КАСБИ-02К зав. № 20617377, принадлежащей ООО «Егерь 1», установленной по адресу: Санкт-Петербург Ропшинская ул., д. 19/40, и, таким образом, не была оприходована в кассу организации ООО «Егерь 1».

Согласно части 4 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.

Факт неоприходования в кассу организации ООО «Егерь 1» денежных средств, был установлен Инспекцией на основании чеков от 18.03.2014 №112794, 112797, представленных вместе с обращением гражданкой Семеновой Л.В.

Между тем, судом первой инстанции дана правильная оценка указанным доказательствам - на данных чеках отсутствует информация об организации, которой они выданы, или иные реквизиты, позволяющие идентифицировать представленный чек как документ, выданный Обществом или его должностным лицом потребителю в принадлежащем Обществу кафе.

В силу части 4 статьи 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Иных доказательств, свидетельствующих о совершении обществом вменяемого правонарушения, административным органом не представлено.

Недоказанность в действиях Общества состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 15.1 КоАП РФ, свидетельствует о незаконности оспариваемого постановления.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обосновано и правомерно удовлетворил требования Общества, признав постановление Инспекции от 18.04.2014 № 14170174  незаконным и подлежащим отмене.

Ошибочные выводы суда о ненадлежащем извещении законного представителя Общества, не привели к принятию неправильного решения.

Принимая во внимание, что судом в соответствии со статьей 71 АПК РФ исследованы и оценены имеющиеся в деле доказательства, применены нормы материального права, подлежащие применению в данном споре, и нормы процессуального права при рассмотрении дела не нарушены, обжалуемое решение суда является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.11.2014 по делу № А56-34575/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Е.А. Сомова

Судьи

Г.В. Борисова

 И.Б. Лопато