Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.02.2015 по делу n А21-7348/2014. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

пункта 5.25 Требований № 41, а соответственно не установлено и не доказано наличие события вмененного Обществу правонарушения. В данном случае суд как орган, не уполномоченный на рассмотрение данной категории административных дел, не вправе устанавливать новые обстоятельства по административному делу, событие вменяемого правонарушения обязан установить и доказать административный орган, принимающий решение о привлечении к административной ответственности.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, постановление Управления от 11.08.2014 № 07-40-08/178 о привлечении Общества к административной ответственности по части 1 статьи 11.15.1 КоАП РФ, а также вынесенное на основании данного постановления  представление от 11.08.2014 № 07-47-08/9 об устранении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, подлежат признанию незаконными и отмене. Поскольку административным органом не доказано нарушение Обществом пункта 5.25 Требований № 41, предписание Управления от 25.07.2014 № 07-37-08/424(П) об устранении указанного нарушения также подлежит признанию недействительным (часть 2 статьи 201 АПК РФ).

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции от 23.10.2014 подлежит отмене с вынесением по делу нового судебного акта об удовлетворении заявленных Обществом требований.

Платежным поручением № 5523 от 22.08.2014 Обществом уплачена государственная пошлина за рассмотрение дела в суде первой инстанции в размере 4000 руб. Платежным поручением № 7214 от 31.10.2014 Обществом уплачена государственная пошлина за рассмотрение апелляционной жалобы в размере 2000 руб. В соответствии со статьей 110 АПК РФ с Управления в пользу Общества подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб. за рассмотрение дела в судах первой и апелляционной инстанции. Излишне уплаченная государственная пошлина в размере 3000 руб. подлежит возврату Обществу из федерального бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 269, статьями 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Калининградской области от 23 октября 2014 года по делу № А21-7348/2014 отменить.

Признать незаконным и отменить постановление Управления государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Северо-Западному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 11.08.2014 № 07-40-08/178 о привлечении общества с ограниченной ответственностью «ЛУКОЙЛ-Калининградморнефть» (ОГРН 1023901643061) к административной ответственности по части 1 статьи 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также представление от 11.08.2014 № 07-47-08/9 об устранении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению.

Признать недействительным предписание Управления государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Северо-Западному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 25.07.2014 № 07-37-08/424(П) об устранении выявленных нарушений.

Взыскать с Управления государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Северо-Западному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в пользу общества с ограниченной ответственностью «ЛУКОЙЛ-Калининградморнефть» 3000 рублей расходов по государственной пошлине за рассмотрение дела в судах первой и апелляционной инстанции.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «ЛУКОЙЛ-Калининградморнефть» из федерального бюджета 3000 руб. излишне уплаченной государственной пошлины.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Л.В. Зотеева

Судьи

О.И. Есипова

 Н.И. Протас