Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.02.2015 по делу n А56-60652/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

04 февраля 2015 года

Дело №А56-60652/2014

Резолютивная часть постановления объявлена     28 января 2015 года

Постановление изготовлено в полном объеме  04 февраля 2015 года

Судья Тринадцатого арбитражного апелляционного суда  Зайцева Е.К.

при ведении протокола судебного заседания:  Хрусталевым П.Д.

при участии: 

от ООО «ЖКС №1 Красногвардейского района»:  представителя  Хлебодарова   Я.С.  (доверенность от  01.07.2014)

от ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга»:  представителя  Петрушичева   Ю.А. (доверенность от 03.10.2014)

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-30229/2014)  ООО «ЖКС №1 Красногвардейского района» на решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.11.2014 по делу № А56-60652/2014 (судья Томпакова Г.Н.), принятое

по иску ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга»

к ООО «ЖКС №1 Красногвардейского района»

о взыскании задолженности

установил:

            Государственное унитарное предприятие «Водоканал Санкт-Петербурга» (далее – ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга», истец, ИНН 7830000426, ОГРН 1027809256254) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис №1 Красногвардейского района» (далее – ООО «Жилкомсервис №1 Красногвардейского района», ответчик, ИНН 7806386867, ОГРН 1089847180763) о взыскании задолженности в размере 272 021 руб. 76 коп. и пени в размере 5 920 руб. 56 коп.

             Дело  рассмотрено  судом первой инстанции  в  порядке упрощенного производства.

             Решением суда от 18.11.2014 с ООО «Жилкомсервис №1 Красногвардейского района» в пользу ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» взыскано 272 021 руб. 76 коп. долга по оплате услуг по водопотреблению,  5 920 руб. 56 коп. пеней за просрочку оплаты предоставленных услуг и 8 558 руб. 85 коп. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

            На указанное  решение  ответчиком подана  апелляционная  жалоба, в которой ее  податель  просит   решение суда  от  18.11.2014 отменить,  жалобу  ООО «Жилкомсервис №1 Красногвардейского района» удовлетворить.

              По мнению ответчика, судом первой  инстанции неполно  выяснены обстоятельства, имеющие  значение для  дела. Решение суда вынесено с нарушением  норм материального и процессуального права. Счета истца необоснованно завышены  на объем  услуги по отведению  на общедомовые   нужды   в размере  1 644,87 руб.

             Податель  жалобы указывает, что   с 01.09.2012  действуют  требования   к осуществлению расчетов за ресурсы, необходимые для  предоставления  коммунальных услуг, утвержденные  постановлением  Правительства РФ от 28.03.2012 №253 (далее – Требования). Размер платежа исполнителя, причитающегося к перечислению в пользу ресурсоснабжающей организации, поставляющей  конкретный вид ресурса, в общем размере платежей потребителя  определяется в порядке, установленном  пунктом  5 указанных Требований.

            Ответчик также указывает, что  между  сторонами  было заключено   соглашение    о том, что  с июля  2011  поступающие  через ГУП ВЦКП «Жилищное хозяйство» денежные средства  населения должны зачисляться   в оплату платежных периодов, предшествующих  отчетному месяцу, указанному в отчете (платежных   поручениях)  ГУП ВЦКП «Жилищное хозяйство».

            С учетом  разногласий и произведенной  оплаты (подтверждение   оборотно-сальдовая ведомость по расчетам ГУП ВЦКП «Жилищное хозяйство»), ответчик  полагает, что задолженность  ООО «Жилкомсервис №1 Красногвардейского района»  по договору  №11-566212-ЖФ-ВС  от  20.06.2013 за период   с  01.01.2014 по  30.06.2014  не  превышает  13 442,61  руб.,  по договору №11-547060-ЖФ-ВО  от  06.06.2014 за период с 01.01.2014 по 30.06.2014 отсутствует.

            Податель апелляционной жалобы также указывал, что не получал никакого определения суда первой инстанции о принятии искового заявления о взыскании задолженности, в связи с чем, был лишен возможности представить свои возражения в суд первой инстанции.

            В отзыве на апелляционную жалобу истец просит отказать в удовлетворении   апелляционной  жалобы     ответчика.

            В судебном заседании  представитель   ответчика  доводы, изложенные в  апелляционной  жалобе, поддержал.

            Представитель  истца возражал против  удовлетворения   апелляционной  жалобы  по мотивам, изложенным в отзыве.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов  дела, 06.06.2013 между истцом и ответчиком был заключен договор №11-547016-ЖФ-ВО на прием сточных вод и загрязняющих веществ (далее – Договор 1), по условиям которого ответчик принял на себя обязательство производить оплату истцу за сброшенные сточные воды и загрязняющие вещества в сроки и в порядке, предусмотренные Договором 1.

Согласно разделу 3 Договора 1 ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» выставило ответчику платежные документы на оплату за прием сточных вод и загрязняющих веществ, которые оплачены ООО «Жилкомсервис №1 Красногвардейского района»  не в полном размере.

Согласно расчету истца, сумма задолженности составила 130 006 руб. 93 коп. за период с 01.01.2014 по 30.06.2014.

Также, 20.06.2013  между истцом и ответчиком был заключен договор №11-566212-ЖФ-ВС  на отпуск питьевой воды (далее – Договор 2), по условиям которого ответчик принял на себя обязательство производить оплату ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга»  за принятую питьевую воду в сроки и в порядке, предусмотренные Договором 2.

Согласно разделу 3 Договора 2 истец выставил ответчику платежные документы на оплату за подачу (прием) питьевой воды, которые оплачены ответчиком  не в полном размере.

Согласно расчету истца, сумма задолженности составила 142 014 руб. 83 коп. за период с 01.01.2014 по 30.06.2014.

В связи с неоплатой ответчиком  задолженности за оказанные в период с 01.01.2014 по 30.06.2014 услуги  по договору от 06.06.2013 №11-547016-ЖФ-ВО и по  договор от 20.06.2013 №11-566212-ЖФ-ВС,  истец обратился   в суд с настоящим   иском.

  Исследовав представленные в материалы дела доказательства в  их совокупности и взаимосвязи  с соблюдением положений статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции признал требования истца обоснованными по праву и по размеру и удовлетворил их в полном объеме.

 Суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы и считает, что суд первой инстанции при принятии решения обоснованно исходил из следующего.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу пункта 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Статьей 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон; порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

  В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Поскольку услуги по водоснабжению и водоотведению оказывались ответчику для предоставления коммунальных услуг гражданам, к спорным правоотношениям подлежат применению Правила N 354, вступившие в действие с 01 сентября 2012 года.

Согласно пункту 3 Правил N 167 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.02.1999 N 167, их положения не распространяются на отношения между организациями водопроводно-канализационного хозяйства и гражданами, которые регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В рамках отношений, регулируемых Правилами N 354, управляющая организация, товарищество или кооператив не являются хозяйствующими субъектами с самостоятельными экономическими интересами, отличными от интересов жильцов как непосредственных потребителей коммунальных услуг. Данные организации осуществляют деятельность по предоставлению коммунальных услуг на основании договора управления многоквартирным домом и оплачивают объем коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения, только из поступивших платежей потребителей.

Таким образом, размер платы за коммунальный ресурс по договору ресурсоснабжения должен быть равен размеру платы за коммунальную услугу, оплачиваемую всеми потребителями коммунальных услуг в соответствии с правилами их предоставления.

 В соответствии с пунктом 40 Правил N 354 потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме (за исключением коммунальной услуги по отоплению) вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме (далее - коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды).

В соответствии с пунктом 42 Правил N 354 размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется в соответствии с формулой 1 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период. При отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, электроснабжению, газоснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулами 4 и 5 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из нормативов потребления коммунальной услуги.

Размер платы за коммунальную услугу водоотведения, предоставленную за расчетный период в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета сточных бытовых вод, рассчитывается исходя из суммы объемов холодной и горячей воды, предоставленных в таком жилом помещении и определенных по показаниям индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета холодной и горячей воды за расчетный период, а при отсутствии приборов учета холодной и горячей воды - в соответствии с формулой 4 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из норматива водоотведения.      На основании пункта 48 Правил N 354 при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды, за исключением коммунальной услуги по отоплению, определяется в соответствии с формулой 10 приложения N 2 к настоящим Правилам.

Согласно пункту 17 Приложения N 2 к Правилам N 354 в расчете объема (количества) коммунального ресурса (холодная вода, горячая вода, газ, сточные бытовые воды, электрическая энергия), предоставленного на общедомовые нужды за расчетный период в многоквартирном доме, не оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется с использованием норматива потребления соответствующего вида коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период в многоквартирном доме, установленный в соответствии с Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 года N 306 (далее - Правила N 306).

 Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2013 N 344 из пункта 29 Правил N 306 исключен абз. 2 следующего содержания: "Норматив потребления коммунальной услуги по водоотведению на общедомовые нужды определяется исходя из суммы нормативов потребления коммунальных услуг по холодному водоснабжению и горячему водоснабжению на общедомовые нужды".

В предшествующих редакциях пункта 4 Правил N 354 указывалось, что потребителю может быть предоставлена в частности коммунальная услуга - водоотведение, то есть отвод бытовых стоков из жилого дома (домовладения), из жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме, а также из помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, по централизованным сетям водоотведения и внутридомовым инженерным системам.

С 01.06.2013 года из указанного пункта Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2013 N 344 исключены слова "а также из помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме".

Следовательно, с 01.06.2013  норматив потребления коммунальной услуги по водоотведению на общедомовые нужды  (ОДН) отменен.

Вместе с тем, следует отметить, что отменен норматив и порядок определения норматива на ОДН, а не плата за водоотведение.

Согласно условий заключенного сторонами договора, объем водоотведения принимается равным объему водопотребления.

01.01.2013 вступил в законную силу Федеральный закон от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ).

В силу части 5 статьи 1 Закона N 416-ФЗ к отношениям,