Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.02.2015 по делу n А26-3167/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

05 февраля 2015 года

Дело №А26-3167/2014

Резолютивная часть постановления объявлена     02 февраля 2015 года

Постановление изготовлено в полном объеме  05 февраля 2015 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Несмияна С.И.,

судей  Жуковой Т.В., Смирновой Я.Г.,

при ведении протокола судебного заседания:  Бернат К.А.,

при участии: 

от истца: Семенова Я.Б., доверенность от 02.09.2013;

от ответчика: 1. не явился, извещен;

2. Сухорукова С.И.;

3. не явился, извещен;

от 3-го лица: Филатова А.И., доверенность от 27.12.2013;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы (регистрационный номер 13АП-29757/2014, 13АП-30553/2014) открытого акционерного общества «Карельская энергосбытовая компания» и открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 17.10.2014 по делу № А26-3167/2014 (судья Дружинина С.И.), принятое

по иску открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» (ОГРН: 1047855175785; ИНН: 7802312751; место нахождения: 188304, Ленинградская обл., г. Гатчина, ул. Соборная, д.31)

к

1.    обществу с ограниченной ответственностью "Фортуна" (ОГРН: 1131040000211, ИНН: 1016043481; место нахождения: 186882, Республика Карелия, Суоярвский р-н, п. Найстеньярви, ул. Заводская, д.1)

2.    муниципальному образованию "Суоярвский район" в лице Администрации муниципального образования "Суоярвский район" ОГРН: 1021001061839, ИНН: 1016010302; место нахождения: 1868670, Республика Карелия, г. Суоярви, ул. Шельшакова, д. 6)

3.    Найстенъярвскому сельскому поселению в лице Администрации Найстенъярвского сельского поселения ОГРН: 1051002321150; ИНН: 1016010750; место нахождения: 186882, Республика Карелия, Суоярвский р-н, п. Найстеньярви, ул. Заводская, д.1)

третье лицо: открытое акционерное общество «Карельская энергосбытовая компания» (ОГРН: 1051000000050, ИНН: 1001012875, место нахождения: 185035, Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Кирова, д. 45)

о взыскании 1 567 142 рублей 14 копеек,

установил:

открытое акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» (ОГРН: 1047855175785; ИНН: 7802312751; место нахождения: 188304, Ленинградская обл., г. Гатчина, ул. Соборная, д. 31, далее – ОАО «МРСК Северо-Запада») обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Фортуна» (ОГРН: 1131040000211, ИНН: 1016043481; место нахождения: 186882, Республика Карелия, Суоярвский р-н, п. Найстеньярви, ул. Заводская, д.1, далее – ООО «Фортуна») 1 505 721 рубля 26 копеек  неосновательного обогащения, возникшего вследствие бездоговорного потребления электрической энергии, а также процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 61 420 рублей 88 копеек за период с 08.04.2014 по 02.10.2014, с 03.10.2014 до дня фактического исполнения решения суда, исчисленном из расчета 345 рублей 06 копеек за 1 день просрочки от суммы взысканной задолженности и процентов на случай неисполнения судебного акта на всю взысканную сумму с момента вступления решения суда в законную силу до дня фактического исполнения решения суда.

В последующем предъявлены требования: - к муниципальному образованию «Суоярвский район» в лице Администрации муниципального образования «Суоярвский район» (ОГРН: 1021001061839, ИНН: 1016010302; адрес: 1868670, Республика Карелия, г. Суоярви, ул. Шельшакова, д. 6, далее – Администрация района) о взыскании 1 016 183 рублей 95 копеек неосновательного обогащения, возникшего вследствие бездоговорного потребления электрической энергии, а также процентов за пользование чужими денежными средствами в размере, исчисленном из расчета 232 рублей 88 копеек за 1 день просрочки от суммы взысканной задолженности за период с 15.09.2014 до даты фактического исполнения решения суда и процентов на случай неисполнения судебного акта на всю взысканную сумму с момента вступления решения суда в законную силу до дня фактического исполнения решения суда;

- к Найстенъярвскому сельскому поселению в лице Администрации Найстенъярвского сельского поселения (ОГРН: 1051002321150; ИНН: 1016010750; место нахождения: 186882, Республика Карелия, Суоярвский р-н, п. Найстеньярви, ул. Заводская, д.1, далее – Администрация поселения) о взыскании 489 537 рублей 31 копейки неосновательного обогащения, возникшего вследствие бездоговорного потребления электрической энергии, а также процентов за пользование чужими денежными средствами в размере, исчисленном из расчета 112 рублей 19 копеек за 1 день просрочки от суммы взысканной задолженности за период с 13.09.2014 до даты фактического исполнения решения суда и процентов на случай неисполнения судебного акта на всю взысканную сумму с момента вступления решения суда в законную силу до дня фактического исполнения решения суда.

От требований к первоначальному ответчику ООО «Фортуна» истец не отказался (расчёт исковых требований в окончательной редакции по отношению к каждому из ответчиков на л.д. 44, т.4).

Решением от 17.10.2014 Арбитражный суд Республики Карелия в иске отказал.

В апелляционной жалобе открытое акционерное общество «Карельская энергосбытовая компания» (далее - ОАО «КЭСК») просит решение суда от 17.10.2014 отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении иска. Заявитель утверждает, что объем бездоговорного потребления электрической энергии включается в объем потерь электроэнергии в сетях сетевой организации, фактические отношения по поставке электрической энергии в отсутствие заключенного договора возникают у потребителя не с гарантирующим поставщиком, а с сетевой организацией.

ОАО «МРСК Северо-Запада» просит решение суда от 17.10.2014 изменить, исключив из мотивировочной части решения выводы о составлении актов № 7/2, № 8/2 с нарушением Основных положений и включить вывод о договорном потреблении электрической энергии на объектах КНС и скважина.

ООО «Фортуна» в отзыве возражает против удовлетворения жалобы, указав, что хотя договор энергоснабжения не подписан в окончательной редакции, потребитель полностью оплачивал счета гарантирующего поставщика, правоотношения по энергоснабжению между ОАО «КЭСК» и ООО «Фортуна» являются договорными.

Законность и обоснованность решения Арбитражного суда Республики Карелия от 17.10.2014 проверены в апелляционном порядке.

Из материалов дела следует, что ОАО «МРСК Северо-Запада» (сетевая организация) оказывает ОАО «КЭСК» (гарантирующий поставщик на территории Республики Карелия) услуги по передаче электрической энергии на основании заключенного договора оказания услуг по передаче электрической энергии от 21.12.2007 № 1-Карелэнерго-2008, с 01.01.2014 действует договор от 24.12.2013 № 01-КЭ-2014.

На электроустановках КНС и артезианская скважина, переданных Администрацией района во владение и пользование ООО «Фортуна» по договорам аренды муниципального имущества от 06.05.2013 № 21с и от 20.05.2013 № 24, сетевой организацией ОАО «МРСК Северо-Запада» выявлены факты потребления электрической энергии без договора по точкам поставки: КНС, расположенная в п. Найстеньярви по ул. Мира, и артезианская скважина, расположенная в п. Найстеньярви по ул. Шолохова, о чём составлены акты № 7/2 и № 8/2 от 18.03.2014 (л.д. 16, 18 т.1) и начислены 1 016 183 рублей 95 копеек и 489 537 рублей 31 копейка платы за потребленную в отсутствие договора электроэнергию.

При проведении проверки законности  предъявленного иска, приняв во внимание фактические правоотношения по поставке электроэнергии, а также технологическое присоединение энергопринимающих устройств ООО «Фортуна» к сетям ОАО «МРСК Северо-Запада», суд не признал потребление электроэнергии бездоговорным. Установлено наличие проекта договора энергоснабжения от 08.11.2013 № 12703 с приложениями в виде договорных величин и перечня точек поставок (включая спорные),  а также  доказательств ее оплаты ОАО «КЭСК».

Исследовав материалы дела, и оценив доводы сторон, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее - Правила № 442).

В соответствии с пунктом 167 Правил № 442 сетевые организации проверяют соблюдение потребителями требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

При наличии договора на оказание услуг по передаче электрической энергии и договора технологического присоединения с сетевой организацией, потребление электрической энергии заявителем не может быть признано бездоговорным в правоотношении между сетевой организацией и заявителем, поскольку договор технологического присоединения действует бессрочно (до расторжения или отключения энергопринимающих устройств), и до технологического отключения для заявителя могут наступить неблагоприятные последствия в пользу сетевой организации только предусмотренные данным договором. Бездоговорное потребление электроэнергии при наличии действующего договора о технологическом присоединении может иметь место только в случае незаконных согласованных действий гарантирующего поставщика и сетевой организации против потребителя, кода поставщик не уведомляет в установленном порядке сетевую организацию о расторжении договора (но тогда договор не может считаться расторгнутым), или когда сетевая организация не выполняет указание поставщика о технологическом отключении потребителя, и сетевая организация в обход запрета подает потребителю приобретенную для компенсации сетевых потерь электроэнергию (хотя потери в сетях потребителя не относятся к потерям сетевой организации).

Заявитель может вступить в правоотношения купли-продажи  электрической энергии и мощности с сетевой организацией только в случаях, предусмотренных Правительством РФ и при энергоснабжении по временной схеме. В других случаях (за исключением безучетного потребления и самовольного подключения) сетевая организация решает только вопросы ограничения или прекращения подачи электрической энергии и мощности по поручению гарантирующего поставщика. Так, согласно пункту 126 Постановление Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии", гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) обязан не позднее 3 рабочих дней до даты и времени расторжения договора энергоснабжения уведомить об этом, а также о дате и времени прекращения снабжения электрической энергией по такому договору сетевую организацию, оказывающую услугу по передаче электрической энергии в отношении энергопринимающих устройств по такому договору. В случае невыполнения гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) указанной обязанности:

сетевая организация продолжает оказывать услуги по передаче электрической энергии до получения от гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации) такого уведомления, а если уведомление получено менее чем за 3 рабочих дня до указанных в нем даты и времени прекращения снабжения электрической энергией, то до истечения 3 рабочих дней с даты и времени получения сетевой организацией такого уведомления;

гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) обязан компенсировать сетевой организации стоимость оказанных ею услуг по передаче электрической энергии.

Из систематического толкования данной нормы следует, что вопрос об оплате электрической энергии, до выдачи поручения сетевой компании о прекращении её подачи, должен разрешаться между потребителем и гарантирующим поставщиком.

В соответствии с пунктом 196 Основных положений сетевая организация имеет право требования к потребителю об оплате электрической энергии, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии в виде самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства. При отказе лица, осуществившего бездоговорное потребление, от оплаты счета сетевой организации стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления взыскивается с такого лица сетевой организацией в порядке взыскания неосновательного обогащения на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии и счета для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления.

Со стороны ответчиков самовольное подключение не установлено. 

Вопрос о лице, имеющем право взыскания с потребителя стоимости электроэнергии, потребленной после расторжения договора поставки, актуален ввиду несогласованности норм Федерального закона от 26.03.2003 № 36-ФЗ "Об особенностях функционирования электроэнергетики…» (о запрете юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также аффилированным лицам в границах одной ценовой зоны оптового рынка совмещать деятельность по передаче электрической энергии и (или) оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике с деятельностью по производству и (или) купле-продаже электрической энергии) с нормами иных правовых актов о взыскании платы за бездоговорное потребление.

Наличие норм прямого действия, подробно регламентирующих бездоговорное потребление, создает впечатление, что права и обязанности потребителя, поставщика и сетевой организации, в обход Федерального закона, возникают из иных правовых актов (ст. 8 Гражданского кодекса РФ), и что договор или технологическое отключение не требуется. Однако это не так, поскольку в соответствии с пунктом 5 статьи 3 Гражданского кодекса РФ в случае противоречия иного правового акта  настоящему Кодексу или иному закону, применяется настоящий Кодекс или соответствующий закон.

Следует отметить неправомерность требования истца о возложении на собственника обязанности по оплате бездоговорного потребления на основании статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, возлагающей на собственника бремя содержания имущества, поскольку состояние энергопринимающих устройств никак не связано