Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.02.2015 по делу n А56-57758/2014. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

площадью 18 216 кв.м.

Согласно пункту 3 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации предельные размеры земельных участков устанавливаются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.

Из приведенных норм следует, что при определении площади земельного участка, подлежащего приватизации, необходимо учитывать комплекс факторов, в числе которых фактически используемая площадь земельного участка, правила землепользования и застройки, сведения, содержащиеся в землеустроительной, градостроительной и проектной документации, площадь земельного участка, занятая объектами недвижимости и необходимая для их использования.

Так, из кадастрового паспорта земельного участка от 06.05.2014 следует, что разрешенным использованием участка является размещение объектов транспорта (л.д. 34). Под указанные цели земельный участок площадью 18 216 кв.м. был предоставлен правопредшественнику Общества на основании договора аренды  от 10.02.1999 (л.д. 40). В пункте 2.2. названного договора аренды указаны четыре объекта недвижимости, расположенные на земельном участке (в настоящее время Общество является собственником пяти объектов недвижимости в силу того, что одно из зданий впоследствии было разделено на два объекта недвижимости). При этом недвижимость Заявителя представляет собой единый имущественный комплекс, необходимый для функционирования автотранспортного предприятия.

При определении площади земельного участка государственными органами, формирующими земельный участок, учитывались также назначение объектов недвижимости (административно-производственное назначение и гаражи), а также вид деятельности заявителя - автотранспортное предприятие, видами деятельности которого в соответствии с уставом и выпиской из ЕГРЮЛ являются: деятельность автомобильного грузового транспорта, организация перевозок грузов; транспортная обработка грузов и хранение, техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств.

Объем прав на землю у собственника недвижимости ограничен положениями пункта 3 статьи 33, пункта 2 статьи 35, пункта 7 статьи 36 Земельного кодекса РФ. Указанные законоположения также ограничивают полномочия органов, выступающих от имени публично-правовых образований, являющихся собственниками земли, в части произвольного определения размеров земельных участков, подлежащих приватизации.

С учетом имеющихся в деле свидетельств о собственности на объекты недвижимости, расположенные на испрашиваемом земельном участке, кадастрового паспорта земельного участка, а также документов, подтверждающих виды деятельности ОАО «АТП № 36», следует признать, что Общество обосновало необходимость использования земельного участка площадью 18 216 кв.м.

В соответствии с пунктом 2.4. распоряжение Комитета от 31.08.2006 N 262-р «О порядке взаимодействия структурных подразделений Комитета и открытого акционерного общества "Фонд имущества Санкт-Петербурга" при продаже находящихся в государственной собственности земельных участков собственникам расположенных на них объектов недвижимости» (далее - Положение) Комитет подготавливает передаточное распоряжение о передаче земельного участка (доли в праве общей долевой собственности на земельный участок) (далее - передаточное распоряжение).

Как пояснил представитель заинтересованного лица апелляционному суду, на рассмотрение Комитета в качестве приложения к заявлению от  21.11.2013 поступил полный комплект необходимых документов. При этом Комитетом в порядке, предусмотренном пунктом 2.3. Положения, направлялись запросы о предоставлении сведений о земельном участке и объектах недвижимости, расположенных на земельном участке в уполномоченные органы.

Таким образом,  результат принятого Комитетом решения о предоставлении в собственность земельного участка площадью 18 216 кв.м. подлежит оформлению в виде передаточного распоряжения, которое должно быть исполнено Фондом. Следовательно, нарушенные права Заявителя подлежат восстановлению посредством обязания Комитета в порядке, предусмотренном п. 2.5. Положения принять решение, оформленное в виде передаточного распоряжения.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции в обжалуемой части следует отменить, обязать Комитет в течение семи дней с момента принятия настоящего постановления принять решение о предоставлении в собственность открытому акционерному обществу «Автотранспортное предприятие № 36»  (ОГРН 1027807579678, ИНН 7814003349) земельного участка с кадастровым номером 78:34:0410107:2 площадью 18 216 кв.м., расположенного по адресу: г. Санкт-Петербург, ул. Заусадебная, д. 25,  а также оформить передаточное распоряжение и направить его в Фонд вместе с пакетом документов, необходимых для заключения договора купли-продажи названного участка.

Расходы по делу распределяются в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 31.10.2014  в обжалуемой части отменить.

Обязать Комитет по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга (ОГРН 1027809244561, ИНН 7832000076) в течение семи дней с момента принятия настоящего постановления принять решение о предоставлении в собственность открытому акционерному обществу «Автотранспортное предприятие № 36»  (ОГРН 1027807579678, ИНН 7814003349) земельного участка с кадастровым номером 78:34:0410107:2 площадью 18 216 кв.м., расположенного по адресу: г. Санкт-Петербург, ул. Заусадебная, д. 25,  а также оформить передаточное распоряжение и направить в открытое акционерное общество «Фонд имущества Санкт-Петербурга» передаточное распоряжение и пакет документов, необходимых для заключения договора купли-продажи названного участка.

Взыскать с Комитета по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга (ОГРН 1027809244561, ИНН 7832000076) в пользу открытого акционерного общества «Автотранспортное предприятие № 36»  (ОГРН 1027807579678, ИНН 7814003349) 1 000 руб. расходов по апелляционной жалобе.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Я.В. Барканова

Судьи

Е.В. Жиляева

И.А. Тимухина