Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.02.2015 по делу n А56-55116/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

26 февраля 2015 года

Дело №А56-55116/2014

Резолютивная часть постановления объявлена     19 февраля 2015 года

Постановление изготовлено в полном объеме  26 февраля 2015 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Третьяковой Н.О.

судей  Дмитриевой И.А., Згурской М.Л.

при ведении протокола судебного заседания:  Кривоносовой О.Г.

при участии: 

от истца: Зинчук А.В. – доверенность от 15.10.2014;

от ответчика: Долгий Г. – доверенность от 26.12.2014;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-29075/2014) ОАО "Сити Сервис" на решение  Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23.10.2014 по делу № А56-55116/2014 (судья Судас Н.Е.), принятое

по иску Товарищество собственников жилья "Суздальский 65"

к ОАО "Сити Сервис"

об обязании передать многоквартирный дом с технической документацией

установил:

             Товарищество собственников жилья "Суздальский 65", место нахождения: 195276, Санкт-Петербург, Суздальский пр., 65, ОГРН: 1147847019693 (далее – ТСЖ «Суздальский 65», истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением  об обязании открытого акционерного общества "Сити Сервис", место нахождения: 198260, Санкт-Петербург, ул. Стойкости, д. 19, корп. 3, ОГРН: 1037819021459 (далее - ОАО "Сити Сервис", ответчик) передать в управление ТСЖ «Суздальский 65» многоквартирный дом, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, Суздальский пр., д. 65, а также техническую документацию на данный многоквартирный дом по акту приемки-передачи в соответствии с типовой межведомственной формой № ОС-1а, а именно:

- технический паспорт дома;

- поэтажный план дома;

- схема внутренних электрических сетей;

- схема канализационных сетей дома;

            - схема теплоснабжения дома;

- схема водоснабжения дома

- схема газоснабжения дома;

- паспорт теплоснабжения;

- карта уборочной площади дома;

- техническую документацию на тепловой узел учета;

-акты осмотров проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме.

Кроме того, истцом заявлено требование об обращении решения суда по настоящему делу к немедленному исполнению.

Решением суда от 23.10.2014 исковое заявление ТСЖ «Суздальский 65» удовлетворено частично:  суд обязал ответчика передать в управление истца многоквартирный дом, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, Суздальский пр., д. 65, а также техническую документацию на данный многоквартирный дом. В части заявленного истцом требования об обращения решения суда к немедленному исполнению отказано.

В апелляционной жалобе ответчик, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального и процессуального права, неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт. Податель жалобы со ссылкой на Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, которым утвержден порядок передачи технической документации на дом, полагает, что требования истца необоснованны в части передачи следующей документации:

- поэтажный план дома;

-схема внутренних электрических сетей;

-схема теплоснабжения дома;

- паспорт теплоснабжения;

- карта уборочной площади дома;

- техническую документацию на тепловой узел учета;

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, а представитель истца просил решение суда в части удовлетворенных требований оставить без изменения и удовлетворить при этом требование ТСЖ "Суздальский 65" об обращении решения к немедленному исполнению.

Законность и обоснованность судебного акта проверена в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, общим собранием собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: г Санкт-Петербург, Суздальский пр., д. 65  (далее - многоквартирный дом), выбран способ управления многоквартирным домом - управление товариществом собственников жилья, и создано ТСЖ "Суздальский 65", о чем составлен протокол общего собрания собственников помещений в Многоквартирном доме от 22.11.2013 № 1.

На основании указанного решения истец письмом №4 от 27.03.2014 обратился к ответчику, ранее управлявшим многоквартирным домом, с требованием в течение 10 рабочих дней передать управление ТСЖ "Суздальский 65" многоквартирный дом по типовой межведомственной форме № ОС-1а, а также всю техническую документацию на многоквартирный дом, необходимую для правления.

Отказ ОАО "Сити Сервис" в передаче в управление истца многоквартирного дома, технической и иной документации, необходимой для управления данным домом, послужил основанием для обращения ТСЖ "Суздальский 65" в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, установив правомерность заявленных ТСЖ "Суздальский 65" требований в части обязания ответчика передать в управление истца многоквартирный дом, а также техническую документацию на данный многоквартирный дом, удовлетворил иск в указанной части.

В части заявленного истцом требования об обращения решения суда к немедленному исполнению суд отказал, указав на отсутствие доказательств наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Апелляционная инстанция, выслушав мнение представителей сторон, изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, считает, что жалоба ответчика не подлежит удовлетворению.

Согласно части 3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ)  способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 8.2 статьи 162 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, и принять решение о выборе иной управляющей организации или об изменении способа управления данным домом.

При одностороннем расторжении домовладельцами договора управления домом с управляющей организацией обязательства сторон прекращаются (пункт 2 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу части 10 статьи 162 ЖК РФ управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.

Порядок передачи технической документации на многоквартирный дом и иных документов, связанных с управлением этим домом, определен разделом V Порядка осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 N 416.

Перечень документов, включаемых в состав технической документации и иной документации, связанной с управлением многоквартирным домом, установлен пунктами 24 и 26 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491).

В силу пункта 24 Правил N 491 техническая документация на многоквартирный дом включает в себя, в том числе:

а) документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;

б) документы (акты) о приемке результатов работ;

в) акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям.

г) инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства (для многоквартирных домов, разрешение на ввод в эксплуатацию которых получен после 01.07.2007).

Согласно пункту 26 Правил N 491 в состав иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, включаются:

а) копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;

б) выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;

в) заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка);

г) документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута);

д) проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии);

е) иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений.

Таким образом, установленный пунктом 24 Правил N 491 перечень документов, входящих в состав технической документации на многоквартирный дом, является исчерпывающим. Однако, пунктом 10 статьи 162 ЖК РФ предусмотрена не только передача технической документации, но и передача иных, связанных с управлением многоквартирным домом документов. Конкретный и исчерпывающий перечень иных связанных с управлением многоквартирным домом документов пунктом 26 Правил N 491 не определен.

Министерство регионального развития рекомендовало составлять двусторонний акт состояния общего имущества при передаче многоквартирного дома одной управляющей организацией другой (Письмо от 20.12.2006 N 14315-РМ/07).

В пункте 1.5.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 дается перечень технической документации долговременного хранения:

- план участка в масштабе 1:1000-1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем;

- проектно-сметная документация и исполнительные чертежи на каждый дом;

- акты приемки жилых домов от строительных организаций (при наличии);

- акты технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику;

- схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др. (схема внутридомовых сетей прилагается для сведения);

- паспорта готовности жилого дома к работе в осенне-зимний период;

- паспорта на каждый жилой дом, квартиру и земельный участок;

- исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление).

Также выделяется техническая документация, заменяемая в связи с истечением срока ее действия (п. 1.5.3):

- сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт;

- акты технических осмотров;

- журналы заявок жителей;

- протоколы измерения сопротивления электросетей;

- протоколы измерения вентиляции.

Согласно пункту 1.3. Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной приказом Минземстроя РФ от 04.08.1998 № 37 (далее - Инструкция), законченные строительством и принятые в эксплуатацию жилые здания (помещения), а также жилые здания (помещения), включаемые в жилищный фонд, подлежат учету в бюро технической инвентаризации.

Пунктом 3.9. Инструкции установлено, что техническое описание здания выполняется по его основным конструктивным элементам: фундаменты, стены и перегородки, перекрытия, кровли (крыши), полы, проемы, отделка, внутреннее сантехническое и электротехническое оборудование, прочие элементы

Результаты обследований вносятся в абрисы, поэтажные планы и технические паспорта (пункт 3.46. Инструкции).

При этом согласно Приложению № 12 к Инструкции поэтажные планы здания входят в перечень документов, прилагаемых к техническому паспорту домовладения.

Нормативное регулирование технической эксплуатации жилищного фонда предусматривает, что ответственные лица обязаны в установленном законодательством порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию (пункт 27 Правил N 491).

Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что требование истца об обязании ответчика передать техническую документацию (а именно: технический паспорт дома; поэтажный план дома; схема внутренних электрических сетей;  схема канализационных сетей дома; схема теплоснабжения дома; схема водоснабжения дома; схема газоснабжения дома;  паспорт теплоснабжения; карта уборочной площади дома; техническая документация на тепловой узел учета; акты осмотров проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов