Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.03.2015 по делу n А56-49227/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

05 марта 2015 года

Дело №А56-49227/2014

Резолютивная часть постановления объявлена     26 февраля 2015 года

Постановление изготовлено в полном объеме  05 марта 2015 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Горбачевой О.В.

судей  Будылевой М.В., Загараевой Л.П.

при ведении протокола судебного заседания:  Бебишевой А.В.

при участии: 

от истца (заявителя): Близнюк А.Р. – по доверенности от 28.10.2014 № 07/14; Желтякова Н.А. – по доверенности от 09.09.2014 № 296/14

от ответчика (должника): Гранова В.Н. – по доверенности от 29.12.2014

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-341/2015)  ГУ Санкт-Петербургского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации Филиал №10 на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 07.11.2014 по делу № А56-49227/2014 (судья Александрова Е,Н.), принятое

по заявлению ООО "Трансойл"

к ГУ Санкт-Петербургского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации Филиал №10 об оспаривании решений

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Трансойл» (ОГРН 1037835069986, ИНН 7816228080, адрес: 197046, Санкт-Петербург, наб. Петроградская, д. 18А; далее - ООО «Трансойл», общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к государственному учреждению - Санкт-Петербургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, филиал №10 (далее - учреждение) с требованиями о признании недействительными :

  - решения о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством от 23.07.2014 № 253;

- решения о привлечении к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 23.07.2014 № 253 в части не включения в базу для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний расходов, непринятых к зачету и уплаченных Бутиковой М.В. в качестве ежемесячного пособия по уходу за ребенком, а именно: в части начисления недоимки в размере  262 руб. 18 коп., в части начисления штрафа в размере 52 руб. 44 коп., в части пеней в размере 4 руб. 13 коп.;

- решения о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах от 23.07.2014 № 253.

Решением суда первой инстанции от 07.11.2014 требования Общества удовлетворены.

В апелляционной жалобе Фонд, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права и не соответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, просит обжалуемое решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт. По мнению подателя жалобы, пособие по уходу за вторым ребенком следует рассчитывать исходя из тарифной ставки установленного разряда, должностного оклада, денежного содержания (вознаграждения) на день наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам или отпуска по уходу за ребенком, то есть на основании пункта 11.1 Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2007 N 375 (далее - Положение N 375).

В судебном заседании представитель  Фонда требования по жалобе  поддержал, настаивал на ее удовлетворении.

Представитель Общества с жалобой не согласился, просил решение суда оставить без изменения.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, в период с 28.05.2014 по 30.05.2014 учреждением проведена проверка в отношении ООО «Трансойл» за период с 01.01.2011 по 31.12.2013  по вопросам: правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством; правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации; правильности начисления и уплаты страхователем взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и расходования этих средств.

По результатам проверки учреждением составлены:

- акт выездной проверки правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством от 30.06.2014 № 253осс/р, согласно которому учреждение не приняло к зачету расходы в сумме 43 696 руб. 67 коп., произведенные обществом с нарушением требований Федерального закона от 30.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон №255-ФЗ);

 - акт выездной проверки от 30.06.2014 № 253осс/д, согласно которому обществом занижена база для начисления страховых взносов за счет непринятия к зачету расходов, произведенных с нарушением требований Закона №255-ФЗ. Заинтересованное лицо указало на  необходимость включения данной суммы в базу для начисления страховых взносов в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ);

- акт документальной выездной проверки страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 30.06.2014 № 253н/с, согласно которому обществом занижена база для начисления страховых взносов за счет непринятия к зачету расходов, произведенных с нарушением требований Закона №255-ФЗ. Заинтересованное лицо указало на необходимость включения данной суммы в базу для начисления страховых взносов в соответствии со статьей  20 Федерального закона от 24.07.1998 №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Закон № 125-ФЗ).

По итогам рассмотрения актов выездной проверки и представленных обществом возражений учреждением приняты:

 - решение от 23.07.2014 № 253 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, произведенных с нарушением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 43 696 руб. 67 коп. Обществу предложено произвести корректировку суммы расходов на выплату страхового обеспечения;

- решение от 23.07.2014  № 253 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах в виде штрафа за неуплату или неполную уплату сумм страховых взносов на основании пункта 1 статьи 47 Закона № 212-ФЗ в размере 253 руб. 44 коп. Обществу предложено уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации в размере 1 267 руб. 22 коп.  и пени за неуплату (несвоевременную уплату) страховых взносов в размере 1 574 руб. 92 коп.

- решение от 23.07.2014 № 253 о привлечении к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в виде штрафа за неуплату или неполную уплату сумм страховых взносов на основании пункта 1 статьи 19 Закона № 125-ФЗ в размере 52 руб. 44 коп. Обществу предложено уплатить сумму неуплаченных страховых взносов в размере  262 руб. 18 коп. и пени на недоимку по страховым взносам в размере 580 руб. 54 коп.

Основанием для приятия оспариваемых актов послужил вывод Фонда о не правомерности  исчисления ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет исходя из среднего заработка за 12 месяцев, предшествующих отпуску по уходу за первым ребенком.

Считая данные решения недействительными и нарушающими его права и законные интересы, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции удовлетворил заявление, указав, что пособие по уходу за вторым ребенком следует исчислять исходя из среднего заработка, рассчитанного за последние 12 календарных месяцев работы, предшествующих месяцу наступления предыдущего страхового случая - рождение первого ребенка.

Апелляционный суд изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, не находит оснований для ее удовлетворения.

Порядок исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком установлен Федеральным законом от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ), а также Положением N 375.

Частью 1 статьи 14 Закона N 255-ФЗ (в редакции Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ) установлено, что пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за последние 12 календарных месяцев работы (службы, иной деятельности) у данного страхователя, предшествующих месяцу наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком. В случае если застрахованное лицо не имело периода работы (службы, иной деятельности) непосредственно перед наступлением указанных страховых случаев в связи с временной нетрудоспособностью, отпуском по беременности и родам или отпуском по уходу за ребенком, соответствующие пособия исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за последние 12 календарных месяцев работы (службы, иной деятельности) у данного страхователя, предшествующих месяцу наступления предыдущего страхового случая.

В средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, включаются все виды выплат и иных вознаграждений в пользу работника, которые включаются в базу для начисления страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (часть 2).

Пунктом 11 Положения N 375 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 19.10.2009 N 839) определено, что в случае, если застрахованное лицо не имело периода работы (службы, иной деятельности) непосредственно перед наступлением страховых случаев в связи с временной нетрудоспособностью, отпуском по беременности и родам или отпуском по уходу за ребенком, пособия исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за последние 12 календарных месяцев работы (службы, иной деятельности) у данного страхователя, предшествующих месяцу наступления предыдущего страхового случая.

В силу пункта 11.1 Положения N 375 в случае, если застрахованное лицо в течение периодов, указанных в пунктах 6, 10 и 11 настоящего Положения, не имело заработка, средний заработок определяется исходя из тарифной ставки установленного ему разряда, должностного оклада, денежного содержания (вознаграждения) на день наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам или отпуска по уходу за ребенком. В районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, исчисленные застрахованному лицу исходя из тарифной ставки установленного ему разряда, должностного оклада или денежного содержания (вознаграждения), размеры пособий определяются с учетом этих коэффициентов.

Как установлено судом и не оспаривается Фондом, сотрудница Общества (застрахованное лицо) Бутикова М.В. до рождения первого ребенка работала в Обществе более 12 месяцев и имела заработок (принята в штат общества 18.02.2008).

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, приведенной в постановлении Президиума от 10.12.2013 N 9518/13, если застрахованное лицо работало у страхователя до рождения первого ребенка более 12 месяцев, за что получало заработную плату, то исчисление страхователем пособия по уходу за вторым ребенком до достижения им возраста полутора лет должно осуществляться на основании пункта 11 Положения N 375, то есть исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за последние 12 календарных месяцев работы (службы, иной деятельности) у данного страхователя, предшествующих месяцу наступления предыдущего страхового случая. При этом предыдущим страховым случаем признается рождение первого ребенка.

Доводы Фонда о необходимости применения для урегулирования спорных правоотношений пункта 11.1 Положения N 375 являются ошибочными, противоречащими части 1 статьи 14 Закона N 255-ФЗ, согласно которой применение ранее действующего, до 01.01.2011, порядка исчисления пособия по уходу за ребенком не должно привести к уменьшению размера пособия при наступлении нового страхового случая, поскольку он применяется только при условии, что это приведет к увеличению размера пособия.

Исходя из буквального толкования пункта 11.1 Положения N 375, он применяется, если застрахованное лицо не имело заработка за последние 12 календарных месяцев работы (службы, иной деятельности) у данного страхователя, предшествующих месяцу наступления предыдущего страхового случая, то есть, если бы застрахованное лицо не имело заработка в течение 12 месяцев до рождения первого ребенка (предыдущий страховой случай), то страхователь обязан