Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.03.2015 по делу n А21-8382/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

13 марта 2015 года

Дело №А21-8382/2014

Резолютивная часть постановления объявлена     11 марта 2015 года

Постановление изготовлено в полном объеме  13 марта 2015 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Бурденкова Д.В.

судей  Медведевой И.Г., Тойвонена И.Ю.

при ведении протокола судебного заседания:  Лебедь А.Л.

при участии: 

от истца (заявителя): не явился, извещен,

от ответчика (должника): не явился, извещен,

от 3-го лица: не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-2302/2015)  Военного комиссариата Калининградской области на решение Арбитражного суда  Калининградской области от 05.12.2014 по делу № А21-8382/2014 (судья Иванов С.А.), принятое по иску ГБУЗ Калининградской области «Городская больница № 3» к Военному комиссариату Калининградской области

3-е лицо: Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Калининградской области

о взыскании 500 323 руб.

установил:

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Калининградской области «Городская больница № 3» (далее – Учреждение) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с исковым заявлением к Военному комиссариату Калининградской области (далее – Комиссариат) о взыскании суммы долга в размере 500 323 руб., суммы госпошлины в размере 13 006 руб.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Калининградской области.

Решением от 05.12.2014 суд удовлетворил заявленные требования.

Не согласившись с указанным решением, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой  просит отменить решение.

Податель жалобы указывает, что Комиссариат компенсировал медицинскому персоналу истца средний месячный заработок, при этом компенсация расходов за проведение лабораторно-диагностических исследований при проведении медицинских освидетельствований граждан не предусмотрена.

Стороны, извещенные о времени и месте судебного заседания в соответствии со статьей 123, абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом пункта 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации", в судебное заседание не явились.

В соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционный суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, между Военным комиссариатом Калининградской области (заказчик), и ГБУЗ Калининградской области «Городская больница № 3» (исполнитель), был заключен договор от 23.06.2010 N 38 о компенсации расходов медицинских учреждений, по которому ГБУЗ Калининградской области «Городская больница № 3» обязалось принять участие в мероприятиях по привлечению врачей-специалистов и среднего медицинского персонала к участию в работе медицинских комиссий в ходе реализации мероприятий, связанных с реализацией Федерального закона от 28.03.1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", а Военный комиссариат обязался компенсировать расходы исполнителя в порядке, указанном в спецификации, являющейся приложением N 1 к договору.

В соответствии с пунктом 3.1 договора общая сумма компенсации расходов определяется в порядке, указанном в спецификации. В спецификации указано на Постановление Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 N 704 "О порядке компенсации расходов, понесенных организациями и гражданами Российской Федерации в связи с реализацией Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе".

Порядок приемки и оформления документов установлен в разделе 4 договора, порядок расчетов регулируется разделом 5 договора. Согласно пункту 5.3 договора оплата компенсации расходов исполнителя осуществляется с лицевого счета заказчика в течение 30 банковских дней после представления необходимых документов.

Во исполнение условий договора исполнитель оказал заказчику услуги по проведения лабораторно-диагностических исследований гражданам призывного возраста. Исполнитель выставил заказчику счета на оплату, которые заказчиком оплачены не были.

Изучив материалы дела, ознакомившись с доводами апелляционной жалобы, апелляционный суд установил следующие обстоятельства.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Договор между сторонами, исходя из его содержания, относится к договору возмездного оказания услуг.

Согласно пункту 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. В силу пункта 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Из материалов дела следует, что условия договора сторонами в установленном порядке не оспорены, срок исполнения обязательства наступил, возражения по объему и качеству предоставленных услуг, а также по оформлению документов с учетом условий договора ответчиком не заявлены.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Закон №53-ФЗ) призыв граждан на военную службу осуществляется на основании указов Президента Российской Федерации.

Пунктом 7 статьи 1 Закона N 53-ФЗ установлено, что компенсация расходов, понесенных организациями и гражданами в связи с исполнением настоящего Федерального закона, является расходным обязательством Российской Федерации и осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федеации от 01.12.2004 N 704 утверждены Правила компенсации расходов, понесенных организациями и гражданами Российской Федерации в связи с реализацией Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", которые определяют порядок компенсации расходов, понесенных организациями и гражданами Российской Федерации в связи с реализацией Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе". Компенсации подлежат расходы организаций и граждан, связанные с выплатой среднего заработка врачам-специалистам и среднему медицинскому персоналу при проведении медицинского освидетельствования граждан в связи с воинским учетом, призывом на военную службу, поступлением в военное образовательное учреждение профессионального образования, поступлением на военную службу по контракту, призывом на военные сборы.

Затраты, понесенные медицинскими учреждениями в результате освидетельствования граждан в связи с призывом на военную службу, возмещаются, в том числе путем перечисления на счета получателей компенсации средств в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов по соответствующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации, учтенных на лицевом счете получателя средств федерального бюджета, открытом в территориальном органе Федерального казначейства соответствующему военному комиссариату.

Объем предоставления медицинских услуг определялся военным комиссариатом, оказание услуг осуществлялось по его заявкам.

Довод подателя жалобы о возмещении указанной задолженности за счет средств казны отклоняются, поскольку обязанным лицом относительно оплаты оказанных услуг по договору является Комиссариат, которому были профинансированы из федерального бюджета соответствующие расходы, то именно Комиссариат должен возместить указанные расходы истцу.

При таких обстоятельствах, требования истца обоснованны и подлежат удовлетворению.

Доводы, приведенные апелляционной жалобе, были полно и всесторонне проанализированы судом первой инстанции, им была дана надлежащая правовая оценка.

При вынесении обжалуемого судебного акта судом первой инстанции с учетом требований статей 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исследованы и оценены все представленные в материалы дела доказательства, нормы материального и процессуального права применены правильно, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для изменения или отмены судебного акта апелляционной инстанцией не выявлено, в связи с чем обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  Калининградской области  от 05.12.2014 по делу №  А21-8382/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Д.В. Бурденков

Судьи

И.Г. Медведева

 И.Ю. Тойвонен