Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.11.2008 по делу n А56-6429/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50-52

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

27 ноября 2008 года

Дело №А56-6429/2008

Резолютивная часть постановления объявлена     24 ноября 2008 года

Постановление изготовлено в полном объеме  27 ноября 2008 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Старовойтовой О.Р.

судей  Медведевой  И.Г., Черемошкиной В.В.

при ведении протокола судебного заседания:   секретарем Куклиной Ю.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-10082/2008) ООО «ФАРМ-ХИМ-МЕД» на решение   Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.08.2008г. по делу № А56-6429/2008 (судья Савинова Е.В.), принятое

по иску  ФГУП "Почта России" в лице УФПС г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области

к  Комитету по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга

3-и лица: 1) Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом Российской Федерации, 2) Федеральное агентство связи,  3) ООО «Фарм-Хим-Мед»

о признании права федеральной собственности и права хозяйственного ведения  

при участии: 

от истца:  Миронов Ю.А. доверенность от 06.08.2008г.  78 ВИ 595637

от ответчика: Колосков Н.С. доверенность от 26.12.2007г. № 31701-42

от 3-их лиц: 1) не явился, извещен; 2) не явился, извещен; 3)  адвокат Небучинов М.В. доверенность от 28.10.2008г.,  Семенова З.Г. доверенность от 20.11.2008г.

установил:

Федеральное государственное унитарное предприятие «Почта России» (далее  - ФГУП «Почта России») в лице Управления федеральной почтовой связи Санкт-Петербурга и Ленинградской области (далее - УФПС) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Комитету по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга (далее – КУГИ Санкт-Петербурга) о признании права федеральной собственности и права хозяйственного ведения на нежилое помещение 3-Н площадью 163,5 кв.м., кадастровый номер 78:7679:0:29:2, расположенное на первом этаже здания по адресу: Санкт-Петербург, улица Ленсовета, дом 80, литера А.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены  Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) (далее – ФАУГИ), Федеральное агентство связи и Общество с ограниченной ответственностью «Фарм-Хим-Мед» (далее - Общество).

Решением от 21.08.2008г. Арбитражный суд города Санкт-Петербурга  и Ленинградской области  признал право федеральной собственности на нежилое помещение 3-Н (кадастровый номер 78:7679:0:29:2) площадью 163,5 кв.м., расположенное на первом этаже здания по адресу: Санкт-Петербург, улица Ленсовета, дом 80, литера А; признал за Федеральным государственным унитарным предприятием «Почта России» право хозяйственного ведения на нежилое помещения 3-Н (кадастровый номер 78:7679:0:29:2) площадью 163,5 кв.м., расположенное на первом этаже здания по адресу: Санкт-Петербург, улица Ленсовета, дом 80, литера А.

На решение суда подана апелляционная жалоба, в которой Общество просит  отменить решение от 21.08.2008г.; отказать в удовлетворении исковых требований.

По мнению подателя апелляционной жалобы, отнесение предприятия связи к  федеральной собственности  не означает автоматической передачи в федеральную собственность имущества, которое предприятие использовало в своей деятельности. Таким образом, изъятие имущества у лица только на том основании, что данное имущество использовалось предприятием связи, безотносительно того на каких основаниях данное имущество было предприятию связи передано в пользование, является незаконным.

Кроме того, как следует из представленных КУГИ Санкт-Петербурга  документов, спорное помещение использовалось предприятием связи на основании договора аренды. Доказательств того, что недвижимое имущество учитывалось на балансе истца не представлено.  Также отсутствуют и доказательства, что ранее спорное помещение передавалось истцу в хозяйственное ведение или оперативное управление.

В судебном заседании представители ООО «ФАРМ-ХИМ-МЕД»,  КУГИ Санкт-Петербурга поддержали изложенные в апелляционной жалобе доводы.

По мнению присутствовавшего в судебном заседании представителя ФГУП  «Почта России», апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом Российской Федерации, Федеральное агентство связи своих представителей в судебное заседание не направили, поэтому  апелляционная жалоба рассмотрена в их отсутствие.

При проверке законности и обоснованности обжалуемого решения апелляционный суд не находит оснований для его отмены.

Как  следует из материалов дела,   ФГУП «Почта России» является правопреемником ФГУП «Управление федеральной почтовой связи Санкт-Петербурга и Ленинградской области», которое было создано в соответствии с приказом Министерства РСФСР по связи, информатике и космосу от 15.01.1991г.    № 79 на базе ликвидированного Производственного объединения «Ленинградская почта» (л.д. 76-77 том 1). В состав последнего в соответствии с приложением к приказу Министерства связи РСФСР от 30.08.1988г. № 205 входил Московский  районный узел связи как структурная единица. На основании указанного приказа Министерства РСФСР по связи, информатике и космосу сеть ликвидированного Производственного объединения «Ленинградская почта» была передана ФГУП «Управление федеральной почтовой связи Санкт-Петербурга и Ленинградской области». В состав сети были переданы объекты почтовой связи Московского районного узла связи, в том числе отделение почтовой связи с занимаемым нежилым помещением, расположенном в доме  № 80 литер А  по улице Ленсовета.

Порядок разграничения государственной собственности на федеральную собственность, собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность определяется постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991г. N 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность».

В соответствии с пунктом 1 названного постановления объекты государственной собственности, указанные в Приложении N 1 к постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий относятся исключительно к федеральной собственности. Предприятия связи включены в раздел IV Приложения N 1 к названному постановлению под пунктом 6.

Согласно  статье 2 Федерального закона от 17.07.1999г. № 176-ФЗ «О почтовой связи»  к организациям федеральной почтовой связи относятся организации почтовой  связи, являющиеся государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями, созданными на базе имущества, находящегося в федеральной собственности.

Статьей 24 Федерального закона  от 17.07.1999г. № 176-ФЗ «О почтовой связи»  установлено, что имущество организаций  федеральной почтовой связи является федеральной собственностью.

Согласно  справке проектно-инвентаризационного бюро Московского района – филиала Санкт-Петербургского  государственного унитарного предприятия «Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости»  от 10.04.2008г. № 1199  по данным первичной инвентаризации с 1965 года в спорном помещении  размещается отделение почтовой связи (л.д. 16-17 том 2).

Установив, что на момент законодательного разграничения государственной  собственности спорное имущество использовалось предприятием связи, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о том, что имущественный комплекс предприятия связи относится к федеральной собственности.

В пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.1995г. № 2/1 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при разрешении споров необходимо иметь в виду, что начиная с 08.12.1994г. созданные ранее государственные и муниципальные предприятия обладают имуществом на праве хозяйственного ведения.

Из представленных документов следует, что отделение связи, расположенное в спорном помещении входило в структуру организаций, относящихся по своей организационно-правовой форме к предприятию, у которого имущество,  используемое в предусмотренной уставом деятельности, находится на праве хозяйственного ведения.

Таким образом, требование о признании за ФГУП «Почта России» права хозяйственного ведения на объект недвижимости также правомерно удовлетворено  судом первой инстанции.

Обстоятельства заключения договора аренды в отношении спорного помещения не являются основанием для прекращения права федеральной  собственности  и права хозяйственного ведения.

Заявление КУГИ Санкт-Петербурга о применении исковой давности правомерно отклонено судом со ссылкой на статью 208 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку в данном случае с учетом того, что спорное имущество не выбывало из фактического владения истца, заявленный иск может быть квалифицирован как требование, аналогичное требованию собственника об устранении всяких нарушений его прав в отношении спорного помещения, не связанных с лишением владения этим помещением.

С учетом вышеизложенного апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь  пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от  21 августа 2008 по делу №  А56-6429/2008  оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

О.Р. Старовойтова

Судьи

И.Г. Медведева

 В.В. Черемошкина