Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.03.2015 по делу n А56-41846/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов таможенного союза.

В соответствии с частью 1 статьи 147 Закона № 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

Согласно части 2 статьи 147 Закона № 311-ФЗ к заявлению о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов должны прилагаться следующие документы:

1) платежный документ, подтверждающий уплату или взыскание таможенных пошлин, налогов, подлежащих возврату;

2) документы, подтверждающие начисление таможенных пошлин, налогов, подлежащих возврату;

3) документы, подтверждающие факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин, налогов;

4) документы, указанные в частях 4 - 7 статьи 122 настоящего Федерального закона, в зависимости от статуса заявителя и с учетом статуса возвращаемых денежных средств;

5) документ, подтверждающий согласие лица, уплатившего таможенные пошлины, налоги, на их возврат лицу, на которое возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, при подаче заявления о возврате таможенных пошлин, налогов лицом, на которого возложена обязанность по их уплате;

6) иные документы, которые могут быть представлены лицом, для подтверждения обоснованности возврата.

Если в таможенный орган ранее представлялись документы, указанные в частях 4 - 7 статьи 122 Закона № 311-ФЗ, плательщик вправе не представлять такие документы повторно, сообщив сведения о представлении в таможенный орган таких документов и об отсутствии в них изменений (часть 3 статьи 147 Закона N 311-ФЗ).

В соответствии с частью 4 статьи 147 Закона № 311-ФЗ при отсутствии в заявлении о возврате требуемых сведений и непредставлении необходимых документов указанное заявление подлежит возврату плательщику (его правопреемнику) без рассмотрения с мотивированным объяснением в письменной форме причин невозможности рассмотрения указанного заявления.

В силу части 12 статьи 147 Закона № 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не производится:

1) при наличии у плательщика задолженности по уплате таможенных пошлин, налогов в размере указанной задолженности. В указанном случае по заявлению плательщика (его правопреемника) может быть произведен зачет излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов в счет погашения указанной задолженности с учетом положения части 10 названной статьи;

2) если сумма таможенных пошлин, налогов, подлежащих возврату, составляет менее 150 рублей, за исключением случаев излишней уплаты таможенных пошлин, налогов физическими лицами или их излишнего взыскания с указанных лиц;

3) в случае подачи заявления о возврате сумм таможенных пошлин, налогов по истечении установленных сроков.

Как следует из материалов дела, общество обратилось в таможню с заявлениями №№ 91-14/П, 92-14/П, 103-14/П, 113-14/П о возврате излишне уплаченных денежных средств по ДТ №№ 10216140/080313/0003075, 10216140/280613/0011323, 10216140/280613/0011340, 10216140/290613/0011399 (том 1 л.д. 11-18, 213-214).

Возвращая без рассмотрения данные заявления, таможня в письме от 28.05.2014 № 15-10/20508 указала, что обществом не представлены документы, предусмотренные частью 2 статьи 147 Закона № 311-ФЗ, а именно: платежный документ, подтверждающий перечисление авансовых платежей; копии свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, свидетельства о государственной регистрации, заверенные нотариально либо таможенным органом при предъявлении оригинала; копии документа, подтверждающего полномочия лица, подписавшего заявление о возврате авансовых платежей, заверенного нотариально либо таможенным органом при предъявлении оригинала; образец подписи лица, подписавшего заявление о возврате авансовых платежей, заверенный нотариально либо таможенным органом при предъявлении оригинала документа, удостоверяющего личность лица, подписавшего заявление; документы, подтверждающие факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин, налогов.

Однако, как следует из материалов дела, к заявлениям №№ 91-14/П, 92-14/П, 103-14/П, 113-14/П были приложены копии спорных ДТ №№ 10216140/080313/0003075, 10216140/280613/0011323, 10216140/280613/0011340, 10216140/290613/0011399, копии КТС, ДТС-1 и ДТС-2 к указанным ДТ, копии документов, подтверждающих уплату таможенных пошлин. В заявлениях также указано, что нотариально заверенные копии свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, свидетельства о государственной регистрации, решения о назначении генерального директора общества, а также нотариально заверенная карточка с образцами подписи генерального директора были представлены в таможенный орган при таможенном оформлении, изменения в данные документы не вносились.

В апелляционной жалобе Балтийская таможня настаивает на отсутствии в таможенном органе всех документов, необходимых для возврата излишне уплаченных таможенных платежей, в том числе документов, указанных в частях 4 - 7 статьи 122 Закона № 311-ФЗ, которые, как указано в заявлениях общества, ранее представлялись в таможенный орган при таможенном оформлении.

Действительно, в материалах дела нет прямых доказательств наличия либо отсутствия у таможни документов общества применительно к части 4 статьи 122 Закона № 311-ФЗ на дату рассмотрения таможенным органом заявлений общества о возврате излишне уплаченных таможенных платежей.

Вместе с тем, содержание письма таможни от 28.05.2014 № 15-10/20508 свидетельствует о формальном подходе к решению вопроса о возврате таможенных платежей, так как в письмах указано на непредставление всех перечисленных в части 2 статьи 147 Закона № 311-ФЗ документов, несмотря на то, что документы, подтверждающие излишнюю уплату таможенных платежей (спорные ДТ, ДТС и КТС, платежные поручения), обществом были представлены. Ответ таможни не содержит анализа представленных таможенному органу документов, а лишь формальную констатацию перечня документов, поименованных в статье 147 Закона № 147-ФЗ.

Таможенный орган не ссылается также на нарушение обществом требований части 12 статьи 147 Закона № 311-ФЗ. Факт дополнительной уплаты обществом в результате корректировки таможенной стоимости товара по спорным ДТ №№ 10216140/080313/0003075, 10216140/280613/0011323, 10216140/280613/0011340, 10216140/290613/0011399 таможенных платежей в общей сумме 2 781 424 руб. 28 коп. таможней не оспаривается (подтверждение уплаты таможенных пошлин и налогов том 1 л.д. 196-197, акт сверки расчетов том 1 л.д. 263).

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно признал незаконным бездействие таможни, выразившееся в невозврате излишне уплаченных в результате необоснованной корректировки таможенной стоимости таможенных платежей по ДТ №№ 10216140/080313/0003075, 10216140/280613/0011323, 10216140/280613/0011340, 10216140/290613/0011399, и обязал таможню в порядке статьи 201 АПК РФ восстановить нарушенные права и законные интересы общества путем возврата излишне уплаченных денежных средств в общей сумме 2 781 424 руб. 28 коп.

Ошибочные ссылки в решении суда на утратившие силу приказ ФТС России от 25.04.2007 и постановление Пленума ВАС РФ от 26.07.2005 № 29 не привели к принятию неправильного решения.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения суда от 17.12.2014 и удовлетворения апелляционной жалобы Балтийской таможни не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17 декабря 2014 года по делу № А56-41846/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу Балтийской таможни – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Л.В. Зотеева

Судьи

О.И. Есипова

 Н.И. Протас