Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.03.2015 по делу n А56-37937/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

Общества с заявлением о выдаче разрешения на привлечение и использование иностранных работников, если такие работники требуются работодателю для осуществления конкретных видов работ.

Ссылки Комитета на то, что 13.05.2013 вакансии были закрыты по просьбе работодателя, на что указано в письме Центра занятости от 19.06.2014 № 823, также правомерно отклонены судом первой инстанции, поскольку доказательства обращения Общества в Центр занятости с заявлением о снятии вакансий Комитет в нарушение требований статьи 65 и части 5 статьи 200 АПК РФ суду первой инстанции не представил. Письмо Центра занятости от 19.06.2014 № 823 (л.д.64), а также скриншот с данными о снятии 13.05.2013 вакансий ЗАО «Стройуниверсал Корпорация» не могут быть признаны допустимыми и относимыми доказательствами, подтверждающими обращение Общества в Центр занятости с заявлением о закрытии спорных вакансий; ни в письме, ни в скриншоте не содержится сведений о таком обращении (письме, телеграмме и т.д.) и реквизитах такого обращения.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно посчитал неподтвержденным документально факт обращения ЗАО «Стройуниверсал Корпорация» 13.05.2013 в Центр занятости с просьбой о закрытии вакансий, сведения и заявка на которые были представлены в Центр занятости в марте-апреле 2014 года.

Следовательно, как правомерно указал суд первой инстанции, со дня представления Обществом в центр занятости сведений о вакансиях (март 2013 года) до дня поступления в Комитет запроса Управления о выдаче заключения (февраль 2014 года) прошел более чем один календарный месяц; иное Комитетом не доказано.

Более того, как следует из материалов дела, после поступления в Комитет  запроса Управления о выдаче заключения о привлечении и использовании иностранных работников в связи с обращением Общества от 13.02.2014, Комитет направил в Центр занятости запрос № 170524-47 о подготовке предложений о привлечении и использовании Обществом иностранных работников (л.д.59-60). Центр занятости письмом от 20.02.2014 № 85 сообщил, что безработных граждан, соответствующих требованиям Общества, на учете в Центре занятости не состоит, в центрах занятости близлежащих районов подходящих безработных граждан также не имеется (л.д.58).

При таких обстоятельствах, принимая во внимание отсутствие доказательств того, что Общество в 2013 году отозвало ранее представленные сведения о наличии в ЗАО «Стройуниверсал Корпорация» вакантных должностей, а также учитывая изложенные в предложении Центра занятости от 20.02.2014 сведения об отсутствии подходящих безработных граждан для занятия вакансий Общества, апелляционная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об отсутствии у Комитета предусмотренных пунктом 60.2 Административного регламента оснований для принятия решения о нецелесообразности привлечения и использования Обществом иностранных работников.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции обоснованно признал недействительными заключение Комитета № 170524-47 о привлечении и об использовании иностранных работников и выданного на основании данного заключения отказа Управления от 05.03.2014 № 20 в выдаче Обществу разрешения на привлечение и использование иностранных работников.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права судом первой инстанции не допущено, в связи с чем оснований для удовлетворения апелляционной жалобы Комитета и отмены решения суда от 25.11.2014 не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25 ноября 2014 года по делу № А56-37937/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу Комитета по труду и занятости населения Ленинградской области – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Л.В. Зотеева

Судьи

О.И. Есипова

 Н.И. Протас