Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.12.2008 по делу n А26-4656/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

части 8 статьи 32 Федерального закона «О лекарственных средствах» аптечные учреждения обязаны обеспечивать установленный минимальный ассортимент лекарственных средств, необходимых для оказания медицинской помощи. Минимальный ассортимент лекарственных средств в аптечных учреждениях, необходимых для оказания медицинской помощи, установлен приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.04.2005 № 312. Как следует из показаний свидетелей, наличие минимального ассортимента лекарственных средств в аптечном учреждении Общества проверялось его работником - фармацевтом Жербиной Т.Н., должностные лица Росздравнадзора выборочно проверили наличие лекарственных средств из минимального ассортимента. Следовательно, самими должностными лицами административного органа факт нарушения ответчиком требований к минимальному ассортименту лекарственных средств, необходимых для оказания медицинской помощи, не установлен.

В соответствии с пунктом 5.4 Инструкции по санитарному режиму аптечных организаций (аптек) (утверждена приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21.10.1997 № 309) уборочный инвентарь должен быть промаркирован и использован строго по назначению. Хранение его осуществляют в специально выделенном месте (комната, шкафы) раздельно. Ветошь, предназначенная для уборки производственного оборудования, после дезинфекции и сушки хранят в чистой, промаркированной, плотно закрытой таре (банка, кастрюля и др.). Уборочный инвентарь для асептического блока хранят отдельно.

Таким образом, одно непромаркированное ведро и швабра, находящиеся в аптечном учреждении, не могут расцениваться как грубое нарушение Обществом лицензионных условий и требований, поскольку было установлено, что все иные ведра и швабры, используемые для уборки помещения аптеки, промаркированы, непромаркированные ведро и швабра были куплены Обществом недавно.

Таким образом, суд первой инстанции в соответствии с положениями статьи 71 АПК РФ полно и всесторонне оценил представленные сторонами доказательства в их совокупности и взаимосвязи, сделав обоснованный вывод о наличии в действиях ООО «Лад» события правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, в соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушения установлена административная ответственность.

В части 2 названной статьи указывается, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых установлена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Будучи лицензиатом, Общество обязано соблюдать вышеназванные правовые предписания. Возможность соблюдения этих требований у Общества имелась. Доказательств, свидетельствующих о принятии Обществом исчерпывающих мер для недопущения нарушений лицензионных требований, суду не представлено. Установленные в ходе судебного разбирательства факты свидетельствуют об отсутствии обстоятельств объективной невозможности соблюдения ответчиком требований законодательства, регулирующего фармацевтическую деятельность, или каких-либо других обстоятельств, исключающих вину Общества.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269,                        статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 16.09.2008 по делу                    № А26-4656/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Т.И. Петренко

Судьи

Л.В. Зотеева

И.Г. Савицкая