Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.04.2015 по делу n А56-39180/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

14 апреля 2015 года

Дело №А56-39180/2014

Резолютивная часть постановления объявлена     08 апреля 2015 года

Постановление изготовлено в полном объеме  14 апреля 2015 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Поповой Н.М.

судей  Несмияна С.И., Смирновой Я.Г.

при ведении протокола судебного заседания:  секретарем судебного заседания Ершовой Е.И.

при участии: 

от истца: представитель Сибова Е.С. по  доверенности от 12.01.2015г.;

от ответчика: представитель Алимова И.А. по доверенности от 27.02.2015г.;

от 3-го лица: не явился, извещен;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-5160/2015)  ФГУП «Почта России» на  решение  Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.12.2014г. по делу № А56-39180/2014 (судья Герасимова Е.А.), принятое

по иску ООО «РКС-энерго»

к Федеральному государственному унитарному предприятию «Почта России»

3-е лицо: ОАО «Ленинградская областная управляющая электросетевая компания»

О взыскании задолженности

установил:

 Общество с ограниченной ответственностью «РКС-энерго» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Федеральному государственному унитарному предприятию «Почта России» (далее – ответчик) о взыскании 6 938 386 руб. 80 коп. стоимости потребленной электрической энергии, объем которой доначислен расчетным способом (с учетом уточнений размера исковых требований, принятых судом).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено ОАО «Ленинградская областная управляющая электросетевая компания».

Решением от 29.12.2014г. с ФГУП «Почта России» в пользу ООО «РКС-энерго» взыскано 6 938 386 руб. 80 коп. задолженности, 9 002 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины; С ФГУП «Почта России» в доход федерального бюджета взыскано 48 689 руб. 93 коп. государственной пошлины.

Ответчик, не согласившись с решением суда, подал апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований. По мнению подателя жалобы, судом при вынесении решения нарушены номы материального и процессуального права; фактическое пользование электроэнергией происходило только в период работы объектов почтовой связи ограниченных режимом работы, исходя из 12 часов в сутки, не учтено, что почтовые отделения работают в выходные и праздничные дни. Что было подтверждено приказами ФГУП «Почта России» за спорный период; ответчик не отказывался оплатить стоимость доначислений из расчета 12-ти часового потребления, но расчет представленный истцом является завышенным и необоснованным; на объекте «Сосновоборгский почтамп» Сосновый Бор, ул. 50 лет Октября, д.4 на период с 01.04.2010г. до 01.08.2013г. действовало подписанное между сторонами Соглашение № 1 от 25.07.2011г.; в представленном расчете с 01.07.2012г. по 23.02.2014г. истец не учитывает заключенного соглашения, рассчитывает период  с 01.07.2012г. по 01.08.2013г. без учета Соглашения; суд при принятии решения не принял  во внимание действующее в указанный период Соглашение № 1, не дав правовую оценку позициям сторон; правила о расчетах за бездоговорное потребление электрической энергии, указанные в Основных положениях № 442 не могут распространяться на правоотношения сторон в период действия Соглашения.

30.03.2015г. в суд апелляционной инстанции от истца поступил отзыв на апелляционную жалобу.

Третье лицо, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилось, что согласно статье 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не препятствует рассмотрению дела в его отсутствие.

Представитель ответчика поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель истца по доводам апелляционной жалобы возражал.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, между истцом (гарантирующим поставщиком) и ответчиком (потребителем) заключены Договоры энергоснабжения (№86192, №83808, №80031, №80749), согласно которым гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии, а потребитель обязуется своевременно оплачивать приобретаемую электроэнергию.

09.11.2011 проведена проверка соблюдения условий Договора энергоснабжения № 86192 Киришским почтамтом УФПС СПб и ЛО – Филиалом ФГУП «Почта России» на следующих энергоснабжаемых объектах:

- «Центральная почта» (Ленинградская область, г. Кириши, бул. Молодежный, д. 2);

- «Гараж» (Ленинградская область, г. Кириши, бул. Молодежный, д. 2);

- «Почтовое отделение» (Ленинградская область, г. Кириши, ул. Комсомольская, д. 2);

- «Почтовое отделение» (Ленинградская область, г. Кириши, ул. Д. Бестужевых, д. 21);

- «Почтовое отделение» (Ленинградская область, г. Кириши, ул. Ленина, д. 41);

- «Почтовое отделение» (Ленинградская область, г. Кириши, ул. Строителей, д. 10).

По результатам проверок были составлены акты и зафиксированы следующие нарушения: отсутствие технической и проектной документации на измерительные комплексы учета электрической энергии – нарушение пункта 1.8.1 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 № 6 (далее – ПТЭЭП), пункта 9.1 Типовой инструкции по учету электроэнергии при ее производстве, передаче и распределении (РД 34.09.101-94, утв. Минтопэнерго Российской Федерации 02.09.1994); истечение межповерочного интервала государственной поверки счетчика электрической энергии и измерительных трансформаторов тока.

Впоследствии нарушения при эксплуатации измерительных комплексов устранены потребителем и приборы учета допущены в эксплуатацию.

02.10.2012 проведена проверка соблюдения условий договора энергоснабжения № 83808 Сланцевским почтамтом УФПС СПб и ЛО – Филиалом ФГУП «Почта России» на следующем энергоснабжаемом объекте: «Центральный почтамт» (Ленинградская область, г. Сланцы, ул. Кирова, д. 49).

По результатам проверки был составлен акт № 10 от 02.10.2012 и зафиксированы следующие нарушения:  не представлена проектная документация на измерительный комплекс (систему) коммерческого учета электроэнергии; истек межповерочный интервал государственной метрологической поверки счетчика электроэнергии и измерительных трансформаторов тока; имеется возможность несанкионированного доступа к присоединению к клеммам вторичных цепей трансформаторов тока и цепям напряжения счетчика на присоединении к токопроводу; выявлено безучетное потребление электрической энергии с погрешностью «-» 4,95 %; в измерительных цепях учета электрической энергии отсутствует испытательная клеммная колодка.

Актом проверки № 173 от 25.10.2013 установлено устранение нарушений и допуск измерительного комплекса в эксплуатацию.

            14.11.2013 проведена проверка соблюдения условий договора энергоснабжения № 80031 Филиалом ФГУП «Почта России» на следующем энергоснабжаемом объекте: «Отделение почтамта» (Ленинградская область, Кингисеппский район, дер. Шепелево).

По результатам проверки составлен акт № 001843 от 14.11.2013 и зафиксированы следующие нарушения: отсутствует контрольная пломба энергоснабжающей организации на зажимной крышке счетчика и др.

12.11.2013 г. по результатам проверки измерительного комплекса, организованного на энергоснабжаемом объекте «Гараж» (Ленинградская область, г.Сосновый Бор, Красных Фортов, д. 22), актом № 001836 зафиксированы следующие нарушения:

- истек межповерочный интервал государственной метрологической поверки счетчика электрической энергии и др.

На дату рассмотрения спора нарушения не устранены потребителем.

04.04.2013 при проверке измерительного комплекса энергоснабжаемого объекта «Сосновоборский почтамт «Почта России» управление» (Ленинградская область, г. Сосновый Бор, пр. Героев, д. 32) актом № 010244 зафиксированы нарушения:

- отсутствует пломба энергоснабжающей организации на зажимной крышке счетчика электрической энергии;

- истек межповерочный интервал государственной метрологической поверки счетчика электрической энергии и др.

Нарушения устранены потребителем и приборы учета электрической энергии допущены в эксплуатацию актом проверки № 001820 от 17.10.2013.

21.11.2011 по результатам проверки измерительного комплекса, организованного на энергоснабжаемом объекте «Сосновоборский почтамт 188510» (Ленинградская область, г. Сосновый Бор, ул. 50 лет Октября, д. 4) актом № 000137 зафиксированы следующие нарушения:

- имеется возможность несанкционированного доступа к соединительным цепям напряжения до счетчика на присоединении к трансформаторам тока и др.

Актом от 14.08.2013 зафиксированы нарушения: истечение межповерочного интервала государственной метрологической поверки измерительных трансформаторов тока; возможность несанкционированного доступа к цепям напряжения до счетчика на присоединении к токопроводу и др.

Актом № 4118 от 24.02.2014 зафиксировано устранение нарушений и ввод ИК в эксплуатацию.

03.10.2011 проведена проверка соблюдения условий договора энергоснабжения № 80749 Филиалом ФГУП «Почта России» на энергоснабжаемом объекте: «Почта» (Ленинградская область, г. Гатчина, ул. К. Подрядчикова, д. 13).

По результатам проверки составлен акт № 007483Ю от 03.10.2011 и зафиксированы следующие нарушения: потребителем осуществлена самовольная замена счетчика электрической энергии без уведомления и согласования гарантирующего поставщика.

16.05.2012 в ходе проверки на энергоснабжаемом объекте: «Гатчинский почтамт» (Ленинградская область, Гатчинский район, п. Вырица, ул. Почтовая, д. 4) составлен акт проверки № 008045Ю от 16.05.2012 и выявлены следующие нарушения: истек межповерочный интервал счетчика электрической энергии и измерительных трансформаторов тока и др.

На дату рассмотрения спора нарушения потребителем не устранены, ИК не допущен в эксплуатацию.

15.11.2012 в ходе проверки на энергоснабжаемом объекте: «Отделение почтовой связи» (Ленинградская область, Гатчинский район, п. Вырица, ул. Урицкого, д. 94) составлен акт проверки № 3765Ю от 15.11.2012 и установлено следующее: на основании письма потребителя с ПУ сняты пломбы для выполнения строительно-ремонтных работ.

Актом проверки № 3923Ю от 05.02.2013 установлено, что ИК опломбирован и допущен в эксплуатацию.

По результатам проверки потребителю доначислена плата за безучетное потребление электрической энергии, что составляет 6 938 386 руб. 80 коп.  Неуплата указанной суммы в добровольном порядке повлекла обращение гарантирующего поставщика с настоящим иском в арбитражный суд.

Суд первой инстанции удовлетворил иск.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены судебного акта в связи со следующим.

Согласно положениям статей 541 и 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Статьями 539 и 543 ГК РФ обязанность по обеспечению безопасности эксплуатации находящихся в ведении абонента энергетических сетей и исправности используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, возложена на абонента.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (пункт 3 статьи 539 ГК РФ).

Статьей 4 Федерального закона от 06.03.2002г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» установлено, что нормативные правовые акты в области государственного регулирования отношений в сфере электроэнергетики принимаются в соответствии с федеральными законами Правительством Российской Федерации и уполномоченными им федеральными органами исполнительной власти.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012г. № 442 утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее - Основные положения).

Пунктом 136 Основных положений установлено, что определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных с использованием указанных в настоящем разделе приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета; при отсутствии приборов учета и в определенных в настоящем разделе случаях - путем применения расчетных способов, предусмотренных настоящим документом и приложением № 3.

Приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также установленным в настоящем разделе требованиям, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля (пункт 137 Основных положений).

Согласно пункту 145 Основных положений обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

При этом под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих в том числе осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и