Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.04.2015 по делу n А21-8043/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

21 апреля 2015 года

Дело №А21-8043/2013

Резолютивная часть постановления объявлена     14 апреля 2015 года

Постановление изготовлено в полном объеме  21 апреля 2015 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Борисовой Г.В.

судей  Лопато И.Б., Семеновой А.Б.

при ведении протокола судебного заседания: Ганичевой В.А.

при участии:

от заявителя:  не явились-извещены ( уведомление №04746);

от заинтересованного лица: не явились-извещены ( уведомление №04745);

от третьего лица: не явились-извещены ( уведомление №04744);

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-1924/2015)  Калининградского акцизного таможенного поста на решение  Арбитражного  суда Калининградской области  от 25.11.2014 по делу № А21-8043/2013  (судья  Генина С.В.), принятое

по заявлению  ООО «Альянс-Брокер»

к   Калининградскому акцизному таможенному посту

третье лицо: Центральная акцизная таможня

 о признании недействительными требования о доначислении таможенных платежей и решения о бесспорном взыскании денежных средств

установил:

   ООО «Альянс-Брокер» (601655, Владимирская обл., г.Александров, Южный пр, д.10, ОГРН 1093339001183, далее – общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области  с заявлением о признании незаконными требования Калининградского акцизного таможенного поста (238420,  г.Багратионовск, ул.Дружбы, д.16, далее-таможенный орган) о доначислении таможенных платежей от 21.06.2013 №10009200/22Б и  решения о взыскании денежных средств в бесспорном порядке от 06.08.2013 №10009200/15.

Решением  суда  первой  инстанции  заявленные требования  общества удовлетворены, оспариваемые требование от 21.06.2013 №10009200/22Б  и решение от 06.08.2013 №10009200/15 признаны незаконными.

Не  согласившись  с  решением  суда,  Калининградский акцизный таможенный пост  направил  апелляционную  жалобу,  в  которой  просил  решение  суда  отменить,  принять  новый  судебный  акт  об  отказе в удовлетворении  заявленных    требований по тем основаниям, что письмами официального представителя  производителя товара  ООО «ДАФ Тракс Рус» подтверждается, что на момент декларирования обществом  седельного тягача  с  даты их выпуска прошло более трех лет, в связи с чем  указанные транспортные средства подлежали классификации в товарной подсубпозиции 8701 20 901 7 ТН ВЭД ТС, с применением ставки ввозной пошлины 30 % от таможенной стоимости товара, но не менее 2,2 Евро за 1 куб.см объема двигателя.

Стороны надлежащим образом извещенные о времени  и месте рассмотрения апелляционной жалобы, своих представителей в суд не направили.

Общество изложило доводы в отзыве, указав, что ввезенный  товар правомерно  классифицирован  заявителем в товарной подсубпозиции 8701 20 101 3  ТН ВЭД ТС, как седельный тягач до трех лет, экологического класса 4 и выше, с применением ставки 5%. Данные факты подтверждаются экспертным заключением Специализированного центра экспертиз  и оценки на автотранспорте, паспортом транспортного средства (fahrzeugbrief), выданным в Германии;

Законность  и  обоснованность  принятого  решения  проверяются  в  порядке  и  по  основаниям,  установленными  статьями  258, 266-271  АПК  РФ.

Исследовав  материалы  дела,  обсудив  доводы  апелляционной  жалобы,  суд  апелляционной  инстанции   не  находит оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела,   в ноябре 2011 года ООО «Альянс-Брокер»  от имени декларанта ООО «БТК» по ДТ №10009195/251110/0000971  задекларировало товар «седельный тягач с седельно-сцепным устройством «DAF 105.460» а\м марка «DAF», модель «XF 105.460», 2-остный, бывший в эксплуатации: 03.12.08, VIN: XLRTE47MS0E852742, кузов: отсутствует, шасси: XLRTE47MS0E852742, модель дв: MX340S2, двигатель: А-05816, объем двигателя: 12902 см.куб, дизель, мощность: 340 квт/460лс, пробег: 653291 км, цвет красный, полная масса: 20500 кг; код ОКП 451139 экол.класс пятый, сбор. конд. (орв. не созд.) R134A».

Общество предоставило на Калининградский акцизный таможенный пост  необходимые документы и сведения, предусмотренные таможенным законодательством,  в том числе, для подтверждения  года выпуска товара автотранспортных средств: копию паспорта транспортного средства (fahrzeugbrief), выданного в Германии.

В графе 33 ДТ декларантом заявлен код товара согласно ЕТН ВЭД  ТС- 8701 20 101 3 (в редакции, действовавшей на момент декларирования), в соответствии с которым классифицируются: «...тягачи седельные, новые, экологического класса 4 или выше» (ставка ввозной таможенной пошлины 5 % таможенной стоимости товара).

По результатам контроля правильности определения классификационного кода, заявленного ООО «Альянс-Брокер» в указанной декларации, таможенным органом установлено, что сведения о товарах и документы, приложенные к ней, соответствуют заявленному декларантом классификационному коду ТН ВЭД ТС.

     В отношении  упомянутых товаров таможенным органом принят классификационный код, заявленный декларантом, данное решение формализовано проставлением оттиска штампа «Выпуск разрешен» в соответствующих графах деклараций. Товар выпущен 13.12.2011 в соответствии с заявленным таможенным режимом- для внутреннего потребления.

    С целью установления достоверности заявленного обществом классификационного кода товара, оформленного по ДТ №10009195/251110/0000971 Центральной акцизной таможней в порядке статьи 131 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) в отношении ООО «Альянс-Брокер» начато проведение камеральной таможенной проверки, в ходе которой были получены сведения от официального представителя DAF Trucks N. V.(ООО «ДАФ Траке Рус») о том, что ввезенное обществом транспортное средство DAF FT XF105.460 было произведено на заводе DAF Trucks N. V. в г. Эйндховен, Нидерланды  VIN: XLRTE47MS0E852742  – 01.12.2008.

     На основании вышеуказанных сведений таможенный орган сделал вывод о том, что на момент декларирования  вышеуказанных транспортных средств с даты их выпуска прошло более трех лет. Следовательно, ввезенные седельные тягачи подлежали классификации в товарной подсубпозиции 8701 20 901 7 ТН ВЭД ТС - «...тягачи седельные, бывшие в эксплуатации, прочие (с момента выпуска которых прошло от трех до пяти лет»).

20.09.2012 Центральной акцизной таможней составлен акт камеральной таможенной проверки  №10009000/400/200912/А0045 и 04.10.2012 принято решение №10009000-15-19/137 о необходимости классифицировать спорный товар в товарной подсубпозиции 8701 20 901 7 ТН ВЭД ТС - «тракторы(кроме трактора товарной позиции 8709): тракторы колесные для полуприцепов: тягачи седельные, бывшие в эксплуатации, прочие с момента выпуска которых прошло от трех до пяти лет» (ставка ввозной таможенной пошлины 30 % от таможенной стоимости товара, но не менее 2,2 Евро за 1 куб. см объема двигателя).

В связи с изменением классификационного кода 21.06.2013 таможенным органом  выставлено ООО «Альянс-Брокер» требование №10009200/22Б,  которым  обществу доначислены таможенные платежи в размере  1 309 973,56 рублей  и   пени размере 197 423,95 рублей.

В связи с неисполнением обществом указанного требования, 06.08.2013 на основании статьи 153 Федерального закона № 311-ФЗ, таможенный орган принял решение №10009200/15 о взыскании денежных средств в бесспорном порядке.

ООО «Альянс-Брокер»   не  согласилось  с  указанными требованием и решением  таможенного  органа  по  тем  основаниям,  что  присвоение иного классификационного кода, повлекшее доначисление таможенных пошлин сделано таможенным органом  по  формальным  основаниям.  Указанные  обстоятельства  явились  основанием  для  обращения  в  суд  с   соответствующим заявлением.

Суд первой инстанции, заявленные требования удовлетворил,  придя к  выводу о недоказанности  таможенным органом отличного от заявленного обществом года выпуска товара и как следствие, оснований для классификации спорного товара  по коду 8701 20 901 7 ЕТН ВЭД ТС и доначисления таможенных платежей.

Согласно статье 50  ТК ТС единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности таможенного союза применяется для осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой и иных видов внешнеэкономической деятельности, ведения таможенной статистики.

В соответствии с пунктом 1 статьи 52 ТК ТС товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы (пункт 2 статьи 52 ТК ТС).

Пунктом 3 названной статьи предусмотрено, что в случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза.

Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества от 27.11.2009 N 18 утвержден и введен в действие с 01.01.2010 года Единый таможенный тариф таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации - свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на единую таможенную территорию из третьих стран, систематизированный в соответствии с ТН ВЭД ТС.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 года N 54 утверждена единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единый таможенный тариф Таможенного союза, действующие на дату подачи предпринимателем спорной декларации на товары.

Основными правилами интерпретации, предусмотренными ТН ВЭД ТС, установлено, что для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам (правило 1).

Для юридических целей при классификации, прежде всего, имеют значение наименования субпозиций и примечания, относящиеся к субпозициям. Лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми (правило 6 Основных правил интерпретации ТН ВЭД).

Согласно тексту товарной подсубпозиции 8701 20 101 3 в нее включаются «тракторы (кроме тракторов товарной позиции 8709): -тракторы, управляемые рядом идущим водителем:-тракторы колесные для полуприцепов:--новые:--- тягачи седельные:----экологического класса 4 или выше:».

Тексту товарной подсубпозиции 8701 20 901 7, по которому товар был классифицирован таможенным органом, соответствует товар – «...тягачи седельные, бывшие в эксплуатации, прочие с момента выпуска которых прошло от трех до пяти лет».

Предметом настоящего спора  является  установление сторонами различной даты выпуска седельного тягача, что влияет на величину уплачиваемой ввозной   таможенной пошлины.

Согласно примечаниям к группе 87 ТН ВЭД «Средства наземного транспорта, кроме железнодорожного или трамвайного подвижного состава, и их части и принадлежности» в товарных позициях 8701, 8702, 8703, 8704, 8705 и 8716 термин «бывшие в эксплуатации» применяется к транспортным средствам, с момента выпуска которых прошло 3 года или более, независимо от величины пробега автотранспортного средства. При отсутствии документального подтверждения момента выпуска, то есть даты изготовления транспортного средства, год выпуска определяется по коду изготовления, указанному в идентификационном номере транспортного средства, при этом полный год выпуска исчисляется с 1 июля года изготовления.

Алгоритм определения даты выпуска транспортных средств в целях их правильной классификации установлен пунктом 136 Сборника решений и разъяснений по классификации по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза отдельных товаров, являющегося приложением к распоряжению ФТС России от 01.03.2012 N 34-р (далее по тексту - Распоряжение N 34-р).

Согласно указанному пункту моментом выпуска транспортного средства считается дата его изготовления, которая указана на транспортном средстве и в регистрационных документах транспортного средства.

Если на транспортном средстве и в регистрационных документах указан только месяц изготовления, то таким днем считается 15 число этого месяца, если указан только год - 1 июля этого года.

При отсутствии в регистрационных документах даты изготовления транспортного средства год выпуска определяется по коду изготовления, указанному в его идентификационном номере, при этом полный год выпуска исчисляется с 1 июля года изготовления транспортного средства. При этом в случае если в идентификационном номере отсутствует информация о годе выпуска, то моментом выпуска считается дата первой регистрации транспортного средства, отраженная в документе, выдаваемом уполномоченным органом страны-экспортера (продавца).

Если дата изготовления транспортного средства не указана на транспортном средстве и не представлены регистрационные документы, или сведения о дате изготовления указанной на транспортном средстве и в регистрационных документах расходятся, то может быть использована любая достоверная информация, имеющаяся в распоряжении таможенного органа, позволяющая определить дату изготовления, в том числе и информация, полученная от официальных представительств заводов-изготовителей транспортного средства в Российской Федерации.

В случае невозможности определить дату изготовления (момент выпуска) транспортного средства, классифицируемого в группе 87 ТН ВЭД ТС, такой датой необходимо считать год официального начала производства данной марки (модели/модификации) транспортного средства. Причем если неизвестен месяц начала производства, то месяцем начала производства считать июль этого года, а также если неизвестно число, то использовать 15 число месяца начала производства.

Таким образом, закреплен нормативный порядок последовательной оценки значимых сведений о дате изготовления транспортного средства. При этом приоритетное значение имеют указания на транспортном средстве и в регистрационных документах транспортного средства, технический паспорт, свидетельство о регистрации и аналогичные им регистрационные документы, выдаваемые уполномоченными органом страны-экспортера (продавца). Затем значим код изготовления, затем - дата первой регистрации транспортного средства и лишь затем может быть использована любая достоверная информация, имеющаяся в распоряжении таможенного органа, позволяющая определить дату изготовления.

Системная оценка приведенных разъяснений также позволяет признать, что под датой выпуска транспортного средства понимается не дата его фактического производства, спуска с конвейера,