Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.04.2015 по делу n А56-70643/2011. Оставить без изменения определение первой инстанции: а жалобу - без удовлетворения (ст.272 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

29 апреля 2015 года

Дело №А56-70643/2011

Резолютивная часть постановления объявлена     22 апреля 2015 года

Постановление изготовлено в полном объеме  29 апреля 2015 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Зайцевой Е.К.

судей  Глазкова Е.Г., Масенковой И.В.

при ведении протокола судебного заседания:  Куличенко Л.С.

при участии: 

от заявителя:  представитель  не явился (извещен)

от конкурсного  управляющего    ООО «Техресурс»: представителя Спепачкова   Н.В.

от ОАО «Петродворцовая  электросеть»:  представителя  Кострыкина    К.А. (доверенность от  13.02.2015 №218) 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-2029/2015) ТСЖ «Михайловское»

на определение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08.12.2014 по делу № А56-70643/2011 (судья  Новоселова В.Л.), принятое

по заявлению конкурсного управляющего ЗАО «ИнфоТехСервис-Кольцевая Автомобильная дорога» Лукиной Юлии Андреевны об обязании заинтересованного лица принять социально значимые объекты

в деле о несостоятельности (банкротстве) ЗАО «ИнфоТехСервис-Кольцевая Автомобильная дорога»

установил:

            В рамках дела о несостоятельности (банкротстве) ЗАО «ИнфоТехСервис-Кольцевая Автомобильная дорога» (далее - должник) конкурсный управляющий Лукина Ю.А. обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с ходатайством об обязании Комитета по управлению городским имуществом Правительства Санкт-Петербурга (далее – КУГИ Санкт-Петербурга, Комитет) принять в государственную собственность Санкт-Петербурга социально значимые объекты в виде объектов инженерной инфраструктуры.

            Определениями суда от 09.04.2014 и от 09.07.2014 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены Комитет по энергетике и инженерному обеспечению и ОАО «Петродворцовая электросеть» (далее – ОАО «ПЭТ»).

             В ходе  судебного разбирательства конкурсный управляющий в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил заявленные требования, просил исключить из пункта 1 ходатайства пятый абзац. Уточнения  приняты  судом.

             Определением суда от  08.12.2014 ходатайство конкурсного управляющего удовлетворено частично. Суд обязал Комитет по управлению городским имуществом Правительства Санкт-Петербурга в срок не позднее одного месяца с даты вступления судебного акта в силу принять от ЗАО «ИнфоТехСервис – Кольцевая Автомобильная дорога» следующие социально значимые объекты в виде объектов инженерной инфраструктуры:

1. Дороги в составе:

- Гофмейстерская ул. - от Санкт-Петербургского шоссе до линии Балтийской ж.д. (г. Петергоф);

- Егерская ул. - от Леонтьевской ул. до Чаяновской ул. (г. Петергоф);

- Ионинская ул. - от Леонтьевской ул. до Чаяновской ул. (г. Петергоф);

- Кавалерская ул. - от Леонтьевской ул. до Чаяновской ул. (г. Петергоф);

- Леонтьевская ул. - от Гофмейстерской ул. до Ионинской ул. (г. Петергоф);

- Чаяновская ул. - от Гофмейстерской ул. до границы застройки (г. Петергоф).

2. Объекты электроснабжения в виде:

2.1. Линии наружного освещения комплекса малоэтажной жилой застройки по адресу: г. Санкт-Петербург, г. Петергоф, ул. Гофмейстерская с примыканием к Санкт-Петербургскому шоссе (строительный адрес: улица Западной границы города в южном оправлении от Санкт-Петербургского шоссе (А-121) вдоль квартала малоэтажной застройки) в составе:

- опора освещения металлическая ОГК-10 с кронштейном К1-2,0-2,0-0-1 - 11 шт.;

- опора освещения металлическая ОТ-1-6(1,5) с кронштейном К52-0,2-0-0 - 5 шт.;

- опора освещения ж/б СВ 1,2-10 с кронштейном К 1-2,0-2,0-0-2 - 2 шт.;

- светильник ЖКУ-15-250-105 - 11 шт.;

- светильник ЖКУ-06-150-006 - 5 шт.;

- светильник ЖКУ-16-150-001 - 2 шт.;

- лампа натриевая NaV-T-250 - 11 шт.;

- лампа натриевая NaV-T-150 - 5 шт.;

- кабель ВБбШв-1кВ 4*25 - 208 м.;

- кабель ВБбШв-1 кВ 4*16- 420 м.;

- кабель ВВГЧкВ 4*16 - 650 м.;

- киоск у/о И-123 с блоком телемеханического управления Свет 2000 - 1 компл.;

2.2. Линии наружного освещения комплекса малоэтажной жилой застройки по адресу: г. Санкт-Петербург, г. Петергоф, улицы: Кавалерская, Леонтьевская, Ионинская, Егерская, Чаяновская (строительный адрес: Волхонское шоссе, участок 1 (южнее пересечения с Санкт-Петербургским шоссе) в составе:

- опора н/о ОГК-6 02-272 с консолью для установки одного светильника - 49 шт.;

- опора н/о ОГК-6 02-272 с консолью для установки двух светильников - 9 шт.;

- светильник ЖКУ-16-150-001 - 67 шт.;

- лампа натриевая NaV-T-150 - 67 шт.;

- кабель АБВбШв 3*16- 2220 м.;

2.3. Сети электроснабжения в составе:

- питающие КЛ-0,4кВ марки АВБбШв(4х120) от РТП №722 (БКТП-2х400) до кабельного киоска №1, длина 123 м;

- питающие КЛ-0,4 кВ марки АВБбШв(4х120) от к/к №1 до к/к №2, длина 160м;

- питающие КЛ-0,4кВ марки АВБбШв(4х95) от РТП №722 (БКТП-2х400) до кабельного киоска №3, длина 116 м;

- питающие КЛ-0,4кВ марки АВБбШв(4х150) от ТП №752 (ТП-2) до кабельного киоска №4, длина 143 м;

- питающие КЛ-0,4кВ марки АВБбШв(4х150) от кабельного киоска №4 до кабельного киоска №5, длиной 80м;

- питающие КЛ-0,4кВ марки АВБбШв(4х150) от кабельного киоска №5 до кабельного киоска №6, длиной 80м;

- питающие КЛ-0,4кВ марки АВБбШв(4х95) от ТП №752 (ТП-2) до кабельного киоска №7, длина 125 м;

- питающие КЛ-0,4кВ марки АВБбШв(4х95) от кабельного киоска №7 до кабельного киоска №8, длиной 69м;

- питающие КЛ-0,4кВ марки АВБбШв(4х95) от ТП №752 (ТП-2) до кабельного киоска №9, длина 95м;

- питающие КЛ-0,4кВ марки АВБбШв(4х95) от кабельного киоска №9 до кабельного киоска №10, длиной 55м;

- питающие КЛ-0,4кВ марки АВБбШв(4х95) от ТП №751 (ТП-3) до кабельного киоска №12, длина 117м;

- питающие КЛ-0,4кВ марки АВБбШв(4х95) от кабельного киоска №12 до кабельного киоска №11, длиной 70м;

- питающие КЛ-0,4кВ марки АВБбШв(4х95) от кабельного киоска №12 до кабельного киоска №13, длиной 75м;

- питающие КЛ-0,4кВ марки АВБбШв(4х95) от ТП №751 (ТП-3) до кабельного киоска №14, длина 85м;

- питающие КЛ-0,4кВ марки АВБбШв(4х95) от кабельного киоска №14 до кабельного киоска №15, длиной 60м;

- питающие КЛ-0,4кВ марки АВБбШв(4х95) от кабельного киоска №15 до кабельного киоска №16, длиной 75м;

- питающие КЛ-0,4кВ марки АВБбШв(4х95) от ТП №751 (ТП-3) до кабельного киоска № 17, длина 166м;

- питающие КЛ-0,4кВ марки АВБбШв(4х95) от кабельного киоска №17 до кабельного киоска №18, длиной 77м;

- питающие КЛ-0,4кВ марки АВБбШв(4х95) от кабельного киоска №18 до кабельного киоска №19, длиной 60м;

- питающие КЛ-0,4 кВ марки АВБбШв(4х95) от ТП №751 (ТП-3) до ВРУ КНС, ЛКНС, длиной 340м;

- питающие КЛ-0,4 кВ марки АВБбШв(4х50) от ТП №752 (ТП-2) до ВРУ КНС, ЛКНС, длиной 28м.

2.4. Кабельные киоски КЛ-209М-ЭМ-55 в количестве 19 шт. 3.

3. Система ливневой канализации в составе:

- ЛКНС (насос, стеклопластиковая емкость);

- Ливневая канализация (состав определяется материалами контрольно-исполнительной съемки наружных инженерных сетей - ливневой канализации).

             На указанное определение кредитором ТСЖ «Михайловское»  подана   апелляционная жалоба, в которой ее податель  просит   определение суда от 08.12.2014 изменить,  обязав Комитет по управлению городским имуществом Правительства Санкт-Петербурга принять социально-значимые объекты, перечисленные в пункте  2.3 заявления конкурсного  управляющего ЗАО «ИнфоТехСервис-Кольцевая Автомобильная дорога» Лукина Ю.А. в полном объеме (до  ВРУ коттеджей).

             В  апелляционной  жалобе   ее податель   указывает, что    судом  первой  инстанции не исследованы фактические обстоятельства дела в части  непосредственного расположения   кабельных  киосков   и отходящих  от них  электрических  кабелей.  Вывод  суда первой  инстанции   о невозможности   доступа    на земельные  участки, находящиеся   в частной  собственности  (36 из 66 участков) для обслуживания   объектов   электросетевого хозяйства,    не основан на нормах права. Особенности использования сетевыми    организациями   земельных  участков   установлены  разделом  VI  «Правил установления  охранных  зон   объектов  электросетевого  хозяйства и особых условий   использования  земельных  участков  расположенных  в границах таких зон». Правила   установления охранных зон  объектов электросетевого  хозяйства  и особых  условий  использования земельных  участков, расположенных в границах  таких зон   не могут  помешать  ОАО «ПЭС»  или  КУГИ  совершать   действия по содержанию   принадлежащего им   имущества  в  виде  объектов  электросетевого хозяйства. По мнению кредитора, суд первой  инстанции  не мотивировал, почему  не были  применены  Правила  №160.

            ОАО «ПЭС»  представило  письменные   пояснения, в которых  указывает, что   считает нецелесообразным  принятие  на баланс  сетей   электроснабжения  комплекса   малоэтажной  жилой  застройки, расположенной  по адресу: г. Санкт-Петербург, г. Петергоф, ул. Гофмейстерская с примыканием к Санкт-Петербургскому шоссе (строительный адрес: улица Западной границы города в южном оправлении от Санкт-Петербургского шоссе (А-121) вдоль квартала малоэтажной застройки, поскольку данные  сети  находятся    на  участках  земли   в частной    собственности  без обременения.  Сетевая организация  не может нести балансовую и эксплуатационную ответственность  в пределах  границ  участка  заявителя. Полагает, что апелляционная жалоба удовлетворению  не подлежит.

            КУГИ Санкт-Петербурга в отзыве на апелляционную жалобу  указывает, что на момент  рассмотрения    дела   значительное  количество земельных  участков, необходимых для эксплуатации  коттеджей,  переданы в   собственность  граждан; полагает, что    принятие  определение в редакции, о которой  просит податель   жалобы  вступит в противоречие с положениями земельного и гражданского   законодательства  о единстве судьбы  строений   и земельных участков, поскольку будут нарушены   права   владельцев  участков.

            В судебном заседании представители третьего лица ОАО «Петродворцовая электросеть» и конкурсного  кредитора ООО «Техресурс» возражали против   удовлетворения   апелляционной  жалобы.

Извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства податель  жалобы  и иные участвующие в деле лица своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем  апелляционная жалоба рассмотрена в их отсутствие.

            Законность и обоснованность обжалуемого определения  проверены в апелляционном порядке.

            Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 01.03.2013 ЗАО «ИнфоТехСервис-Кольцевая Автомобильная дорога» признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производства, конкурсным управляющим утверждена Ермакова Виктория Витальевна.

            Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27.08.2013 конкурсным управляющим ЗАО «ИнфоТехСервис-Кольцевая Автомобильная Дорога» утверждена Лукина Юлия Андреевна.

             15.01.2014 конкурсный управляющий ЗАО «ИнфоТехСервис-Кольцевая Автомобильная дорога» ЛукинаЮ.А. обратилась в суд  ходатайством, уточненным в ходе судебного  разбирательства,  об обязании Комитета по управлению городским имуществом Правительства Санкт-Петербурга принять в государственную собственность Санкт-Петербурга социально значимые объекты в виде объектов инженерной инфраструктуры.

              В заявлении  конкурсный  управляющий  указывал, что  при проведении инвентаризации имущества должника было выявлено нахождение на балансе должника имущество, которое не может быть включено в конкурсную массу в целях реализации и погашения задолженности перед кредиторами.  К такому имуществу относятся: объекты улично-дорожной сети; объекты электроснабжения в виде линии наружного освещения комплекса малоэтажной жилой застройки по адресу: г. Санкт-Петербург, г. Петергоф, ул. Гофмейстерская с примыканием к Санкт-Петербургскому шоссе (строительный адрес: улица Западной границы города в южном оправлении от Санкт-Петербургского шоссе (А-121) вдоль квартала малоэтажной застройки; линии наружного освещения комплекса малоэтажной жилой застройки по адресу: г. Санкт-Петербург, г. Петергоф, улицы: Кавалерская, Леонтьевская, Ионинская, Егерская, Чаяновская (строительный адрес: Волхонское шоссе, участок 1 (южнее пересечения с Санкт-Петербургским шоссе); сети электроснабжения; кабельные киоски КЛ-209М-ЭМ-55 в количестве 19 шт.; система ливневой канализации. (Подробный  перечень  указанных объектов   приведен   конкурсным управляющим   в просительной   части  заявления).

            Указанные объекты инженерной инфраструктуры были сооружены в рамках реализации инвестиционного проекта по строительству малоэтажной жилой застройки и на основании пункта 7.2.8. Договора аренды земельного участка на инвестиционных условиях № 16/ЗКС-000029 от 24.11.2004, заключенного между Должником и Комитетом по управлению городским имуществом Правительства Санкт-Петербурга, подлежат безвозмездной передаче по акту приема-передачи уполномоченным эксплуатирующим организациям, указанным КУГИ, вместе с технической документацией на них.

            До введения процедур банкротства должник - ЗАО «ИнфоТехСервис-Кольцевая Автомобильная Дорога» предпринимал действия по передаче социально значимых объектов в порядке, предусмотренном Распоряжением Комитета по управлению городским имуществом Администрации Санкт-Петербурга от 30.09.1999 № 1503-р «Об утверждении Порядка передачи объектов инженерной инфраструктуры специализированным эксплуатирующим организациям». Но специализированные эксплуатирующие организации отказывали в приемке объектов, мотивируя отказ отсутствием необходимой документации.

            Вопрос о необходимости передачи социально значимых объектов инженерной инфраструктуры без проведения процедуры реализации был вынесен на собрание кредиторов, состоявшееся 14.10.2013. Большинством голосов кредиторов должника было принято решение о передаче социально значимых объектов в собственность Санкт-Петербурга без проведения процедуры продажи таких объектов.

            КУГИ Санкт-Петербурга не выразило возражений относительно