Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.12.2008 по делу n А56-32773/2008. Оставить определение без изменения, жалобу без удовлетворения

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50-52

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

11 декабря 2008 года

Дело №А56-32773/2008

Резолютивная часть постановления объявлена     09 декабря 2008 года

Постановление изготовлено в полном объеме  11 декабря 2008 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего   Г.В. Борисовой

судей   Е.А. Фокиной,  Л.А. Шульга

при ведении протокола судебного заседания: Карповой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-11057/2008)  Межрайонной  ИФНС  России  по  крупнейшим  налогоплательщикам по Санкт-Петербургу на  определение  Арбитражного  суда    Санкт-Петербурга и Ленинградской области   от  22.09.2008г.  по делу № А56-32773/2008  (судья    Глумов Д.А.)

по заявлению   ООО «Несте Санкт-Петербург»

к   Межрайонной  ИФНС  России  по  крупнейшим  налогоплательщикам по Санкт-Петербургу

о  признании    недействительным  решения

при участии:

от заявителя: не явились- извещены( уведомление №60020)

от ответчика:  Борискина Р.В.- доверенность от 31.10.2008г. №03-09/19382; Голос В.Ю,- доверенность от 15.10.2008г. №03-02/18097

установил:

ООО «Несте Санкт-Петербург»   обратилось  в  Арбитражный  суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области   с  заявлением  о  признании    недействительным  решения  Межрайонной  ИФНС  России  по  крупнейшим  налогоплательщикам по Санкт-Петербургу   от 18.08.2008г №105.

Одновременно с подачей заявления,  обществом заявлено ходатайство   об  обеспечении  заявленных требований  в  виде  приостановления  действия  обжалуемого  решения до вступления решения суда первой инстанции по настоящему делу в  законную силу.

Определением  суда  первой  инстанции от 22.09.2008г.  заявленное ходатайство  удовлетворено в полном объеме: оспариваемое  решение Межрайонной  ИФНС  России  по  крупнейшим  налогоплательщикам по Санкт-Петербургу   от 18.08.2008г №105 приостановлено до вступления решения суда  в  законную силу.

Не  согласившись  с  определением  суда,  Межрайонная  ИФНС  России  по  крупнейшим  налогоплательщикам по Санкт-Петербургу направила  апелляционную  жалобу,  в  которой  просила  определение  суда  отменить,  принять  новый  судебный  акт  об  отказе  в  удовлетворении  заявления  , по тем основаниям,  что  судом  не  полностью  исследованы  обстоятельства,  имеющие  значение  для  дела,  обществом  не  представлены  доказательства,  свидетельствующие  о  возможности  причинения  значительного  материального  ущерба  взысканием недоимки по налогам, пеней и  налоговых санкций, а также не представлены доказательства невозможности исполнения в будущем судебного акта.

В судебном заседании представителя налогового органа поддержали доводы апелляционной жалобы, просили определение суда отменить.

Представители общества надлежащим образом извещенные о времени  и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в суд не явились. Общество  возражения на апелляционную жалобу изложило  в  отзыве, представив  в обоснование своих доводов дополнительные документы   и  просило  определение  суда  оставить  без  изменения,  апелляционную  жалобу  без  удовлетворения.

Законность  и  обоснованность  принятого  определения  проверяются  в  порядке  и  по  основаниям,  установленными  статьями  258, 271, 272  АПК  РФ.      Выслушав представителей налогового органа, исследовав  материалы  дела,  обсудив  доводы  апелляционной  жалобы,  суд  апелляционной  инстанции  не  находит  оснований  для  ее  удовлетворения.

Как  видно  из  материалов  дела, ООО «Несте Санкт-Петербург»  оспаривает  в  арбитражном  суде  решение    Межрайонной  ИФНС  России  по  крупнейшим  налогоплательщикам по Санкт-Петербургу   от 18.08.2008г №105 , которым обществу начислена недоимка по налогам  в размере 102 858 675 рублей, пени в размере 12 229 422,68 рублей и налоговые  санкции в размере 20 550 514 рублей. Ссылаясь  на  то,  что  непринятие  обеспечительных  мер  приведет  к  значительному  ущербу  для  заявителя и   списание  со  счета общества  денежных  средств  до  вынесения  судом  решения  по  существу  спора  будет  препятствовать  немедленному  восстановлению его прав  и  законных  интересов, общество в порядке п.3 ст.199 АПКРФ направило ходатайство .

Суд  первой  инстанции,  удовлетворяя  заявление  общества,  в  полном  объеме  оценил  доводы  заявителя  и  правильно  применил  нормы  процессуального  права.

В  соответствии  со  ст.90  АПК  РФ  арбитражный  суд  по  заявлению  лица,  участвующего  в  деле,  может  принять  срочные  временные  меры,  направленные  на  обеспечение  иска  или  имущественных  интересов  заявителя.

В соответствии с п. 2 ст.90 АПКРФ  обеспечительные меры принимаются  в случае, если их непринятие может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

В силу п.3 ст.199 Арбитражного процессуального кодекса РФ  по ходатайству заявителя арбитражный суд может приостановить действие оспариваемых ненормативных актов.

Согласно положениям Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ №83 от 13.08.2004г. под приостановление действия ненормативного акта, решения в части 3 статьи 199 Кодекса понимается запрет исполнения тех мероприятий, которые предусматриваются данным актом, решением.

При этом, Высший Арбитражный Суд РФ  в Информационном письме  №78 от 07.07.2007г. указал, что арбитражный суд удовлетворяет заявление о применении обеспечительных мер, если заявитель мотивировал хотя бы одно из оснований их применения, предусмотренных п.2 ст.90 АПК РФ.

Оценивая  содержание  заявления  о  принятии  обеспечительных  мер,  апелляционный  суд,  считает,  что  суд  первой  инстанции,  установив  обоснованность  заявленных  обеспечительных  мер,  их  связь  с  предметом  спора,  и  в  целях  предотвращения  причинения  ущерба  заявителю,  правомерно  удовлетворил  заявление  общества  о  принятии  обеспечительных  мер.

Апелляционный  суд  находит несостоятельными   доводы  налогового  органа  о  том,  что  заявитель  не  представил  доказательств,  свидетельствующих  о  том,  что  в  случае  непринятия  обеспечительных  мер  могут  наступить  последствия,  указанные  в  ч.2  ст.90 АПК  РФ.

Судом, с учетом дополнительно представленных документов,   оценены  возможные  последствия  изъятия  выручки  заявителя  в  результате    взыскания  недоимки,  пеней и налоговых санкций в  общей  сумме  135 638 611,68 рублей,  создающие  существенные  препятствия  для  надлежащего  исполнения обществом своих обязательств   перед контрагентами, несвоевременной выплаты заработной платы, а также дестабилизации его  финансово- хозяйственную деятельности.

Принятие  судом  в  данном  случае  обеспечительных  мер  в  виде    приостановления  действия  оспариваемого  решения  налогового  органа,    позволяет  обеспечить  баланс  публичных  интересов  государства  и частных  интересов  субъектов  предпринимательской  деятельности, поскольку  предотвращают  возможность  необоснованного  бесспорного списания  денежных  средств  со  счетов  налогоплательщика  до рассмотрения  спора  по  существу  и  не  приостанавливает  начисление пеней  в  силу  ст.75  НК  РФ.

Кроме того, апелляционный суд отмечает, что 04.12.2008г. по настоящему делу была объявлена резолютивная часть решения суда первой инстанции, согласно которой требования общества о признании недействительным оспариваемого решения налогового органа были удовлетворены.

При  таких  обстоятельствах  апелляционный  суд  считает,  что  суд  первой  инстанции  дал  правильную  оценку  обстоятельствам  заявления,  и  принял  законное  определение,  оснований  для  его  отмены  не  имеется.

На  основании  изложенного,  руководствуясь    статьей 272  Арбитражного  процессуального  кодекса  Российской  Федерации, Тринадцатый  арбитражный  апелляционный  суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение  Арбитражного  суда  Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 22.09.2008г. по  делу  № А56-32773/2008 оставить  без  изменения,  апелляционную  жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы  по крупнейшим налогоплательщикам по Санкт-Петербургу-  без  удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Г.В. Борисова

Судьи

Е.А. Фокина

Л.А. Шульга