Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.05.2015 по делу n А42-6669/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

проезда к месту использования отдыха и обратно),

- с 08.08.2012 по 07.08.2014 (предоставлен ежегодный отпуск с 20.03.2013 по 12.04.2013; приказом № 57 от 28.02.2013 предоставлена оплата проезда к месту использования отдыха и обратно),

- с 08.08.2014 по 07.08.2016.

5. Никитская Е.Г. – рабочий период с 13.05.2011, следовательно, право на льготный проезд возникает у нее:

- с 13.05.2011 по 12.05.2013 (предоставлен ежегодный отпуск с 24.05.2012 по 14.06.2012; приказом № 117 от 15.05.2012 предоставлена оплата проезда к месту использования отдыха и обратно),

- с 13.05.2013 по 12.05.2015 (предоставлен ежегодный отпуск с 29.05.2013 по 26.06.2013; приказом № 137 от 27.05.2013 предоставлена оплата проезда к месту использования отдыха и обратно).

6. Баракшина А.Н. – рабочий период с 08.07.2009, следовательно, право на льготный проезд возникает у нее:

- с 08.07.2009 по 07.07.2011,

- с 08.07.2011 по 07.07.2013 (предоставлен ежегодный отпуск с 09.09.2012 по 08.10.2012; приказом № 222 от 03.09.2012 предоставлена оплата проезда к месту использования отдыха и обратно),

- с 08.07.2013 по 07.07.2015 (предоставлен ежегодный отпуск с 04.08.2013 по 09.09.2013; приказом № 225 от 15.07.2013 предоставлена оплата проезда к месту использования отдыха и обратно).

7. Хворостухин В.И. – рабочий период с 13.05.2011, следовательно, право на льготный проезд возникает у него:

- с 13.05.2011 по 12.05.2013 (предоставлен ежегодный отпуск с 10.05.2012 по 02.07.2012; приказом № 106 от 04.05.2012 предоставлена оплата проезда к месту использования отдыха и обратно),

- с 13.05.2013 по 12.05.2015 (предоставлен ежегодный отпуск с 05.08.2013 по 28.08.2013; приказом № 229 от 29.07.2013 предоставлена оплата проезда к месту использования отдыха и обратно).

8. Никульникова А.А. - рабочий период с 10.06.2011, следовательно, право на льготный проезд возникает у нее:

- с 10.06.2011 по 09.06.2013 (предоставлен ежегодный отпуск с 12.05.2012 по 03.07.2012; приказом № 117 от 15.05.2012 предоставлена оплата проезда к месту использования отдыха и обратно),

- с 10.06.2013 по 09.06.2015 (предоставлен ежегодный отпуск с 03.09.2013 по 24.10.2013; приказом № 257 от 15.08.2013 предоставлена оплата проезда к месту использования отдыха и обратно).

9. Баранова Р.Г. – рабочий период с 08.09.2003, следовательно, право на льготный проезд возникает у нее:

- с 08.09.2003 по 07.09.2005,

- с 08.09.2005 по 07.09.2007,

- с 08.09.2007 по 07.09.2009,

- с 08.09.2009 по 07.09.2011,

- с 08.09.2011 по 07.09.2013 (предоставлен ежегодный отпуск с 06.08.2012 по 19.09.2012; приказом № 182 от 23.07.2012 предоставлена оплата проезда к месту использования отдыха и обратно),

- с 08.09.2013 по 07.09.2015 (предоставлен ежегодный отпуск с 16.10.2013 по 25.10.2013; приказом № 316 от 15.10.2013 предоставлена оплата проезда к месту использования отдыха и обратно).

10. Чаленко А.П. – рабочий период с 01.08.2007, следовательно, право на льготный проезд возникает у него:

- с 01.08.2007 по 31.07.2009,

- с 01.08.2009 по 31.07.2011 (предоставлен ежегодный отпуск с 06.06.2011 по 31.07.2011; приказом № 150 от 02.08.2011 предоставлена оплата проезда к месту использования отдыха и обратно),

- с 01.08.2011 по 31.07.2013 (предоставлен ежегодный отпуск с 17.09.2012 по 08.11.2012; приказом № 233 от 12.09.2012 предоставлена оплата проезда к месту использования отдыха и обратно),

- с 01.08.2013 по 31.07.2015 (предоставлен ежегодный отпуск с 16.09.2013 по 07.11.2013; приказом № 277 от 03.09.2013 предоставлена оплата проезда к месту использования отдыха и обратно).

Таким образом, Учреждение правомерно выплатило компенсацию стоимости проезда к месту проведения отпуска и обратно своим работникам: Митрофанову Ю.Б., Глухову А.М., Власову Е.Г., Мироновой Л.В., Никитской Е.Г., Баракшиной А.Н., Хворостухину В.И., Никульниковой А.А., Барановой Р.Г. Чаленко А.П., в связи с чем выплаченные указанным работникам денежные средства обложению страховыми взносами в общеустановленном порядке не подлежат.

Довод Управления о том, что компенсация заявлена в неустановленное время отклоняется судом апелляционной инстанции. Как уже отмечалось выше, компенсация указанных расходов может быть заявлена в любое время рабочего года с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за 1-й год работы в данной организации. В дальнейшем у работника учреждения возникает право на компенсацию расходов за 3-й и 4-й годы непрерывной работы в указанном учреждении - начиная с 3-го года работы, за 5-й и 6-й годы - начиная с 5-го года работы.

Из представленных в материалы дела документов следует, что работники получали компенсацию расходов второй год подряд за другой отчетный период, что не противоречит законодательству.

Необоснованное не исчислении Учреждением страховых взносов на сумму, выплаченную сотруднику Учреждения Попихину А.Ю. и его несовершеннолетней дочери при возмещении затрат, связанных с проездом в отпуск за границу Российской Федерации и обратно (14 000 руб.), а также по оплате справки за оформление авиабилетов (800 руб.).

Как следует из материалов дела, Попихин А.Ю. находился в ежегодном оплачиваемом отпуске в период с 18.02.2013 по 22.02.2013. На основании приказа № 43 от 04.02.2013 указанному сотруднику произведена оплата согласно представленному авансовому отчету № 00005 от 04.03.2013 в общей сумме 33 440 руб., а именно:

- 18 640 руб. – стоимость авиаперелета по маршруту Мурманск – Санкт-Петербург – Мурманск;

- 800 руб. – стоимость квитанции за оформление авиабилетов;

- 14 000 руб. – стоимость авиаперелета по маршруту Санкт-Петербург – Калининград – Санкт-Петербург.

В силу статьи 7 Закона Российской Федерации от 01.04.1993 N 4730-1 "О государственной границе Российской Федерации" режим Государственной границы включает, в том числе правила пересечения Государственной границы лицами и транспортными средствами, правила пропуска через Государственную границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных.

Согласно статье 9 Закона Российской Федерации от 01.04.1993 N 4730-1 "О государственной границе Российской Федерации" под пунктом пропуска через Государственную границу понимается территория (акватория) в пределах железнодорожной, автомобильной станции или вокзала, морского (торгового, рыбного, специализированного), речного (озерного) порта, аэропорта, военного аэродрома, открытых для международных сообщений (международных полетов), а также иной специально выделенный в непосредственной близости от Государственной границы участок местности, где в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется пропуск через Государственную границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных.

При этом воздушные суда пересекают Государственную границу по специально выделенным воздушным коридорам пролета с соблюдением правил, устанавливаемых Правительством Российской Федерации и публикуемых в документах аэронавигационной информации.

Статьей 11 Закона Российской Федерации от 01.04.1993 N 4730-1 "О государственной границе Российской Федерации" установлено, что пропуск через Государственную границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных производится в установленных и открытых в соответствии со статьей 12 настоящего Закона пунктах пропуска через Государственную границу и заключается в признании законности пересечения Государственной границы лицами, транспортными средствами, прибывшими на территорию Российской Федерации, перемещения через Государственную границу грузов, товаров, животных на территорию Российской Федерации либо в разрешении на пересечение Государственной границы лицами, транспортными средствами, убывающими из пределов Российской Федерации, перемещение через Государственную границу грузов, товаров, животных за пределы Российской Федерации.

Статьей 325 ТК РФ предусмотрена компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. В силу данной нормы лица, работающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплачиваемый один раз в два года за счет средств работодателя проезд к месту использования отпуска в пределах территории Российской Федерации и обратно любым видом транспорта, в том числе личным (за исключением такси), а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 кг.

Аналогичная норма содержится в статье 33 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях".

Следовательно, положениями вышеприведенных Законов предусмотрена оплата работодателями работникам проезда к месту отпуска и обратно только в пределах территории Российской Федерации, и лица, выезжающие на отдых за границу Российской Федерации, имеют право на оплату стоимости проезда только по территории Российской Федерации.

Соответственно, компенсация работникам стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно в пределах территории Российской Федерации обложению страховыми взносами не подлежит.

Таким образом, работодатель обязан компенсировать работнику проезд от пункта пропуска до Государственной границы Российской Федерации (в пределах территории Российской Федерации). При этом подлежит установлению стоимость проезда, которая может быть определена по соответствующим проездным документам (билетам), если был оплачен проезд именно от пункта пропуска до Государственной границы или справкам перевозчиков о стоимости проезда до Государственной границы Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что заявитель компенсировал сотрудникам, проводившим отпуск за пределами территории Российской Федерации, расходы по оплате стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно только в пределах Российской Федерации.

В подтверждение понесенных сотрудниками расходов по оплате проезда заявитель представил справки, выданные транспортными организациями о стоимости проезда по территории Российской Федерации, копия маршрут-квитанция; копия посадочных талонов; копия заграничных паспортов с отметками о пересечении государственной границы; копия авансового отчета, подтверждающие фактическое проведение отпуска за пределами Российской Федерации и понесенные расходы по оплате проезда

Доказательств недостоверности сведений, содержащихся в указанных документах, в том числе справках о стоимости проезда, завышения указанной в справках стоимости проезда, или неверного исчисления страхователем сумм выплаченных компенсаций, ответчиком в материалы дела не представлено.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что ММБУ «ЦОДД»  правомерно не облагало страховыми взносами выплаты компенсации стоимости авиационного перелета от места отправления до фактического пересечения Государственной границы и обратно.

Аналогичная правовая позиция, изложена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.10.2012 N 7828/12.

С учетом изложенного, оценив представленные по делу доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд первой инстанции правомерно признал требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, выводы суда не опровергают, не свидетельствуют о неправильном применении судом норм материального права, а основаны на их неправильном толковании.

Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального и процессуального права не нарушены, у апелляционного суда отсутствуют основания для отмены принятого по делу судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  Мурманской области  от 30.01.2015 по делу №  А42-6669/2014  оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление  может быть  обжаловано  в  Арбитражный  суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Л.П. Загараева

Судьи

М.В. Будылева

М.Л. Згурская