Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.05.2015 по делу n А21-8754/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

хозяйства в составе земель иных категорий, и формирования государственных информационных ресурсов об этих землях на период до 2020 года, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.07.2010 № 1292-р, оценка качественного и количественного состояния земель сельскохозяйственного назначения при проведении государственного мониторинга сельскохозяйственных земель проводится посредством оперативных, периодичных и базовых (исходных) наблюдений (аэрокосмическая съемка, наземные, гидрометеорологические, статистические наблюдения).

            Материалами дела подтверждается, что ООО «НАТАЛИЯ», являющееся на момент совершения правонарушения собственником земельных участков с кадастровым номером 39:01:03:12:05:17- площадью 42707 кв.м. и номером 39:01:03:12:05:18- площадью 467293 кв.м. (местоположение: Россия, Калининградская обл., Багратионовский район, АО «Калининградец» на северо - запад от п. Медовое) не соблюдало порядок  их использования, в виде выполнения агротехнических мероприятий для недопущения  зарастания по всей  его площади древесно-кустарниковой растительностью.

Во время проведения проверки документы, подтверждающие использование  названных земельных участков сельскохозяйственного назначения, а равно и документы, подтверждающие выполнение на земельных участках соответствующих обязательных мероприятий: фитосанитарных, агротехнических и мелиоративных (статистическая форма 29-СХ о сборе урожая сельскохозяйственных культур; статистическая форма 9-СХ о внесении удобрений и проведении работ по химической мелиорации земель; акты списания, журналы учета применения минеральных и органических удобрений, известковых материалов, пестицидов, семян и др.)  обществом предоставлены не были.

            Наличие в действиях общества состава вменяемого административного правонарушения подтверждается материалами дела, в том числе актом обследования земель сельскохозяйственного назначения от 13.08.2014 с приложением фототаблиц и  актом проверки от 28.08.2014 № 02/326.

Состав  вышеуказанных административных правонарушений формальный, наступления каких-либо последствий по ухудшению качества земель не требуется. Совершается указанное правонарушение путем бездействия, которое наказуемо в случаях, когда обязанность действовать возлагается на лицо законом, в данной ситуации такая обязанность возложена на лицо Земельным кодексом РФ и другими федеральными законами.

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса  РФ  об  административных  правонарушениях  юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обществом не представлено доказательств невозможности соблюдения законодательства о защите сельхозугодий по каким-либо объективным, не зависящим от него причинам, у общества  с 2008 года было достаточно времени, чтобы начать проводить необходимые мероприятия по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания древесно-кустарниковой растительностью.

В ходе рассмотрения материалов административного дела генеральный директор общества Таймолкин А.В. пояснил, что в связи с расширением автодороги все съезды/заезды на вышеуказанные земельные участки ликвидированы, что подтверждается письмом тракториста. Иных документов, подтверждающих принятие обществом всех зависящих от него мер по соблюдению земельного законодательства, представлено не было.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности Управлением соблюден. Штраф назначен в минимальном размере, предусмотренном санкциями вменяемых обществу статей Кодекса  РФ  об  административных  правонарушениях.

При  таких  обстоятельствах  апелляционный  суд  считает,  что  суд  первой  инстанции  дал  полную  и  правильную  оценку  всем  обстоятельствам,  установленным  по  делу,  и  принял  законное  решение,  оснований  для  удовлетворения  апелляционной  жалобы   общества  и  отмены  решения  суда  не  имеется.

На  основании  изложенного,  руководствуясь  п. 1 ст.  269,  ст. 271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный  суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение  Арбитражного  суда  Калининградской области от 23 декабря 2014 года по  делу  № А21-8754/2014 оставить  без  изменения,  апелляционную  жалобу ООО «НАТАЛИЯ» -без  удовлетворения. 

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Г.В. Борисова

Судьи

И.Б. Лопато

 А.Б. Семенова