Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.05.2015 по делу n А56-77472/2014. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

на 1 м, выброс в атмосферу загрязненного воздуха, удаляемого вентиляционной установкой, обслуживающей местные отсосы, осуществляется фактически через вентиляционный канал туалета для персонала;

б)         туалет для персонала не оборудован автономной системой вытяжной вентиляции;

в)         приточно-вытяжная механическая вентиляция в помещении производственного участка приготовления суши находится в нерабочем состоянии;

г)          находятся в нерабочем состоянии локальные вытяжные системы от моечных ванн, являющихся источниками повышенных выделений тепла и влаги;

д)         наружный приточный воздух подается вентиляционной установкой без очистки и без подогрева в холодный период года;

е)         входная дверь в зал для посетителей, через которую производится загрузка продуктов, не оборудована тепловой завесой для предотвращения попадания наружного воздуха в холодный период года.

-           нарушены условия хранения пищевой продукции;

-           в кафе имеются насекомые (тараканы).

Факт нарушения Предпринимателем требований СП 2.3.6.1079-01, допущенных при осуществлении деятельности по организации общественного питания населения по адресу: Санкт-Петербург, пр. Просвещения, д. 30, корп. 1, подтверждаются актом проверки от 21 мая 2015 года № 78-02-08-200 и экспертным заключением от 21 мая 2015 года № 78.01.02.ф-08-37/1633.

Кроме того, административным органом представлены доказательства того, что Предприниматель ранее привлекался к административной ответственности за нарушение санитарно-эпидемиологического законодательства при осуществлении деятельности по организации общественного питания населения по адресу: Санкт-Петербург, пр. Просвещения, д. 30, корп. 1, что подтверждается постановлениями по делу об административном правонарушении от 21 января 2015 года № Ф 78-02-08-52 и от 19 марта 2015 года № Ф78-02-08-467.

Кроме того, суд апелляционной инстанции принимает во внимание то обстоятельство, что постановлением Выборгского районного суда от 10.11.2014 по делу № 5-2341/14 ИП Гамин М.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного приостановления деятельности в кафе «Суши-wok» по адресу: Санкт-Петербург, пр. Просвещения, д. 30, корп. 1. В рамках указанного дела Выборгским районным судом рассматривались материалы административного дела, сформированные административным органом в ходе проверки, на основании которой Управление обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением. Как указал суд в постановлении от 10.11.2014 по делу № 5-2341/14, на дату вынесения данного постановления нарушения, выявленные Управлением, не устранены, при этом, создают угрозу распространения массовых инфекционных заболеваний среди населения.

В соответствии с частью 3 статьи 69 АПК РФ вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

На основании изложенного, арбитражный апелляционный суд приходит к выводу, что материалами дела подтверждено то обстоятельство, что ответчик продолжает осуществление противоправной деятельности, выражающейся в осуществлении предпринимательской деятельности по организации общественного питания с нарушением санитарно-эпидемиологического законодательства. Представленными административным органом материалами административных дел (протоколом осмотра от 02.09.2014 № 78-02-08-622, протоколом об административном правонарушении от 03.10.2014 № Ф 78-02-08-64, экспертным заключением от 29.09.2014, атом проверки от 21.05.2015 № 78-02-08-200, экспертным заключением от 21 мая 2015 года № 78.01.02.ф-08-37/1633, постановлениями по делу об административном правонарушении от 21 января 2015 года № Ф 78-02-08-52 и от 19 марта 2015 года № Ф78-02-08-467) подтверждается, что выявленные нарушения носят систематический характер и несовместимы с дальнейшей деятельностью по организации общественного питания населения, поскольку создают угрозу жизни и здоровью людей - потребителей оказываемых Предпринимателем услуг, могут привести к возникновению инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений).  

Суд апелляционной инстанции отклоняет доводы Предпринимателя, изложенные в уточненном отзыве на апелляционную жалобу Управления о том, что в магазин кулинария «Суши-wok», расположенный по адресу: Санкт-Петербург, пр. Просвещения, д. 30, корп. 1, не является пунктом общественного питания, в виду следующего.

В соответствии с пунктом 3.1 «ГОСТ Р 50762-2007. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги общественного питания. Классификация предприятий общественного питания» (далее - ГОСТ Р 50762-2007) предприятие общественного питания: предприятие, предназначенное для производства, реализации и (или) организации потребления продукции общественного питания, включая кулинарную продукцию, мучные кондитерские и булочные изделия.

Предпринимателем представлен Проект Технологический раздел, в соответствии с которым объект по адресу: Санкт-Петербург, пр. Просвещения, д. 30, корп. 1, является магазином кулинарией «Суши-wok». В соответствии с ОГРНИП Гамина М.В. среди основных видов деятельности, осуществляемой Предпринимателем, указаны розничная торговля в неспециализированных магазинах преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями; проча розничная торговля пищевыми продуктами в специализированных магазинах; оптовая торговля пищевыми продуктами.

Предприятия, организующие реализацию продукции общественного питания (с возможным потреблением на месте), в том числе, магазины кулинарии, относятся к предприятия общественного питания (пункт 4.1 ГОСТ Р 50762-2007).

Таким образом, требования СП 2.3.6.1079-01 должны соблюдаться при осуществлении деятельности по организации общественного питания в магазине кулинарии «Суши-wok» по адресу: Санкт-Петербург, пр. Просвещения, д. 30, корп. 1. 

В связи с изложенным, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявления Управления о запрете индивидуальному предпринимателю Гамину Максиму Викторовичу осуществлять деятельность по организации общественного питания населения по адресу: Санкт-Петербург, пр. Просвещения, д. 30, корп. 1. Решение суда первой инстанции, при таких обстоятельствах, подлежит отмене.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 269, статьями 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16 января 2015 года по делу № А56-77472/2014 отменить.

Запретить индивидуальному предпринимателю Гамину Максиму Викторовичу (ИНН 780603924965, ОГРНИП  314784711800478) осуществлять деятельность по организации общественного питания населения по адресу: г. Санкт-Петербург, пр. Просвещения, д. 30, корп. 1. 

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

А.Б. Семенова

Судьи

Г.В. Борисова

 И.Б. Лопато