Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.12.2008 по делу n А56-29118/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50-52

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

19 декабря 2008 года

Дело №А56-29118/2008

Резолютивная часть постановления объявлена     16 декабря 2008 года

Постановление изготовлено в полном объеме  19 декабря 2008 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего   Г.В. Борисовой

судей   В.А. Семиглазова, Е.А. Фокиной

при ведении протокола судебного заседания:  Карповой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-11284/2008)  жалобу  ОАО  энергетики  и  электрификации  «Ленэнерго» на  решение  Арбитражного  суда  г.Санкт-Петербурга  и  Ленинградской  области  от  21.10.2008г.   по  делу  № А56-29118/2008 (судья  Никитушева  М.Г.)

по  заявлению   ОАО  энергетики  и  электрификации  «Ленэнерго» 

к    Территориальному  управлению  Федеральной  службы  финансово-бюджетного  надзора  в  г.Санкт-Петербурге 

о  признании  незаконным  постановления

при участии:

от  заявителя:  Нестеренко  С.В.  доверенность  от 10.12.2007г.  № 345-07

от  ответчика:  Василенко  Е.Г.  доверенность  от  09.01.2008г.  № 72-04-45/5

установил:

   ОАО  энергетики  и  электрификации  «Ленэнерго»  обратилось  в  Арбитражный  суд  г.Санкт-Петербурга  и  Ленинградской  области  с  заявлением  о признании  незаконным  и  отмене  постановления   Территориального  управления  Федеральной  службы  финансово-бюджетного  надзора  в  г.Санкт-Петербурге  от  07.08.2008г.  № 40-08/590  о  привлечении  общества  к  административной  ответственности  по  ч.6  ст.15.25  Кодекса  РФ  об  административных  правонарушениях  за  нарушение  установленных  единых  правил  оформления  паспорта  сделки  в  виде  штрафа  в  размере  45 000 рублей.

В  обоснование  своих  доводов  общество  ссылается  на  допущенные  административным  органом  процессуальные  нарушения  при  составлении  протокола  об  административном  правонарушении  и  рассмотрении  материалов  об  административном  правонарушении.    

Решением  суда  первой  инстанции  заявленные  ОАО Э и Э  «Ленэнерго»  в  удовлетворении  заявленных  требований  отказано. 

Не  согласившись  с  решением  суда,   ОАО  Э и Э «Ленэнерго»  направило  апелляционную  жалобу,  в  которой  просило  решение  суда  отменить,  принять  новый  судебный  акт  об  удовлетворении  заявленных  обществом  требований.    

В  судебном  заседании  представитель  общества  поддержал  доводы  апелляционной  жалобы  по  тем  основаниям,  что  судом  первой  инстанции  неправильно  применены  нормы  материального  права,  выводы  не  соответствуют  обстоятельствам  дела.

Представитель  административного  органа  в  судебном  заседании  не  согласился  с  доводами  апелляционной  жалобы,  возражения  изложил  в  отзыве  и  просил  решение  суда  первой  инстанции  оставить  без  изменения,  апелляционную  жалобу  без  удовлетворения.

Законность  и  обоснованность  принятого  решения  проверяются  в  порядке  и  по  основаниям,  установленными  статьями  258, 266-271  АПК  РФ.

Выслушав  представителей  сторон,  исследовав  материалы  дела,  обсудив  доводы  апелляционной  жалобы,  суд  апелляционной  инстанции  не  находит  оснований  для  удовлетворения  апелляционной  жалобы. 

Как  видно  из  материалов  дела,  Территориальным  управлением  Федеральной  службы  финансово-бюджетного  надзора  в  г.Санкт-Петербурге  проведена  контрольно-ревизионная  документальная  проверка  ОАО  Э и Э  «Ленэнерго»,  которой  было  установлено  нарушение  установленных  единых  правил  оформления  паспорта  сделки  № 08030005/3235/0000/4/0  от  26.03.2008г.,  указана  неправильно  дата  завершения  исполнения  обязательств,  предусмотренная  контрактом.

По  данному  факту  административным  органом  составлен  протокол  об  административном  правонарушении  № 40-08/590  от  02.07.2008г.  в  отношении  ОАО  Э и Э  «Ленэнерго»  по  ч.6  ст.15.25  Кодекса  РФ  об  административных  правонарушениях.

07.08.2008г.  административным  органом  были  рассмотрены  материалы  административного  дела  и  вынесено  постановление  о  привлечении  общества  к  административной  ответственности  по  ч.6  ст.15.25  Кодекса  РФ  об  административных  правонарушениях  за  нарушение  установленных  единых  правил  оформления  паспорта  сделки  в  виде  штрафа  в  размере  45 000 рублей.

ОАО  Э и Э  «Ленэнерго»  с  указанным  постановлением  административного  органа  не  согласилось  по  тем  основаниям,  что    административным  органом  допущены  процессуальные  нарушения  при  составлении  протокола  об  административном  правонарушении  и  рассмотрении  материалов  об  административном  правонарушении;  неправильно  определена  дата  завершения  исполнения  всех  обязательств  по  соглашению.  Указанные  обстоятельства  явились  основанием  для  обращения  в  суд  с  заявлением.

Суд  первой  инстанции,  отказывая  ОАО  «Ленэнерго»  в  удовлетворении  заявленных  требований,  исходил  из  того,  что  материалами  дела  подтвержден  факт  совершения  административного  правонарушения  и  доказана  вина  общества  в  его  совершении.

Апелляционный  суд  считает  выводы  суда  первой  инстанции  правомерными  и  обоснованными.

В  соответствии  с  п.5  Приложения 4  к  Инструкции  Центрального  Банка  «О  порядке  представления  резидентами  и  нерезидентами  уполномоченным  банкам  документов  и  информации  при  осуществлении  валютных  операций,  порядке  учета  уполномоченными  банками  валютных  операций  и  оформления  паспортов  сделок»  от  15.06.2004г.  № 117-И  в  графе 6  раздела 3  паспорта  сделки  указывается  предусмотренная  контрактом  дата  завершения  исполнения  всех  обязательств  по  контракту,  если  условиями  контракта  не  установлена  точная  дата  завершения  исполнения  обязательств  по  контракту,  то  представляется  рассчитанная  резидентом  самостоятельно,  исходя  из  условий  контракта,  дата  завершения  исполнения  всех  обязательств  по  контракту.

За  несоблюдение  порядка  и  сроков  представления  форм  учета  и  отчетности  по  валютным  операциям,  нарушение  установленного  порядка  использования  специального  счета  и (или) резервирования,  нарушения  установленных  единых  правил  оформления  паспортов  сделок,  либо  нарушение  установленных  сроков  хранения  учетных  и  отчетных  документов  и  паспортов  сделок  ч.6  ст.15.25  Кодекса  РФ  об  административных  правонарушениях  установлена  административная  ответственность  в  виде  штрафа.

Материалами  дела  подтверждается,  что  общество  заключило  соглашение  о  присвоении  рейтингов  от  30.10.2007г.  с  фирмой  «Mode`s Investors Service Inc» (США)  и  ЗАО  «РАМИ» (г.Москва),  по  которому  был  оформлен  в  СЭБ  Банке  паспорт  сделки,  где  в  графе 6  раздела 3  паспорта  сделки  указана  дата  завершения  исполнения  обязательств  по  контракту  от  30.11.2008г. 

Названное  соглашение  не  содержит  точной  даты  исполнения  всех  обязательств,  при  этом  указано,  что  оказание  услуг  подтверждается  актом  об  оказании  услуг,  оплата  производится  на  основании  счета  в  течение  15  дней  с  момента  его  получения.

Суд  первой  инстанции  дал  объективную  оценку  данным  условиям  и  обстоятельствам  и  обоснованно  указал,  что  условия  соглашения  от  30.10.2007г.  не  позволяют  рассчитать  дату  завершения  исполнения  всех  обязательств  по  данному  соглашению  в  связи  с  отсутствием  срока  подписания  акта  об  оказании  услуг  и  срока  направления  в  адрес  общества  счета  об  оплате.

Таким  образом,  срок – 30.11.2008г.,  указанный  обществом  в  паспорте  сделки  № 08030005/3235/0000/4/0  не  соответствует  условиям  соглашения,  что  является  нарушением  установленных  единых  правил  оформления  паспорта  сделки.  Факт  данного  правонарушения  подтвержден  материалами  дела  и  доказана  вина  общества  в  его  совершении.

Доводы  общества  о  допущенных  административным  органом  процессуальных  нарушениях  при  составлении  протокола  об  административном  правонарушении  и  привлечении  его  к  административной  ответственности  опровергаются  материалами  дела.

Общество  было  заблаговременно,  надлежащим  образом  извещено  о  дате  и  месте  составления  как  протокола  об  административном  правонарушении,  так  и  рассмотрении  материалов  об  административном  правонарушении,  что  подтверждено  документально (л.д.61- 76) .

При  таких  обстоятельствах  апелляционный  суд  считает,  что  суд  первой  инстанции  дал  полную  оценку  обстоятельствам,  установленным  по  делу,  и  принял  законное  решение,  оснований  для  его  отмены  и  удовлетворения  апелляционной  жалобы  ОАО  «Ленэнерго»  не  имеется.   

На  основании  изложенного,  руководствуясь  п.1  ст. 269,  ст.271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный  суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение  Арбитражного  суда  г.Санкт-Петербурга  и  Ленинградской  области  от  21.10.2008г.  по  делу  № А56-29118/2008  оставить  без  изменения,  апелляционную  жалобу  ОАО  энергетики и электирфикации  «Ленэнерго»  без  удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Г.В. Борисова

Судьи

В.А. Семиглазов

 Е.А. Фокина