Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.06.2015 по делу n А42-8586/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

22 июня 2015 года

Дело №А42-8586/2014

Резолютивная часть постановления объявлена     27 мая 2015 года

Постановление изготовлено в полном объеме  22 июня 2015 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Горбик В.М.

судей  Кашиной Т.А., Тимухиной И.А.

при ведении протокола судебного заседания:  секретарем Евстегнеевой Е.В.

при участии: 

от истца: не явился, извещен

от ответчика: не явился, извещен

от 3-го лица: не явился, извещен

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-9187/2015) Исаакяна Феликса Варламовича на решение  Арбитражного суда  Мурманской области от 05.03.2015 по делу                                   № А42-8586/2014 (судья Быкова Н.В.), принятое

по иску  Комитета имущественных отношений г. Мурманска

к  Исаакяну Феликсу Варламовичу

3-е лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области

о признании отсутствующим права собственности,

установил:

Комитет имущественных отношений города Мурманска (далее – Комитет, истец) обратился в Арбитражный суд Мурманской области с иском о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности индивидуального предпринимателя Исаакяна Феликса Варламовича (далее - предприниматель) на автосалон, назначение: автосалон, 1-этажный, общая площадь 2701 кв.м, инв. №12933, литер А, адрес объекта: город Мурманск, переулок Хибинский, дом 7; об обязании предпринимателя освободить земельный участок с кадастровым номером                                               51:20:0001144:94, расположенный по адресу: г. Мурманск, ул. Шмидта, площадью                        2701 кв.м от движимого имущества и передать земельный участок по акту приема-передачи истцу в месячный срок с даты вступления в законную силу решения суда.

В ходе рассмотрения дела истцом уточнены исковые требования и наименование ответчика. Комитет просил признать отсутствующим зарегистрированное право собственности Исаакяна Феликса Варламовича (далее – Исаакян Ф.В., ответчик) на Автосалон, назначение: автосалон, 1-этажный, общая площадь 2701 кв.м, инв. № 12933, литер  А, адрес объекта: город Мурманск, переулок Хибинский, дом 7.

Также Комитет отказался от исковых требований в части обязания освободить земельный участок с кадастровым номером 51:20:0001144:94. В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнения исковых требований и наименования ответчика приняты судом.

Решением Арбитражного суда Мурманской области от 05.03.2015 принят отказ от иска в части требований об обязании освободить земельный участок с кадастровым номером 51:20:0001144:94, расположенный по адресу: г.Мурманск, ул. Шмидта, площадью 2701 кв.м, от движимого имущества и передачи его по акту. Производство по делу в данной части прекращено. Признано отсутствующим зарегистрированное право собственности Исаакяна Феликса Варламовича на Автосалон, назначение: автосалон, 1-этажный, общая площадь 2701 кв.м, инв.                 № 12933, литер А, адрес объекта: г. Мурманск, пер. Хибинский, дом 7. В доход федерального бюджета с  Исаакяна Ф.В. взыскано 4000 руб. госпошлины.

Исаакян Ф.В. подал апелляционную жалобу, в которой, сославшись на неправильное толкование судом норм материального права, противоречие выводов суда нормам права и фактическим обстоятельствам дела, просил решение отменить, в иске отказать.

Комитет в отзыве на жалобу просил оставить апелляционную жалобу без удовлетворения, также рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

Участвующие в деле лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в судебное заседание не направили, поэтому в соответствии с данными в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 № 12 разъяснениями дело рассмотрено в их отсутствие.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Обратившись в арбитражный суд, истец мотивировал исковые требования следующими обстоятельствами. Постановлением администрации города – героя Мурманска от 20.04.2000 № 1159 Исаакяну Ф.В. предоставлен земельный участок по переулку Хибинский, кадастровый номер 51:20:01-02-144:091:В в аренду для производства работ по расширению производственно-строительной базы «Открытый склад» сроком на 2 месяца.

Администрация города-героя Мурманска постановлением от 13.10.2000                       № 2591 (пункт 4) предоставила Исаакяну Ф.В. право пользования на условиях аренды земельным участком по переулку Хибинский, кадастровый номер 51:20:01-02-144:091:В на период производства работ по расширению производственно-строительной базы «Открытый склад» сроком до 01.08.2001  (л.д. 34 т.1).

Между администрацией г. Мурманска (арендодателем) и Исаакяном Ф.В.  (арендатором) был заключен договор аренды от 26.10.2000 № 4264 земельного участка площадью 2107 кв.м на период производства работ по расширению производственно-строительной базы «Открытый склад» (л.д. 36 – 39 т.1).

Дополнением  от 12.11.2001 № 1 к договору аренды от 26.10.2000 № 4264 в пункт 1.1 договора внесены изменения, продлен срок его действия по 30.11.2001.

Постановлением администрации города-героя Мурманска от 19.05.2003                        № 406 Исаакяну Ф.В. предоставлен в пользование на условиях аренды ранее учтенный земельный участок с кадастровым номером 51:20:01-02-144:091, по переулку Хибинский, площадью 2714 кв.м на период производства работ по расширению производственно-строительной базы «Открытый склад», сроком до 01.08.2001 с учетом сезонности работ (л.д. 41 т.1).

Соглашением от 28.07.2003 договор аренды от 26.10.2000 № 4264 расторгнут с 01.08.2001 в связи с окончанием срока его действия (л.д. 42 т.1).

Администрация города-героя Мурманска постановлением от 22.07.2003 № 670 (пункт 2) предоставила Исаакяну Ф.В. в аренду земельный участок в Первомайском округе, в районе переулка Хибинского, 7, площадью 2714 кв.м, под расширение производственно-строительной базы «Открытый склад» в пользование на условиях аренды, сроком по 31.07.2006 (л.д. 43 т.1).

Между Комитетом и Исаакяном Ф.В. был заключен договор от 28.07.2003                   № 8041 аренды земельного участка с кадастровым номером 51:20:01-02-144:091, расположенного по адресу: г.Мурманск, Первомайский округ, в районе пер. Хибинского, 7, площадью 2714 кв.м под расширение производственно-строительной базы «Открытый склад» сроком с 22.07.2003 по 30.06.2004 с правом продления по 31.07.2006 (л.д. 44 – 47 т.1). В пункте 1.2 договора оговорено, что на земельном участке расположена открытая площадка, металлическое ограждение.

Исаакяну Ф.В. выдано свидетельство о государственной регистрации права от 29.08.2007 серии 51АВ № 023388 на объект «Расширение производственно-строительной базы «Отрытый склад», общая площадь 2577 кв.м, адрес: пер. Хибинский, дом 7, кадастровый номер 51-51-01/027/2007-725. Основанием для регистрации права собственности явился акт приемки законченного строительством, реконструкцией, изменением функционального назначения объекта приемочной комиссией, утвержденный распоряжением Управления Первомайского административного округа администрации города-героя Мурманска от 17.07.2003               №717р «Об утверждении акта приемки в эксплуатацию объекта: «Расширение производственно-строительной базы «Открытый склад» по пер. Хибинский, 7», объект «Расширение производственно-строительной базы «Открытый склад» по пер. Хибинский, 7»  (л.д. 48 - 49 т.1). 

Согласно техническому паспорту объекта «Расширение производственно-строительной базы «Открытый склад», адрес: Мурманск, переулок Хибинский,                  дом 7; площадь участка 2577 кв.м, покрытие грунтовое, укрепленное вяжущими материалами, забор - металлическая сетка на столбах, в том числе площадь застройки 23 кв.м. Объекту присвоен инвентарный номер 12933, год постройки – 2001 (л.д. 50 – 59 т.1).

Постановлением администрации города Мурманска от 09.10.2007 № 1342 гражданину Исаакяну Ф.В. продлено право пользования земельным участком  из категории земель - земли населенных пунктов, с кадастровым номером 51:20:001144:0094, в Первомайском административном округе, расположенным в 210 метрах на запад от здания № 4-а по ул. Шмидта, площадью 2701 кв.м, под расширение производственно-строительной базы «Открытый склад», на условиях аренды, сроком по 31.03.2012 (л.д. 60 т.1).

На основании постановлений администрации города Мурманска от 22.07.2003 № 670 и от 09.10.2007 № 1342 между Комитетом и Исаакяном Ф.В. заключен договор от  08.11.2007 № 9447 аренды земельного участка с кадастровым номером                       51:20:001144, площадью 2701 кв.м, под расширение производственно-строительной базы «Открытый склад» на срок с 09.10.2007 по 31.03.2012 (л.д. 61-63 т.1). Согласно пункту 1.2 договора на земельном участке расположены открытый склад, навес, диспетчерский пункт.

На объект «Расширение производственно-строительной базы «Открытый склад», общей площадью 2577 кв.м, инв. № 12933, литер 1, З, З1, город Мурманск, пер. Хибинский, дом 7, зарегистрировано на основании договора купли-продажи от 28.03.2012 право собственности за Исаакяном Эрнестом Феликсовичем (свидетельство от 09.04.2012 № 51-АВ 306053 – л.д. 64).

В дальнейшем на этот же объект («Расширение производственно-строительной базы «Открытый склад», назначение: сооружение, общей площадью 2577 кв.м, инв. № 12933, литер 1, З, З1, адрес:  город Мурманск, пер. Хибинский, дом 7) со ссылкой на договор дарения от 24.04.2013 (как основание) оформлено свидетельство о государственной регистрации права от 11.05.2013 № 51-АВ 375733, собственником которого вновь указан Исаакян Ф.В.  (л.д. 77 т.1).

28.03.2014 на основании заявления Исаакяна Ф.В. от 15.03.2014 № 51-51-01/012/2014-97 и кадастрового паспорта объекта недвижимости от 19.03.2014                            № 51/301/14-24023, выданного филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Мурманской области, в подраздел 1 - 2 в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесены следующие изменения: в графе «Кадастровый номер» «на 51:20:0000000:5354»; в графе «Площадь» с «2577» на «2701»; в графе «Наименование» с «расширение производственно-строительной базы «Открытый склад» на «Автосалон»; в графе «этажность» на «1»; в графе «Литер» с «1, З, З1» на «А»; в графе «Назначение» на «автосалон» (л.д. 87 – 88 т.1). На учет поставлен ранее учтенный объект.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 28.03.2014 № 51-АВ 422957 Исаакян Ф.В. является собственником объекта – Автосалон, назначение: автосалон, 1-этажный, площадью 2701 кв.м, инв.№ 12933, литер А, расположенного по адресу: г.Мурманск, пер. Хибинский, дом 7, кадастровый номер 51:20:0000000:5354 (л.д.31 т.1).

Мурманским муниципальным бюджетным учреждением «Центр по контролю за использованием муниципального имущества» в рамках выполнения муниципального задания на оказание услуг проведено 14.05.2014 обследование земельного участка с кадастровым номером 51:20:0001144:94, по результатам которого составлен акт от 14.05.2014 (л.д. 78 – 81 т.1). В акте указано, что территория земельного участка представляет собой грунт, укрепленный вяжущими материалами; участок обнесен частично металлическим, частично железобетонным ограждением. Согласно техническому паспорту ГУПТИ МО от 20.06.2013 и техническому плану сооружения от 12.07.2013 общая площадь сооружения «Расширение производственно-строительной базы «Открытый склад» составляет 2701 кв.м. Фактически на огражденной территории земельного участка расположена открытая автостоянка (1), стоянка оборудована камерами наружного видеонаблюдения. При въезде на территорию, с правой стороны от ворот находится одноэтажное металлическое строение (2), используется как пункт охраны. Рядом с пунктом охраны находится недостроенное деревянное строение (3), установленное на деревянных шпалах (движимое имущество). Вид разрешенного использования соответствует фактическому.

 Исаакян Ф.В. в период с 2013 по 2014 год обращался в Комитет с заявлениями о предоставлении земельного участка под объектом недвижимости в собственность. Также Исаакян Ф.В обратился в Комитет с заявлением от 10.06.2014 о предоставлении земельного участка в аренду на 49 лет в связи с нахождением на земельном участке объекта права «Автосалон». Исаакян Ф.В указал, что объект недвижимости Автосалон построен и сдан в эксплуатацию согласно акту приемки от 04.12.2012 №713-Р, сослался на заключение по проекту № 63-к от 04.01.1998; заключение УГиА б/н от 14.02.2003; заключение Комитета по охране окружающей природной среды от 27.12.2002 № 254; заключение Комитета по труду и занятости от 14.01.2003 № 4740-05-ГЭ-001п.

Истец представил в дело заключение от 04.01.1998 №63 по проекту открытого прирельсового склада, предназначенного для хранения грузов в металлических контейнерах (л.д. 83 – 84 т.1). Покрытие площадки предусматривается слоем щебня средней фракции. Ограждение металлическим забором. Общая площадь площадки прирельсового склада 2400 кв.м. Предусматривается установка диспетчерского пункта для работающих (1 человек в смену).

Комитет представил выданное Комитетом по труду и занятости населения заключение от 14.01.2003 № 4740-05-ГЭ-001п Экспертиза рабочего проекта «Расширение производственно-строительной базы «Открытый склад» по адресу: пер.Хибинский, 7».

В кадастровой выписке о здании, сооружении, объекте незавершенного строительства от 11.03.2014 № 51/301/14-21497 значится год ввода в эксплуатацию объекта «Автосалон» - 2005 год.

Комитет указал, что в Комитете градостроительства и территориального развития администрации города Мурманска отсутствуют документы о вводе в эксплуатацию объекта недвижимости «Автосалон», кадастровые работы не осуществлялись.

В кадастровой выписке о здании, сооружении, объекте незавершенного строительства от 11.03.2014 № 51/301/14-21497 отражено, что объект Автосалон расположен в пределах земельных участков с кадастровыми номерами 51:20:0001144:94, 51:20:000144:88, вместе с тем согласно нормам  Земельного кодекса Российской Федерации объект недвижимости не может располагаться на            двух и более земельных участках.

Исаакян Ф.В. зарегистрирован 14.01.2014 в качестве индивидуального предпринимателя. Комитет в 2014 году обратился в Первомайский районный суд