Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.06.2015 по делу n А21-8627/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

23 июня 2015 года

Дело №А21-8627/2013

Резолютивная часть постановления объявлена     15 июня 2015 года

Постановление изготовлено в полном объеме  23 июня 2015 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Старовойтовой О.Р.

судей  Кашиной Т.А., Полубехиной Н.С.

при ведении протокола судебного заседания:  секретарем  Веселовой   М.А.

при участии: 

от истца:  не   явился,   извещен

от ответчика:  Смирнов    В.А.,   решение  от 21.06.2012г.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-11924/2015)  ЗАО ТКФ «Трансагентство»

на  решение Арбитражного суда  Калининградской области от  31.03.2015г. по делу № А21-8627/2013 (судья Лобанова  Е.А.), принятое

по иску  Администрации ГО «Город Калининград»

к ЗАО ТКФ «Трансагентство»

о  взыскании   неосновательного   обогащения,

установил:

Администрация городского округа «Город Калининград», ОГРН: 1023900770222 (далее - Администрация) обратилась в Арбитражный суд Калининградской области с иском к Закрытому акционерному обществу Транспортно-коммерческая фирма «Трансагентство», ОГРН 1023901653126 (далее -  ЗАО ТКФ «Трансагентство», Общество) о взыскании неосновательного обогащения за пользование земельным участком с кадастровым номером 39:15:13 18 28:47 общей площадью 1 852 кв.м по адресу: г. Калининград, ул. Азовская, 2  за период с 01.01.1999г. по 02.09.2013г. в размере 2 372 040 руб.76 коп.

Решением   суда  от 31.03.2015г.  с Закрытого акционерного общества Транспортно-коммерческая фирма «Трансагентство»  в пользу Администрации городского округа «Город Калининград»  взыскано  834 773 руб.91 коп.; в  удовлетворении иска в остальной части отказано.

На  решение   суда   подана   апелляционная   жалоба,  в  которой   ответчик   просит  решение   от 31.03.2015г.   отменить,   принять  по   делу  новый  судебный  акт,  ссылаясь  на   неполное   выяснение   судом   первой   инстанции   обстоятельств   дела.

В  судебном   заседании   ответчик   поддержал   апелляционную   жалобу.

Извещенный  надлежащим   образом  о   времени   и   месте   судебного   разбирательства   истец   своего   представителя  в   судебное   заседание   не  направил,   поэтому   апелляционная   жалоба   рассмотрена  в  его   отсутствие.

Законность и  обоснованность   обжалуемого   решения   проверены   в  апелляционном   порядке.

Как следует из материалов дела, между мэрией г. Калининграда и Обществом был подписан договор от 15.03.2004г.  №005819 на передачу в аренду городских земель, согласно которому ответчику в аренду на три года были предоставлены земельный участок из земель поселений с кадастровым номером 39:15:13 18 28:0047 площадью 0,1852 га для реконструкции существующего здания под торгово-выставочный центр по продаже автомобилей и земельный участок из земель поселений с кадастровым номером 39:15:13 18 28:0048 площадью 0,1398 га под благоустройство по ул. Азовской, 2 в Ленинградском районе г. Калининграда. Согласно пункту 10.4. данный договор является актом приема-передачи земельных участков.

Как   пояснили   представители   сторон   в  суде  первой  инстанции, данный договор прекратил свое действие, государственная регистрация договора не проводилась.

05.06.2013г. Общество обратилось в Администрацию с заявлением о предоставлении в аренду под существующее нежилое здание земельного участка с кадастровым номером 39:15:131828:47.

Администрацией был подготовлен проект договора аренды указанного земельного участка, о чем Общество было извещено письмом от 28.06.2013г. Однако указанный договор подписан сторонами не был.

Ссылаясь на то, что в спорный период Общество использовало названный земельный участок без оформления договора аренды, а также не внося  плату за пользование, Администрация обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

Расчет   неосновательного   обогащения  произведен   с  учетом   постановления  Правительства Калининградской области от 29.01.2008г. №21, а затем постановления Правительства Калининградской области от 15.05.2012г. №336,  которым  утвержден Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки ее внесения за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена. Пунктом 4 Порядка установлено, что расчет арендной платы осуществляется исходя из кадастровой стоимости земельного участка и коэффициента, определяемого по категориям земель и виду функционального использования земельного участка. Коэффициент устанавливается органами местного самоуправления в соответствии с разработанным положением.

Постановлением Правительства Калининградской области от 28.11.2008г. №769 утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Калининградской области. Кадастровая стоимость спорного земельного участка установлена в размере 19 048 042 руб.24 коп.

Поскольку   ответчик   не   отрицал   факт   использования   земельного   участка   с  кадастровым   номером  39:15:13 18 28: 47   в  срок   до   02.09.2013г.,  то  суд   первой  инстанции,   руководствуясь   статьей  65   Земельного   кодекса   Российской   Федерации,   статьями  1102,   1105   Гражданского   кодекса   Российской   Федерации,  пришел  к   выводу    о  взыскании   с  ответчика  834 773 руб.  91   коп.   неосновательного   обогащения   за  период  с 09.10.2010г.  по   01.09.2013г.  (с  учетом   применения   срока   исковой  давности   за   период  с 01.01.1999г.  по 08.10.2010г.).

Возражая   против   удовлетворения   исковых  требований   Администрации,   Общество   ссылается  на то, что спорный земельный участок необоснованно отнесен к 5 группе видов использования «земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания», в связи с чем завышена кадастровая стоимость земельного участка.

Данный   довод   был   исследован   и  обоснованно   отклонен   судом   первой   инстанции   в  связи  со   следующим.

Общество обращалось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о признании недействующим с момента принятия данного постановления в части утверждения результатов государственной кадастровой оценки спорного земельного участка. Определением суда от 06.06.2014г. по делу №А21-1348/2014, оставленным без изменения постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 29.12.2014 г., производство по делу прекращено на основании пункта 1 части 1 статьи 150  Арбитражного   процессуального   кодекса   Российской   Федерации.

С аналогичными требованиями ответчик обратился в Калининградский областной суд. Определением суда от 02.02.2015г., оставленным без изменения апелляционным определением Калининградской областного суда от 03.03.2015г. в принятии заявления было отказано, поскольку оспариваемое в заявлении постановление признано утратившим силу Постановлением Правительства Калининградской области от 29.08.2013г. №641 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Калининградской области».

Вопросы государственной кадастровой оценки регулируются Федеральным законом от 29.07.1998г. №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», статьей 24.11 которого предусмотрено, что рассмотрение споров о результатах кадастровой стоимости осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящим законом.

Возможность рассмотрения возражений Общества в части определения кадастровой стоимости земельного участка в рамках настоящего дела не предусмотрена действующим законодательством,  в  связи  с  чем  судом   первой  инстанции   правомерно   не   принято во  внимание   и  не  оценивалось   представленное   ответчиком   заключение   от  10.03.2015г.   об  определении   кадастровой  стоимости   земельного   участка  в   период  с   01.01.2010г.  по  31.12.2011г.

Коэффициенты, определяемые по виду разрешенного использования земельных участков, установлены в спорный период нормативными правовыми актами администрации городского округа «Город Калининград», в частности постановлениями администрации городского округа «Город Калининград» от 23.03.2010г. №544 , от 31.12.2010г. №2424, №29.12.2011г. №2374 , от 29.03.2013г. №403.

С  учетом   изложенного   апелляционная   жалоба  не  подлежит   удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269,  271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  Калининградской области  от  31  марта   2015  года по делу №  А21-8627/2013  оставить  без  изменения,   апелляционную  жалобу   -  без   удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

О.Р. Старовойтова

Судьи

Т.А. Кашина

 Н.С. Полубехина