Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.06.2015 по делу n А21-5915/2010. Отменить определение первой инстанции: Направить вопрос на новое рассмотрение (ст.272 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

29 июня 2015 года

Дело №А21-5915/2010

Резолютивная часть постановления объявлена     25 июня 2015 года

Постановление изготовлено в полном объеме  29 июня 2015 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Тойвонена И.Ю.

судей  Копыловой Л.С., Медведевой И.Г.

при ведении протокола судебного заседания:  Терентьевой О.А.

при участии: 

от участвующих в деле лиц: не явились, извещены

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-11557/2015)  ФНС России в лице УФНС России по Калининградской области

на определение Арбитражного суда  Калининградской области от 11.03.2015 по делу № А21-5915/2010(судья  Емельянова Н.В.), принятое

по заявлению ФНС России в лице УФНС России по Калининградской области о признании в части положения о порядке продажи (реализации) имущества ОАО «Советский целлюлозно-бумажный завод» недействительным

в деле о банкротстве ОАО «Советский целлюлозно-бумажный завод» (ОГРН 1023902002816, ИНН 3911000843, адрес: 238750, Калининградская обл., г. Советск, Заводской пер., 2)

установил:

Решением Арбитражного суда Калининградской области от 13.10.2010 ОАО «Советский целлюлозно-бумажный завод» признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство.

ФНС России обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании положения о порядке продажи (реализации) имущества ОАО «Советский ЦБЗ» недействительными в части пунктов 39,40,41,42.

Определением от 11.03.2015 заявление возвращено.

В апелляционной жалобе ФНС просит данный судебный акт отменить, направить вопрос на новое рассмотрение, поскольку статьи 60, 138 Закона о банкротстве не огранивают права   кредиторов на подачу заявлений о разрешении разногласий. Полагает, что включение в положение о порядке продажи (реализации) имущества должника пунктов 39,40,41,42 в соответствующей редакции не приведет к достижению цели процедуры банкротства - соразмерному удовлетворению требований кредиторов, включенных в реестр, что затрагивает права всех кредиторов.

Отзывы на апелляционную жалобу в порядке ст. 262 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее - АПК РФ) не направлены.

Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы опубликована на официальном сайте Тринадцатого арбитражного апелляционного суда. Надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства  участвующие в деле лица своих представителей в судебное заседание не направили,  в связи с чем, в порядке ст.156 АПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

Законность и обоснованность судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, исходя из нижеследующего.

В соответствии со статьей 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статье 32 Федерального закона N 127-ФЗ от 26.10.2002 «О несостоятельности (банкротстве)» дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными Законом о банкротстве.

В соответствии с пунктом 1 статьи 60 Закона о банкротстве арбитражные суды рассматривают заявления и ходатайства арбитражного управляющего, в том числе о разногласиях, возникших между ним и кредиторами, а в случаях, предусмотренных названным законом, между ним и должником, жалобы кредиторов о нарушении их прав и законных интересов.

В соответствии с пунктом 6 статьи 18.1 Закона о банкротстве, продажа предмета залога в ходе конкурсного производства осуществляется в порядке, установленном статьей 138 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 4 статьи 138 Закона о банкротстве продажа заложенного имущества осуществляется конкурсным управляющим в порядке, предусмотренном пунктами 4, 5, 8 - 19 статьи 110, пунктом 3 статьи 111 Закона о банкротстве.

Порядок и условия проведения торгов определяются конкурсными кредиторами, в той мере, в которой это допускается указанными положениями Закона о банкротстве.

При этом судам необходимо учитывать, что указанное положение закона не исключает права иных лиц, участвующих в деле о банкротстве, на заявление возражений относительно порядка и условий проведения торгов по продаже заложенного имущества.

При разрешении поступивших разногласий судам следует учитывать, что  Положение о порядке, сроках и условиях реализации имущества должника затрагивает права и законные интересы незалоговых кредиторов, так как может  негативно сказаться на их правах и законных интересах. В результате чего при наличии разногласий по утвержденному положению участвующие в деле лица не лишены права по обращению в суд в порядке статьи 60 Закона о банкротстве.

Указанный порядок, как полагает апелляционный суд, применим и при предъявлении возражений и разногласий относительно установления порядка и условий проведения торгов либо продажи и незалогового имущества должника.  

Указание на возможность восстановления нарушенного права путем оспаривания решений собрания кредиторов ошибочно и не является безусловным основанием для возвращения заявления кредитора, поскольку возможность оспаривания решений собрания кредиторов сама по себе не лишает права лица, участвующего в деле о банкротстве, на подачу иных заявлений в деле о банкротстве, притом, что вопросы установления порядка продажи имущества должника на условиях, не соответствующих закону и затрагивающих интересы всех конкурсных кредиторов, предполагают возможность инициации оспаривания заинтересованным лицом условий соответствующего положения о порядке реализации имущества должника, как относящегося к залоговому, так и к иному имуществу должника.

Таким образом, как полагает апелляционный суд, ФНС России, будучи конкурсным кредитором должника, имеет право на подачу заявления о признании части пунктов положения недействительными (несоответствующими закону).

На основании вышеизложенного, заявление ФНС России подлежит направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Вопросы процессуальной возможности повторной оценки спорных условий вышеназванного положения, при наличии судебного акта, связанного с их оспариванием иным заинтересованным лицом в деле о банкротстве ОАО «Совесткий ЦБЗ», могут быть оценены и разрешены судом первой инстанции при рассмотрении заявления ФНС России по существу.

Руководствуясь статьями 269-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда  Калининградской области от 11.03.2015 по делу № А21-5915/2010 отменить.

Направить заявление ФНС России в лице УФНС России по Калининградской области на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий

И.Ю. Тойвонен

Судьи

Л.С. Копылова

 И.Г. Медведева