Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.06.2015 по делу n А21-7269/2014. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

Федерации в паспорт транспортного средства. Наличие в паспорте транспортного средства номера свидетельства о соответствии транспортного средства с внесенными в конструкцию изменениями требованиям безопасности является необходимым условием для разрешения его эксплуатации (пункт 83 Технического регламента).

Регистрация изменений конструкции транспортного средства предусмотрена в приказе Министерства внутренних дел Российской Федерации от 07.12.2000 N 1240 "Об утверждении нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации по техническому надзору" (далее - Приказ N 1240), действовавшем до 26.01.2015.

В пунктах 4 - 7 Порядка контроля за внесением изменений в конструкцию транспортных средств, зарегистрированных в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (приложение N 2 к Приказу N 1240, далее - Порядок) установлено, что рассмотрение заявлений на внесение изменений в конструкцию транспортного средства осуществляется подразделением ГИБДД по месту учета транспортного средства. В заявлении подробно описываются вносимые изменения в конструкцию транспортного средства. При приеме заявления необходимо удостовериться в том, что в отношении транспортного средства, в конструкцию которого вносятся изменения, отсутствуют запреты или ограничения, наложенные судом, следствием, таможенными органами, органами налоговой полиции, органами социальной защиты населения. По результатам рассмотрения заявления подразделением ГИБДД принимается соответствующее решение. В решении по заявлению указываются порядок и условия оформления и выдачи свидетельства, а также необходимость получения заключения о возможности и порядке внесения изменений в конструкцию. Кроме того, в решении приводятся организации, в которых оно может быть получено. Если решение предусматривает получение заключения, то собственник транспортного средства обращается в организацию, уполномоченную его выдавать.

Согласно пункту 13 Порядка техническое состояние и конструкция транспортного средства после внесенных изменений проверяются на соответствие требованиям нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения на СГТО ГИБДД или ПТО.

Пунктом 14.1 Порядка определен перечень документов, которые должен представить собственник транспортного средства в подразделение ГИБДД для получения свидетельства о соответствии конструкции транспортного средства требованиям безопасности. В данный перечень входит заключение о возможности и порядке внесения изменений в конструкцию (в случаях, предусмотренных пунктом 7).

По результатам рассмотрения представленных документов подразделение ГИБДД оформляет, регистрирует и выдает заявителю свидетельство (приложение N 4) или отказывает в его выдаче (пункт 14.3 Порядка).

В соответствии с пунктом 2 Наставления по техническому надзору Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (приложение N 1 к Приказу N 1240) изменением конструкции транспортного средства считается исключение предусмотренных или установка не предусмотренных конструкцией конкретного транспортного средства составных частей и предметов оборудования, влияющих на обеспечение безопасности дорожного движения.

Следовательно, при изменении конструкции транспортного средства базовое транспортное средство в целом сохраняется, то есть сохраняется возможность его идентификации по представленным на него документам.

Как видно из материалов дела, кузов легкового автомобиля марки Ауди 90, государственный регистрационный знак О731ВН/39, идентификационный номер VIN: WAUZZZ89ZKA001676, 1988 года выпуска заменен на кузов автомобиля марки кузов легкового автомобиля (первой технической комплектации) торговой марки Ауди модели 80, б-у, 1992 года выпуска, типа кузова: седан, синего цвета Jfe кузова: WAUZZZ8CZNА177633.

Идентификационный номер VIN присваивается не какой-либо отдельной части транспортного средства, а транспортному средству в целом, указанный номер уникален и изменению в ходе эксплуатации транспортного средства не подлежит.

Вместе с тем, исходя из логического толкования вышеприведенных норм, следует, что замена номерного агрегата, в том числе кузова автомобиля допустима, но при соблюдении установленных требований к такой замене.

В рассматриваемом случае при замене кузова легкового автомобиля марки Ауди 90, 1988 года выпуска, идентификационный номер (VIN), на кузов легкового автомобиля Ауди модели 80, б-у, 1992 года выпуска, идентификационный номер WAUZZZ8CZNА177633 базовое транспортное средство утрачивается. Вместо него создается новое транспортное средство с иными идентификационными характеристиками.

Из материалов дела не следует и в нарушение статьи 65 АПК РФ заявителем не доказано, что замененный кузов имеет такие же технические характеристики (длина и ширина кузова, разрешенная максимальная масса и др.), что и предыдущий пришедший в негодность кузов. Не подтверждается полная идентичность характеристик старого и нового кузовов и Заключением ООО "БалтСертификация" от 18.03.2014.

Кроме того, данное заключение подтверждается лишь теоретическую возможность такой замены, но вовсе не свидетельствует о том, что вновь созданное транспортное средство прошло сертификацию и его характеристики соответствуют требованиям безопасности.

Заявление - декларация об объеме и качестве работ по внесению изменений в конструкцию транспортного средства, выданное ООО "С.Т.О.НЕШЕВ", лишь подтверждает объем и качество выполненных работ, но не является Свидетельством о безопасности конструкции транспортного средства в понимании пункта 83 Технического регламента.

При таких обстоятельствах, апелляционный суд пришел к выводу о соответствии оспариваемых действий УМВД России по Калининградской области действующим на момент обращения Общества с заявлением правилам, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Учитывая изложенное, решение суда первой инстанции от 14.10.2014 подлежит отмене с вынесением по делу нового судебного акта об отказе в удовлетворения заявления предпринимателя.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины подлежат оставлению на заявителе.

Руководствуясь частью 6.1 статьи 268, частью 2 статьи 269, статьями 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда  Калининградской области  от 14.10.2015 по делу №  А21-7269/2014  отменить.

В удовлетворении заявления индивидуальному предпринимателю Ивановой Татьяне Владимировне отказать.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

И.Б. Лопато

Судьи

А.Б. Семенова

 Е.А. Сомова