Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.12.2008 по делу n А21-7722/2008. Отменить решение полностью и принять новый с/а

экспертизы, или при внесении изменений в проектную документацию, получившую положительное заключение государственной экспертизы, в части изменения технических решений, которые влияют на конструктивную надежность и безопасность объекта капитального строительства.

В рассматриваемом случае Управлением не представлены доказательства, свидетельствующие  о влиянии  изменения метода очистки  озера от донных отложений на конструктивную надежность и безопасность  реконструируемого объекта, следовательно, не доказана необходимость направления проектной документации  для проведения повторной государственной экспертизы.

Предприятию также вменено нарушений статьей 50, 55, 56, 60, 61 Водного кодекса Российской Федерации  в части необходимости осуществления мероприятий по охране  водных объектов, предотвращению их загрязнения, засорения и истощения вод, а также принятия мер по ликвидации  последствий  указанных явлений.

Следует отметить, что  указание в постановлении  по делу об административном правонарушении  на нарушение  указанных статей Водного кодекса РФ носит  общий характер, в постановлении и акте  не приведены  конкретные факты и доказательства, подтверждающие загрязнение Предприятием озера Верхнее.

Согласно ч.1 ст.61 Водного кодекса РФ проведение строительных, дноуглубительных, других работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов, в их водоохранных зонах, в границах особо ценных  водно-болотных угодий осуществляется  в соответствии с требованиями  законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства о градостроительной деятельности.

Распоряжением   главы администрации  городского округа «Город Калининград» от 15.05.2008 № 200-р  утверждена доработанная  архитектурная концепция благоустройства  озера Верхнее в г.Калининграде, утверждено задание и смета на корректировку рабочего проекта «Реконструкция  гидротехнических сооружений и зоны отдыха вокруг озера Верхнее в г.Калининграде»,  Комитету строительства и транспорта совместно с МКП «УКС» предписано обеспечить корректировку рабочего проекта (л.д.79).

Доказательства отмены или признания недействительным  названного распоряжения Управлением не представлены.

Таким образом, действия Предприятия по реализации рабочего проекта  предусмотрены  утвержденной в установленном порядке  органом местного самоуправления  доработанной архитектурной концепцией, доказательств нарушений природоохранного законодательства, влекущих административную ответственность,  Управлением не представлены.

На основании изложенного, апелляционный суд считает апелляционную жалобу обоснованной и подлежащей удовлетворению.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 269, пунктом 4 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Калининградской области от 01 ноября 2008 года  по делу № А21-7722/2008 отменить.

 Признать незаконным и отменить постановление Управления Росприроднадзора по Калининградской области от  30 сентября 2008 года № 61/1 по делу об административном правонарушении, вынесенное в отношении МКП города Калининграда «Управление капитального строительства» (г.Калининград, площадь Победы, д.1, ОГРН 1043900854690).

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Е.А. Фокина

Судьи

Г.В. Борисова

 И.Б. Лопато