Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.07.2015 по делу n А26-4370/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

14 июля 2015 года

Дело №А26-4370/2014

Резолютивная часть постановления объявлена     08 июля 2015 года

Постановление изготовлено в полном объеме  14 июля 2015 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Загараевой Л.П.

судей  Будылевой М.В., Дмитриевой И.А.

при ведении протокола судебного заседания:  секретарем судебного заседания Кривоносовой О.Г.

при участии: 

от истца (заявителя): Алексеев Ю.В. – доверенность от 25.06.2015

от ответчика (должника): не явился, извещен

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-13905/2015)  ООО "Карельская Судоходная Компания" на решение  Арбитражного суда  Республики Карелия от 10.02.2015 по делу № А26-4370/2014 (судья Александрович Е.О.), принятое

по заявлению ООО "Карельская Судоходная Компания"

к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Петрозаводске Республики Карелия

о признании частично недействительным решения

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Карельская Судоходная Компания» (далее - заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Петрозаводске Республики Карелия (далее - ответчик, Управление), уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании частично недействительным решения от 05.05.2014 № 00900114РК0001159.

Решением суда от 10.02.2015 заявленные требования удовлетворены частично. Признано недействительным как не соответствующее Федеральному закону от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» решение государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Петрозаводске Республики Карелия  № 00900114РК0001159 от 05.05.2014 в части привлечения общества с ограниченной ответственностью «Карельская Судоходная Компания» к ответственности по части 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ в виде штрафа в сумме, превышающей 5 000 руб., по статье 48 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ в виде штрафа в сумме, превышающей 10 000 руб.  В остальной части заявленных требований отказано.

Общество, не согласившись с решением суда, направило апелляционную жалобу, в которой, ссылаясь на нарушение норм материального права, на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, просило решение суда отменить.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда отменить.

В судебном заседании представитель общества заявил ходатайство об отложении рассмотрения дела в связи с тем, что в Верховном суде рассматривается дело №А26-1293/2014 со сходными обстоятельствами дела.

В пункте 1 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что арбитражный суд откладывает судебное разбирательство в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае неявки в судебное заседание лица, участвующего в деле, если в отношении этого лица у суда отсутствуют сведения об извещении его о времени и месте судебного разбирательства.

Согласно пункту 5 данной статьи арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает, что оно не может быть рассмотрено в данном судебном заседании, в том числе вследствие неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, других участников арбитражного процесса, в случае возникновения технических неполадок при использовании технических средств ведения судебного заседания, в том числе систем видео-конференц-связи, а также при удовлетворении ходатайства стороны об отложении судебного разбирательства в связи с необходимостью представления ею дополнительных доказательств, при совершении иных процессуальных действий.

            Представитель заявителя, заявляя ходатайство об отложении, полагает, что настоящее дело не может быть рассмотрено без рассмотрения дела № А26-1293/2014.

            Суд апелляционной инстанции не усматривает основания для отложения судебного разбирательство, так как решения суда по делу № А26-1293/2014 вступило в законную силу. Информации о принятии надзорной жалобы в суд апелляционной инстанции не представлено.

Представитель общества возражает против рассмотрения апелляционной жалобы в отсутствие представителя Управления.

Суд апелляционной инстанции полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителя Управления, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы.

Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела,  Общество 30.01.2014 представило в Управление измененный расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование по форме РСВ-1 за 2013 год.

 Согласно оформленному по итогам камеральной проверки акту от 21.03.2014 № 900130000703 Обществом в указанном расчёте  не исчислены и не уплачены страховые взносы по дополнительному тарифу страховых взносов, предусмотренному частью 2 статьи 58.3 Закона № 212-ФЗ, с выплат в пользу застрахованных лиц, занятых на соответствующих видах работ, указанных в подпунктах 2 - 18 пункта 1 статьи 27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». По расчёту ответчика  сумма страховых взносов по дополнительному тарифу за период с 01.10.2013 по 31.12.2013  составляет 136 463 руб. 75 коп. Кроме этого, в акте камеральной проверки зафиксирован факт непредставления страхователем документов в соответствии  с требованием от 18.02.2014 № 00900114ИД0000044.

 По результатам рассмотрения материалов проверки и представленных заявителем возражений Управлением принято решение №00900114РК0001159 от 05.05.2014 о привлечении Общества к ответственности по части 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон №212-ФЗ) за неуплату (неполную) уплату страховых взносов в виде штрафа в сумме 27 292 руб. 75 коп., по статье 48 Закона № 212-ФЗ за отказ (непредставление) документов, необходимых для осуществления контроля за уплатой страховых взносов, в виде штрафа в сумме 40 800 руб.  Указанным решением Обществу предложено уплатить недоимку по страховым взносам по дополнительному тарифу в сумме 136 463 руб. 75 коп., пени в сумме 16 778 руб. 38 коп., в том числе по дополнительному тарифу - 3 533 руб. 14 коп.  и штрафные санкции.

Не согласившись с доначислением страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по дополнительному тарифу, начислением соответствующих сумм пеней и привлечением к ответственности, Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании решения от 05.05.2014 № 00900114РК0001159 частично недействительным.

 В обоснование заявленных требований Общество указывает, что в проверяемом периоде не осуществляло виды работ, указанные подпунктах 1 - 18 пункта 1 статьи 27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и не производило выплаты, на которые начисляются страховые взносы; подпункт 9 пункта 1 указанной статьи не содержит конкретных видов работ, с которыми закон связывает возникновение у общества обязанности уплачивать страховые взносы по дополнительному тарифу; полагает доначисление страховых взносов, начисление пеней и взыскание штрафных санкций не обоснованным; считает, что у Пенсионного фонда отсутствует право истребовать дополнительные документы в рамках камеральной проверки и оснований для привлечения к ответственности за их непредставление не имелось.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, доводы жалобы находит жалобу не подлежащей удовлетворению на основании следующего.

Суд первой инстанции, частично удовлетворяя требования заявителя, пришел к выводу о том, что с 01.01.2013, то есть с момента внесения изменений в Закон № 212-ФЗ Федеральным законом от 03.12.2012 № 243-ФЗ, Общество должно уплачивать страховые взносы по дополнительному тарифу, установленному статьей 58.3 Закона № 212-ФЗ, в отношении выплат и вознаграждений работникам плавсостава, в связи с чем доначисление страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по дополнительному тарифу за 4 квартал 2013 год правомерно. Кроме того, суд установил, что Общество было обоснованно привлечено к ответственности по статье 48 Закона № 212-ФЗ за отказ от представления документов, необходимых для проведения проверки, в виде взыскания штрафа в сумме 40 800 руб. При этом суд уменьшил размер штрафа по части 1 статьи 47 Закона № 212-ФЗ до 5 000 руб.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела и доводы жалобы, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, считает, что обжалуемый судебный акт не подлежит отмене по следующим основаниям.

Согласно подпункту «а» пункта 1 части 1 статьи 5, статье 18 Закона № 212-ФЗ страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (в том числе организации), являются плательщиками страховых взносов, обязанными своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы на обязательное страхование.

В соответствии с пунктом 9 части 1, частью 3.3 статьи 58 Закона № 212-ФЗ Общество как плательщик страховых взносов, производящий выплаты и иные вознаграждения членам экипажей судов, зарегистрированных в Российском международном реестре судов, за исполнение трудовых обязанностей члена экипажа судна, в переходный период 2011 - 2027 годов применяет пониженный тариф страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в отношении указанных выплат и вознаграждений - 0 процентов.

Согласно части 6 статьи 58 Закона № 212-ФЗ в 2011 - 2027 годах выпадающие доходы бюджетов государственных внебюджетных фондов в связи с установлением пониженных тарифов страховых взносов плательщикам страховых взносов, указанным в части 1 настоящей статьи, компенсируются за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых бюджетам Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования. Объем указанной компенсации определяется как разница между суммой страховых взносов, которую могли бы уплатить указанные плательщики страховых взносов в соответствии с тарифами, установленными частью 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате ими в соответствии с частями 2, 3, 3.1 - 3.5 настоящей статьи, и устанавливается на очередной финансовый год федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Федеральным законом от 03.12.2012 № 243-ФЗ Закон № 212-ФЗ дополнен статьей 58.3, согласно которой для плательщиков страховых взносов, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на видах работ, указанных в подпунктах 2 - 18 пункта 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ, применяется с 1 января 2013 года на период 2013 года дополнительный тариф страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации - 2 процента (часть 2 статьи 58.3 Закона № 212-ФЗ).

К виду работ, указанных в статье 58.3 Закона № 212-ФЗ, на основании подпункта 9 пункта 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ относится работа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности за исключением судов, предусмотренных данной нормой.

Судом первой инстанции установлено, что Обществом в Фонд вместе с расчетами по форме РСВ-1 представлены сведения о сумме выплат и иных вознаграждений, о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и страховом стаже по форме СЗВ-6-4, согласно которым в 4 квартале 2013 года у заявителя работало 97 членов экипажей судов - работников плавсостава.

В отношении каждого работника в сведениях по форме СЗВ-6-4 указан код категории застрахованного лица ЧЭС - член экипажа судна, периоды работы и код особых условий труда 27-9 - работа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих на акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения), подпункт 9 пункта 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ (постановление Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 31.07.2006 № 192п), сведения о сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных в пользу данных работников.

Указанные в сведениях по форме СЗВ-6-4 периоды работы данных работников включаются в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии на основании подпункта 9 пункта 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ.

По смыслу определения страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленному статьей 3 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», назначением дополнительных страховых взносов, предусмотренных статьей 58.3 Закона № 212-ФЗ, является обеспечение права работников плавсоставов судов на получение досрочной пенсии.

Согласно части 1 статьи 7 Закона № 212-ФЗ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах «а» и «б» пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров.

Следовательно, объектом обложения дополнительными страховыми взносами в рассматриваемом случае являются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу работников плавсостава на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) в рамках трудовых отношений, независимо от вида работ, выполняемых работниками плавсоставов.

При данных обстоятельствах суд правомерно указал, что Общество,