Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.12.2008 по делу n А56-26703/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50-52

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

29 декабря 2008 года                                                              Дело № А56-26703/2008

Резолютивная часть постановления объявлена  23 декабря 2008 года

Постановление изготовлено в полном объеме  29 декабря 2008 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Савицкой И.Г.

судей  Зотеевой Л.В., Петренко Т.И.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Барминой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-11842/2008) Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Санкт-Петербургу на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08.10.2008 по делу А56-26703/2008 (судья Глумов Д.А.), принятое

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Партекс»

к  Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Санкт-Петербургу

о признании недействительными решений и обязании возвратить НДС

при участии: 

от заявителя: Гатиятовой Л.М. по доверенности от 22.07.2008;

от ответчика: Номоконовой К.О. по доверенности от 22.12.2008 № 03-03/359, Панина А.С. по доверенности от 26.06.2008 № 03-05/12771,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Партекс» (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Санкт-Петербургу (далее – Инспекция, налоговый орган), и с учетом изменения требований в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) просило признать недействительными решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 15.05.2008 №№ 373, 374, 44, 428, 429; решения об отказе в возмещении суммы налога на добавленную стоимость (далее - НДС) от 15.05.2008 №№ 137, 138, 139, 140, 141. Также Общество просило обязать налоговый орган возместить НДС за январь, февраль, март, апрель, май 2007 года путем возврата на расчетный счет общества из бюджета в сумме 75 337 183 руб. 88 коп. и зачета в счет имеющейся недоимки в сумме 1 393 руб. 12 коп.

Решением от 08.10.2008 заявление Общества удовлетворено. Суд первой инстанции признал оспариваемые решения недействительными и обязал Инспекцию возместить Обществу НДС за январь, февраль, март, апрель, май 2007 года путем его возврата на расчетный счет из бюджета в сумме 75 337 183 руб. 88 коп. и зачета в счет имеющейся недоимки в сумме 1 393 руб. 12 коп.     

В пользу Общества с Инспекции судом взысканы 120 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение дела в арбитражном суде первой инстанции.             В апелляционной жалобе, ссылаясь на нарушение и неправильное  применение норм материального и процессуального права и неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения спора, Инспекция просит  решение суда первой инстанции отменить, а в удовлетворении заявления Общества - отказать. Податель жалобы указывает, что представленные им доказательства судом исследованы не полностью, что привело к неверным выводам в решении.

В судебном заседании представитель Инспекции доводы апелляционной жалобы поддержал, представитель Общества возразил против ее удовлетворения.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом и следует из материалов дела,  Обществом 25.12.2007 и 26.12.2007 в налоговый орган представлены уточненные налоговые декларации по НДС за март, апрель, май 2007 года и январь и февраль 2007 года соответственно, в которых оно заявило к возмещению сумму положительной разницы между суммой налога, подлежащей вычету, в том числе налога, уплаченного им при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации, и суммой налога, исчисленной с выручки от реализации товаров, в общей сумме 75 338 577 руб.     

Общество также представило первичные документы, подтверждающие ввоз товаров на таможенную территорию Российской Федерации в указанные налоговые периоды и документы в подтверждение налоговых вычетов.     

По результатам камеральных налоговых проверок в отношении представленных Обществом уточненных налоговых деклараций по НДС, оформлены акты от 08.04.2008 №593, 594, 595, 596, 597 и вынесены решения о привлечении Общества к ответственности за совершение налогового правонарушения:     

от 15.05.2008 № 373 с начислением недоимки по НДС в сумме 1 164 руб., пени в сумме 151 руб. 97 коп., 232 руб. 80 коп. штрафа, предусмотренного пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ);

от 15.05.2008 №374 с начислением недоимки по НДС в сумме 5 725 руб., 1145 руб. штрафа, предусмотренного пунктом 1 статьи 122 НК РФ;

от 15.05.2008 №44  с начислением недоимки по НДС в сумме 9 190 руб., пени в сумме 1 203 руб. 04 коп., 1838 руб. штрафа, предусмотренного пунктом 1 статьи 122 НК РФ;

от 15.05.2008 №428 с начислением недоимки по НДС в сумме 3 361 руб., пени в сумме 408 руб. 21 коп.,  672 руб. 20 коп. штрафа, предусмотренного пунктом 1 статьи 122 НК РФ;

от 15.05.2008 №429 с начислением недоимки по НДС в сумме 456 руб., пени в сумме 50 руб. 61 коп., 91 руб. 20 коп. штрафа, предусмотренного пунктом 1 статьи 122 НК РФ;     

- от 15.05.2008: №№ 137, 138, 139, 140, 141 об отказе в возмещении суммы НДС, заявленной к возмещению, в общей сумме 75 338 577 руб.     

Согласно решениям Инспекции основаниями для их принятия послужили следующие обстоятельства: среднесписочная численность работников Общества составляет 1 человек; Общество не находится по юридическом адресу; основные средства на балансе отсутствуют; собственных либо арендованных складских помещений Общество не имеет; из полученных в ходе проведения мероприятий налогового контроля выписок банка, обслуживающего Общество комиссионер - общество с ограниченной ответственностью «Изумруд» (далее – ООО «Изумруд») и субкомиссионер - общество с ограниченной ответственностью «Аргус» (далее – ООО «Аргус») не значатся, то есть в денежных расчетах за реализацию товара не участвует; документы, затребованные у комиссионера, субкомиссионера и покупателя товара - общества с ограниченной ответственностью «Центр-Капитал» (далее – ООО «Центр-Капитал») подтверждающие прием, перевозку, хранение и дальнейшую реализацию ввезенного товара не представлены, по причине отсутствия организаций в адресах; в бухгалтерских балансах ООО «Изумруд» на 30.06.2007 и 30.09.2007 товары на забалансовом счете 004 отсутствуют, по юридическому адресу ООО «Изумруд» не находится; оплата за товар Обществу перечисляется от ООО «Изумруд» в сумме таможенных платежей, стоимости услуг банка и расходов по оплате счетов СВХ; поступление и расход денежных средств осуществляется в течение одного операционного дня; последняя отчетность ООО «Центр-Капитал» представлена за полугодие 2007 года, среднесписочная численность работников ООО «Центр-Капитал» - 1 человек, в балансах на 01.04.2007 и 01.07.2007 на забалансовом счете 004 товар, принятый на комиссию, не учтен; перевозку и хранение товара Общество не осуществляло. Невозможность реального осуществления налогоплательщиком указанных операций с учетом времени, места нахождения имущества или объема материальных ресурсов, экономически необходимых для производства товаров, выполнения работ или оказания услуг; отсутствие необходимых условий для достижения результатов соответствующей экономической деятельности в силу отсутствия управленческого или технического персонала, основных средств, производственных активов, складских помещений, транспортных средств; учет для целей налогообложения только тех хозяйственных операций, которые непосредственно связаны с возникновением налоговой выгоды; создание Общества незадолго до совершения хозяйственной операции в начале 2007 года; осуществление операции не по месту нахождения налогоплательщика свидетельствует, по мнению Инспекции, о стремлении Общества к получению налоговой выгоды. В судебном заседании апелляционной инстанции представитель налогового органа указанную позицию поддержал, а также пояснил, что помимо вышеперечисленных обстоятельств Обществом скрывается факт реализации товара. Договор комиссии подписан с целью сокрытия сделки по фактической  реализации товара и в данном случае имеет место притворная сделка, то есть сделка, которая совершена с целью прикрыть другую. Следовательно, в силу пункта 2 статьи 170 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) такая сделка является ничтожной.             Удовлетворяя заявление Общества, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии в его действиях признаков недобросовестности и несоответствии ненормативных актов налогового органа положениям главы 21 НК РФ.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, считает данные выводы суда правильными, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению, на основании следующего.     

В соответствии со статьей 146 НК РФ объектом налогообложения по налогу на добавленную стоимость признаются следующие операции: реализация товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации, в том числе реализация предметов залога и передача товаров (результатов выполненных работ, оказание услуг) по соглашению о предоставлении отступного или новации, а также передача имущественных прав (включая передачу права собственности на товары, результатов выполненных работ, оказание услуг на безвозмездной основе), передача на территории Российской Федерации товаров (выполнение работ, оказание услуг) для собственных нужд, расходы на которые не принимаются к вычету (в том числе через амортизационные отчисления) при исчислении налога на прибыль организаций, выполнение строительно-монтажных работ для собственного потребления, ввоз товаров на таможенную территорию Российской Федерации.             Суд правомерно указал, что положительная разница между суммой налоговых вычетов и общей суммой налога, исчисленной по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с подпунктами 1 и 2 пункта 1 статьи 146 НК РФ, возникла у Общества в связи с тем, что не все импортированные товары, приобретенные им в целях перепродажи, были реализованы на внутреннем рынке в течение спорных налоговых периодов.     

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 146 НК РФ операции по ввозу товаров на таможенную территорию Российской Федерации признаются объектом обложения НДС.     

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 171 НК РФ налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 166 Кодекса, на установленные статьей 171 НК РФ налоговые вычеты. Вычетам подлежат суммы налога, уплаченные налогоплательщиком при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации в таможенном режиме выпуска для внутреннего потребления, в отношении товаров, приобретаемых для перепродажи.     

В соответствии с пунктом 1 статьи 172 НК РФ вычетам подлежат суммы налога, фактически уплаченные при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации, после принятия указанных товаров на учет и при наличии соответствующих первичных документов.     

Пунктом 1 статьи 173 НК РФ установлено, что сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, исчисляется по итогам каждого налогового периода как уменьшенная на сумму налоговых вычетов, предусмотренных статьей 171 Кодекса, общая сумма налога, исчисляемая в соответствии со статьей 166 НК РФ и увеличенная на суммы налога, восстановленного в соответствии с главой 21 НК РФ.     

Согласно пункту 1 статьи 176 НК РФ в случае, если по итогам налогового периода сумма налоговых вычетов превышает общую сумму налога, исчисленную по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с подпунктами 1-2 пункта 1 статьи 146 Кодекса, полученная разница подлежит возмещению (зачету, возврату) налогоплательщику в соответствии с положениями статьи 176 НК РФ.     

Таким образом, в силу указанных положений НК РФ условием предъявления налогоплательщиком к вычету сумм налога на добавленную стоимость является предъявление ему налога поставщиками при приобретении товаров (работ, услуг) либо фактическая уплата налога налогоплательщиком таможенным органам при ввозе товаров на территорию Российской Федерации в таможенном режиме выпуска для внутреннего потребления в целях их перепродажи, осуществления производственной деятельности или иных операций, признаваемых объектами налогообложения, принятие этих товаров (работ, услуг) к учету и наличие соответствующих подтверждающих документов и счетов-фактур, выставленных продавцами. Основанием возмещения налога является превышение по итогам налогового периода суммы налоговых вычетов над общей суммой налога, исчисленной по операциям, признаваемым объектом налогообложения.     

Из материалов дела видно, что в январе-мае 2007 года Общество осуществляло внешнеэкономическую деятельность по импортному контракту от 12.01.2007 №F1/07 с компанией «Inteco Group S.A.» (Сейшельские острова), на основании которого ввезло товары на таможенную территорию Российской Федерации в таможенном режиме выпуска для внутреннего потребления. Ввоз товаров на таможенную территорию Российской Федерации подтверждается грузовыми таможенными декларациями (далее - ГТД) с отметками таможенных органов «Выпуск разрешен» и налоговым органом не оспаривается. Таможенное оформление товаров произведено обществом с ограниченной ответственностью «Ваш Брокер» на основании договора от 14.02.2007 №0175/00-07-045.     

Общество, за счет собственных средств уплачивало НДС в составе таможенных платежей при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации, а именно: в январе 2007 года в сумме 5 818 959 руб., в феврале 2007 года в сумме 28 626 213 руб., в марте 2007 года в сумме 45 948 122 руб., в апреле 2007 года в сумме 16 807 452 руб., в мае 2007 года в сумме 2 280 524 руб.

Импортированные товары приняты к учету, что подтверждается выписками банка и платежными документами о перечислении денежных средств в бюджет с отметками таможни о списании таможенных платежей, ГТД, книгами покупок, оборотно-сальдовыми ведомостями, анализами и карточками счетов бухгалтерского учета. Данные обстоятельства налоговым органом не оспариваются.             

Товар отражен на соответствующем счете бухгалтерского учета, что подтверждается имеющимися в материалах дела оборотно-сальдовыми ведомостями по счету 41 и книгами покупок за оспариваемые периоды.     

Ввезенные на таможенную территорию Российской Федерации товары приобретены Обществом в целях перепродажи и переданы комиссионеру