Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.02.2009 по делу n А26-5339/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50-52

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

02 февраля 2009 года

Дело №А26-5339/2008

Резолютивная часть постановления объявлена     28 января 2009 года

Постановление изготовлено в полном объеме  02 февраля 2009 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  М. Л. Згурской

судей  Н. И. Протас, Н. О. Третьяковой

при ведении протокола судебного заседания:  О. В. Енисейской

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-12951/2008)  (заявление) Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Республике Карелия на решение  Арбитражного суда  Республики Карелия от 10.11.2008 по делу № А26-5339/2008 (судья Г. Г. Шатина), принятое

по иску (заявлению)  ОАО «Кондопога»

к          Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Республике Карелия

о          признании частично недействительным решения

при участии: 

от заявителя: не явился (извещен)

от ответчика: Вышемирская О. А. (доверенность от 26.01.2009 б/н)

установил:

Открытое акционерное общество «Кондопога» (далее  - Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Республике Карелия (далее – Инспекция) от 12.08.2008 № 42/63 в части отказа в применении вычетов по налогу на добавленную стоимость в размере 52 408, 52 руб., уплаченного при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации по ГТД 15601/300501/0004395 и 15501/160801/0006061.

Решением от 10.11.2008 суд удовлетворил заявление.

В апелляционной жалобе Инспекция просит отменить решение суда от 10.11.2008 в части признания недействительным решения налогового органа и принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на неправильное применение норм материального права. По мнению подателя жалобы, решение Инспекции в части отказа в применении вычетов по налогу на добавленную стоимость в размере 52 408, 52 руб. является правомерным, поскольку ни в период проведения камеральной проверки, ни при рассмотрении разногласий по акту проверки Обществом не были представлены платежные поручения от 31.05.2001 № 1907 и от 14.08.2001 № 00324, подтверждающие факт уплаты налога на добавленную стоимость в составе таможенных платежей. В обоснование своей позиции Инспекция ссылается на  правовую позицию, изложенную в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации  от 18.12.2007 № 65 (далее – постановление от 18.12.2007 №65).

Представитель Общества, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в суд апелляционной инстанции не явился. Апелляционная инстанция считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие представителя заявителя, поскольку он извещен надлежащим образом, а материалы дела и характер спора позволяют рассмотреть дело без его участия в соответствии с пунктом 3 статьи 156, пунктом 1 статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В судебном заседании представитель Инспекции поддержал доводы апелляционной жалобы.

Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Инспекцией проведена камеральная налоговая проверка   уточненной налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за июнь 2006 года, представленной Обществом в налоговый орган 19.06.2008.

По результатам проверки Инспекцией составлен акт от 07.07.2008 №42/95 и вынесено решение от 12.08.2008 №42/63 об отказе в привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения. Указанным решением Обществу начислен налог на добавленную стоимость за июнь 2006 года в размере 77 024 руб., пени в размере 1 451,63 руб. и предложено внести необходимые исправления в документы бухгалтерского учета.

Основанием для вынесения Инспекцией решения послужило отсутствие платежных документов, подтверждающих уплату налога в составе таможенных платежей.

Не согласившись с законностью вынесенного Инспекцией решения в части отказа в применении вычетов по налогу на добавленную стоимость в размере 52 408, 52 руб., Общество обратилось с заявлением в суд.

Суд, удовлетворяя заявление, указал, что налогоплательщик выполнил требования статей 171 и 172 НК РФ и подтвердил право на возмещение налога на добавленную стоимость, уплаченного таможенным органам при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации за июнь 2006 года.

Апелляционная инстанция не находит оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 171 НК РФ налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 166 Кодекса, на установленные статьей 171 НК РФ налоговые вычеты.

В силу пункта 2 статьи 171 НК РФ вычетам подлежат суммы налога, уплаченные налогоплательщиком при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации в таможенных режимах выпуска для свободного обращения.

Согласно пункту 1 статьи 172 НК РФ налоговые вычеты, предусмотренные статьей 171 Кодекса, производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении товаров (работ, услуг), и документов, подтверждающих фактическую уплату сумм налога. При этом вычетам подлежат только суммы налога, фактически уплаченные налогоплательщиком при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации, после принятия на учет указанных товаров (работ, услуг) и при наличии соответствующих первичных документов.

Таким образом, для возмещения налога на добавленную стоимость, уплаченного при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации, необходимо выполнение следующих условий: фактическое перемещение товаров через таможенную границу Российской Федерации, уплата налога на добавленную стоимость таможенным органам и принятие импортированных товаров на учет.

В соответствии со статьей 318 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) в состав таможенных платежей при перемещении товара через таможенную границу Российской Федерации входит налог на добавленную стоимость.

Положениями статьи 149 ТК РФ предусмотрено, что одним из условий для выпуска товаров таможенными органами является уплата таможенных пошлин, налогов либо предоставления обеспечения уплаты таможенных платежей.

Факт ввоза Обществом товара на таможенную территорию Российской Федерации подтвержден грузовыми таможенными декларациями №№ 15601/300501/0004395 и 15601/160801/0006061 с отметками таможни о выпуске товара в свободное обращение и Инспекцией не оспаривается.

Для подтверждения факта уплаты налога на добавленную стоимость в составе таможенных платежей Общество представило письмо Петрозаводской таможни от 25.04.2008 № 12-50/2941, в котором таможня подтвердила уплату налога по  ГТД № 15601/300501/0004395 со ссылкой на платежное поручение от 31.05.2001 № 1907, по ГТД № 15601/160801/0006061  со ссылкой на платежной поручение от 14.08.2001 №324 с указанием сумм уплаченного налога.

Ввезенный товар принят Обществом на учет в установленном законом порядке, что Инспекцией не оспаривается.

Отказывая Обществу в праве на вычет налога на добавленную стоимость, налоговый орган указал на отсутствие платежных документов, подтверждающих уплату налога в составе таможенных платежей, а представленное Обществом письмо таможенного органа в подтверждение уплаты налога, расценил как ненадлежащее доказательство его уплаты.

Обществом в материалы дела представлены копии платежных поручений от 31.05.2001 № 1907 и от 14.08.2001 № 00324.

Согласно разъяснению Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, данному в пункте 29 постановления Пленума от 28.02.2001 № 5, и правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 12.07.2006 № 267-О, суд обязан принять и оценить документы и иные доказательства, представленные налогоплательщиком в обоснование своих возражений, независимо от того, представлялись ли эти документы налогоплательщиком налоговому органу.

При этом Конституционный Суд Российской Федерации разъяснил, что часть 4 статьи 200 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, устанавливающая порядок рассмотрения арбитражным судом дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, предполагает, что налогоплательщик в рамках судопроизводства в арбитражном суде во всяком случае не может быть лишен права представлять документы, которые являются основанием получения налогового вычета, независимо от того, были ли эти документы истребованы и исследованы налоговым органом при решении вопроса о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности и предоставлении налогового вычета, а суд обязан исследовать соответствующие документы.

Суд первой инстанции, исследовав представленные налогоплательщиком документы в соответствии со статьей 71 АПК РФ, пришел к правильному выводу о том, что в данном случае применение Обществом вычетов по налогу на добавленную стоимость соответствует требованиям статей 171 - 173 НК РФ и обусловлено наличием необходимых для этого документов.

Представленные Обществом в суд платежные поручения соответствуют сведениям, содержащимся в письме Петрозаводской таможни от 25.04.2008 № 12-50/2941.

Каких-либо возражений по представленным в суд документам Инспекцией не заявлено.

При этом, ссылка Инспекции в апелляционной жалобе на постановление № 65 в части указания на наступление негативных правовых последствий для налогоплательщика в случае непредставления им в налоговый орган документов, предусмотренных статьей 165 НК РФ, не может быть в данном случае принята во внимание. Названное постановление касается споров, связанных с возмещением НДС по экспортным операциям, облагаемым ставкой «0» процентов, в то время как предмет настоящего спора - импорт. Следовательно, содержащиеся в постановлении №65 разъяснения применяются в спорах по экспортным операциям, в остальных же случаях - только в части, не противоречащей природе рассматриваемого спора и нормам Налогового кодекса Российской Федерации.

При вынесении решения судом в соответствии со статьей 71 АПК РФ оценены все представленные заявителем и налоговым органом доказательства в их совокупности и взаимосвязи. Выводы, изложенные в решении суда первой инстанции, соответствуют материалам дела. Нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права при вынесении решения судом не допущено.

Учитывая изложенное, оснований для отмены или изменения решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 269 п.1, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  Республики Карелия  от 10.11.2008 по делу №  А26-5339/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

М.Л. Згурская

Судьи

Н.И. Протас

 Н.О. Третьякова