Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.02.2009 по делу n А56-14636/2008. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50-52

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

11 февраля 2009 года

Дело №А56-14636/2008

Резолютивная часть постановления объявлена     05 февраля 2009 года

Постановление изготовлено в полном объеме  11 февраля 2009 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Фокиной Е.А.

судей  Борисовой Г.В., Лопато И.Б.

при ведении протокола судебного заседания:  Соловьевой Т.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-12220/2008) Выборгской таможни на решение  Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 09 октября 2008 года  по делу № А56-14636/2008 (судья Пилипенко Т.А.), принятое

по заявлению  ООО "Порт Выборгский"

к  Выборгской таможне

об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении  

при участии: 

от заявителя: Сайчик В.В., доверенность № 3 от 12.01.2009.

от ответчика: Зарков М.Н., доверенность № 05-01/2348 от 31.12.2008.

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Порт Выборгский» (далее – общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением  о признании незаконным и отмене постановления Выборгской таможни от 22.04.2008 по делу об административном правонарушении № 10206000-349/2008.

Решением от 09.10.2008 суд удовлетворил заявленное требование.

В апелляционной жалобе таможня просит отменить решение суда первой инстанции. По мнению подателя жалобы, у таможенного органа имелись правовые и фактические основания для привлечения ООО «Порт Выборгский» к административной ответственности за нарушение сроков временного хранения товаров.

В судебном заседании представитель таможни поддержал доводы апелляционной жалобы. ООО «Порт Выборгский» представило письменный отзыв с возражениями на апелляционную жалобу, доводы которого поддержаны представителем в судебном заседании.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, 29.11.2007 ООО «Порт Выборгский» как получатель и декларант подало в Выборгскую таможню грузовую таможенную декларацию (далее – ГТД) № 10206050/291107/000039 с целью оформления ввоза на таможенную территорию товара – мобильный портовый кран «LIEBHERR»  (машина подъемная самоходная на колесном ходу) новая модель LНМ320, серийный номер 140.619, максимальная грузоподъемность 104 тонны, вылет стрелы 43 метра, комплектность согласно техническому описанию. В графе 33 ГТД  указан код товара  в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (далее – код ТН ВЭД) 8426 41 000 1, которому соответствует ставка ввозной таможенной пошлины 0 процентов.

В ходе таможенного контроля таможенным органом принято решение от 03.12.2007 № 10206000/11-04-17/226 о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД, согласно которому товар подлежит классификации по иному коду ТН ВЭД - 8426 30 000 0, предусматривающему ставку таможенной пошлины в размере 10 процентов.

В связи с доначислением таможенных платежей на сумму 11 668 663, 40 рублей обществу выставлено требование от 03.12.2007 о необходимости в срок до 22.12.2007 скорректировать сведения о товаре с учетом изменения классификационного кода в соответствии с ТН ВЭД и предоставить в таможенный орган формы таможенной декларации с внесенными изменениями в графы 33, 47, В и документы, подтверждающие уплату таможенных платежей в соответствии  с измененным кодом товара.

В установленный срок требование таможенного органа не выполнено.

В связи с несоблюдением условий выпуска товара в свободное обращение, установленных в п.п. 4 пункта 1 статьи 149 Таможенного кодекса Российской Федерации, таможней принято решение о запрете выпуска товара в свободное обращение.

Согласно запросу от 16.11.2007 № 786 обществом поручено разрешение на размещение и хранение в ПЗТК «Морской порт Выборг» почтового крана LIEBHERR модели LНМ 320 сроком хранения на 2 месяцы, то есть до 11.01.2008.

По истечении указанного срока таможенный орган письмом от 26.12.2007 № 18-01-34/23977 информировал заявителя об окончании срока временного хранения товара и предложил принять меры по помещению данного товара под один из таможенных режимов либо заявить под одну из таможенных процедур, предусмотренных действующим законодательством.

28.12.2007 ООО «Порт Выборгский» обратилось в таможню с письмом № 943 о продлении срока временного хранения еще на 2 месяца, то есть до 11.03.2008.

Поскольку по истечении предельного срока временного хранения товара обществом не были приняты меры по его таможенному оформлению,  12.03.2008 уполномоченным должностным лицом Выборгской таможни  в отношении ООО «Порт Выборгский» составлен протокол об административном правонарушении № 10206000-349/2008. Действия заявителя квалифицированы по статье 16.16 КоАП РФ.

Постановлением от 22.04.2008 по делу об административном правонарушении № 10206000-349/2008 общество признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 16.16 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 50 000 руб.

Считая данное постановление незаконным, общество оспорило его в судебном порядке.

            Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

            В соответствии со статьей 16.16 КоАП РФ административным правонарушением признается  нарушение сроков временного хранения товаров.

            В рассматриваемом случае материалами дела подтверждается и таможенным органом не оспаривается, что  спорный товар – мобильный портовый кран  был задекларирован обществом  в установленном порядке в режиме  выпуск для внутреннего потребления.

Помещение товара на склад временного хранения  и его нахождение  свыше 4-х месяцев обусловлен  решением  таможенного органа  о запрете  выпуска  товара вследствие  принятия решения о классификации товара  и доначисления таможенных платежей.

            В процессе производства по делу об административном правонарушении № 10206000-349/2008  в Арбитражном суде города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в рамках дела № А56-5937/2008 рассматривалось заявление общества о признании незаконным решения о классификации товара в соответствии ТН ВЭД от 03.12.2007 № 10206000/11-04-17/226.

            Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 03.04.2008 по делу № А56-5937/2008,решение Выборгской таможни о классификации товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности от 03.12.2007 № 10206000/11-04-17/226 признано недействительным.

            Несмотря на принятый судебный акт по делу № А56-5937/2008, Выборгской таможней  22.04.2008  вынесено постановление по делу об административном правонарушении № 10206000-349/2008, которым общество признано виновным  в нарушении  сроков временного хранения товаров, поскольку у него  имелась возможность «поместить  товар под иную таможенную процедуру или определенный таможенный режим в целях соблюдения предельных сроков  временного хранения, однако им не были предприняты меры по выполнению требований таможенного законодательства».

            Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.09.2008  решение суда первой инстанции по делу № А56-5937/2008  оставлено без изменения, постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 29.09.2008 кассационная жалоба таможенного органа  оставлена без удовлетворения.

            В соответствии  с частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются  вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

            Судебные акты по делу № А56-5937/2008 имеют преюдициальное значение для рассмотрения настоящего дела.

            Поскольку решение о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД  № 10206000/11-04-17/226 является недействительным,  суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о незаконности последующих действий таможенного органа, основанных на указанном решении, в том числе и запрет на выпуск товара.

             В данном случае ООО «Порт Выборгский»  надлежащим образом исполнялись требования  таможенного законодательства,  вина общества  в нарушении  сроков временного хранения товаров  отсутствует.

  Суд полно и всесторонне исследовал все обстоятельства дела, дал им надлежащую оценку, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы Выборгской таможни не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 09 октября 2008 года  по делу №  А56-14636/2008  оставить без изменения, апелляционную жалобу Выборгской таможни – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Е.А. Фокина

Судьи

Г.В. Борисова

 И.Б. Лопато