Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.02.2009 по делу n А42-2936/2008. Отменить решение полностью и принять новый с/а

в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования либо готовит проект договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.

С заявлением о предоставлении земельного участка на условиях аренды под зданием гаража с внешними сетями, право собственности на которое зарегистрировано 19.12.2006г., Общество обратилось в орган местного самоуправления 13.03.2008г.(л.д.59 т.1).

Заявление Общества Администрация Муниципального образования «Кольский район» рассмотрела 06.10.2008г., о чем сообщила в письме № 02-18/1787-23 (л.д.21 т.2), указав на необходимость представления кадастрового паспорта на испрашиваемый земельный участок.

Таким образом, на момент выявления административного правонарушения, Общество уже предпринимало необходимые действия по оформлению прав на используемый земельный участок, а несвоевременное рассмотрение Администрацией заявления является обстоятельством, не зависящим от Общества, что свидетельствует о недоказанности вины Общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Отсутствие состава административного правонарушения, согласно пункту 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В связи с изложенным, решение суда первой инстанции подлежит отмене, а оспариваемое постановление о привлечении к административной ответственности – признанию незаконным и отмене.

Общество в просительной части апелляционной жалобы просит отменить решение Арбитражного суда Мурманской области полностью и прекратить производство по делу. В части прекращения производства по делу апелляционная жалоба Общества не подлежит удовлетворению, поскольку отсутствуют основания для прекращения производства, предусмотренные статьей 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу части 4 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности не облагается государственной пошлиной. В связи с изложенным уплаченная Обществом государственная пошлина в размере 1000 рублей подлежит возврату на основании статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 269, пунктом 1 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный  суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Мурманской области от 08 декабря 2008 года  по делу № А42-2936/2008 отменить.

Признать незаконным и отменить постановление о назначении административного наказания Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Мурманской области от 21 мая 2008 по делу № 13-1/08 о привлечении ОАО «Территориальная генерирующая компания № 1» (Санкт-Петербург, Марсово поле, дом 1, ОГРН 1057810153400) к административной ответственности, предусмотренной статьей 7.1 КоАП РФ.

Выдать ОАО «Территориальная генерирующая компания № 1» в лице филиала «Кольский» справку на возврат государственной пошлины уплаченной в федеральный бюджет в сумме 1 000 руб.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Л.А. Шульга

Судьи

И.Б. Лопато

Е.А. Фокина