Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.03.2009 по делу n А26-4870/2008. Отменить решение полностью и принять новый с/а

КоАП РФ допускает возможность участия в рассмотрении дела об административном правонарушении лица, действующего на основании доверенности, выданной надлежаще извещенным законным представителем, в качестве защитника. Такие лица допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента составления протокола об административном правонарушении и пользуются всеми процессуальными правами лица, в отношении которого ведется такое производство, включая предусмотренное частью 4 статьи 28.2 КоАП РФ право на представление объяснений и замечаний по содержанию протокола.

По мнению апелляционного суда, законный представитель Общества не был извещен о дате и месте составления протокола, а также рассмотрения административного дела. В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие отправку по юридическому адресу или вручение законному представителю Общества протоколов об административном правонарушении и определений о назначении места и времени рассмотрения административных дел.

Вручение перечисленных документов А.И. Тельнову, уже не являвшемуся на дату 24.07.2008 генеральным директором Общества, в отсутствие доказательств наличия у него полномочий на участие в административном производстве в качестве представителя Общества, само по себе не является доказательством надлежащего извещения.

Материалами дела подтверждается, что законный представитель Общества не участвовал в рассмотрении дел об административном правонарушении. Постановления от 06.08.2008 направлены  по адресу местонахождения филиала Общества.

Таким образом, административные дела рассмотрены без участия законного представителя Общества, в отсутствие надлежащего уведомления его по юридическому адресу. Доказательств направления в адрес Общества протоколов об административных правонарушениях, составленных без участия законного представителя Общества, Учреждением не представлено.

В соответствии с пунктом 10 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 02.06.2004 №10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» данные нарушения являются существенными нарушениями процедуры привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции считает оспариваемые постановления Учреждения №№ 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 43А, 44 от 06.08.2008 незаконными и подлежащими отмене.

Учитывая изложенное, обжалуемое решение суда первой инстанции подлежит отмене.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 269, частью 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  Республики Карелия  от 18 ноября 2008 года по делу №  А26-4870/2008  отменить.

Признать незаконными и отменить постановления государственного учреждения Республики Карелия «Питкярантское центральное лесничество» №№ 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 43А, 44 от 06.08.2008 о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Карелфинлес» (445011 Самарская область, г. Тольятти, ул. Комсомольская, 93, офис 21А, ОГРН 1041000042236, ИНН/КПП 1001158899/632301001) к административной ответственности по части 1 статьи 8.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

А.Б. Семенова

Судьи

Л.В. Зотеева

И.Б. Лопато